礦山安全生產(chǎn)匯報第一章礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻2024年礦山事故數(shù)據(jù)震撼2024年全國礦山安全生產(chǎn)工作取得顯著成效，事故總量和傷亡人數(shù)實現(xiàn)"雙下降"。礦山事故起數(shù)同比下降25.6%，遇難人數(shù)下降31.9%，顯示出安全管理措施的有效性。特別值得關注的是，重大及以上事故起數(shù)大幅下降66.7%，遇難人數(shù)下降80%，反映出對重大風險的防控能力顯著增強。然而，我們必須清醒認識到，重特大事故仍時有發(fā)生，暴露出一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、風險隱患排查治理不徹底、安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。2023-2024年典型礦山事故回顧12023年2月22日內(nèi)蒙古阿拉善露天煤礦坍塌事故53人遇難，暴露出露天礦山邊坡管理和風險評估嚴重不足22023年8月陜西延川瓦斯爆炸事故11人遇難，反映瓦斯治理和通風管理存在重大隱患32024年1月河南平頂山煤與瓦斯突出事故16人遇難，暴露出災害預測預警和防突措施不到位生命重于泰山，安全無小事每一起事故背后都是家庭的破碎，每一次疏忽都可能釀成悲劇第二章國家礦山安全政策與"八條硬措施""八條硬措施"核心內(nèi)容壓實安全責任嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系強化隱患排查全面開展風險隱患排查整改，建立隱患清單和整改臺賬打擊違法行為重拳打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為強化災害治理加強重大災害超前治理，提升災害防控能力和水平提升人員素質(zhì)加強從業(yè)人員安全培訓教育，提高安全意識和技能水平嚴格審批許可嚴格項目審批和安全許可，從源頭防范安全風險加強監(jiān)察督政強化國家礦山安全監(jiān)察機構督政職能，推動地方政府履職盡責嚴格事故調(diào)查"八條硬措施"落實動態(tài)專項監(jiān)督檢查2024年7月起，國家礦山安全監(jiān)察局組織15個督導組，分赴全國各地開展"八條硬措施"落實情況專項監(jiān)督檢查。累計檢查礦山企業(yè)2300余家，查處各類隱患3600余條，曝光典型違法違規(guī)案例26個，對存在重大隱患的礦井實施停產(chǎn)整頓。培訓與考核組織130余名執(zhí)法人員深入礦山一線督導落實，確保措施落地見效。學鐵規(guī)、明責任、硬落實、保安全安全生產(chǎn)沒有旁觀者，每個人都是責任人第三章隱蔽致災因素普查與治理礦山隱蔽致災因素定義與危害什么是隱蔽致災因素隱蔽致災因素是指在礦山開采過程中，隱藏在地下或難以直接觀察到的可能引發(fā)重大事故的各類地質(zhì)條件、采動影響和異?，F(xiàn)象。隱伏地質(zhì)災害體斷層、陷落柱、巖溶等地質(zhì)構造異常采空區(qū)火燒區(qū)歷史遺留采空區(qū)、煤層自燃區(qū)域地下含水體老空積水、承壓含水層、地表水體采動巖層破壞開采引起的應力集中和巖層破壞重點治理措施01全面開展普查對所有礦山全面開展采空區(qū)、封閉不良鉆孔、地質(zhì)構造等隱蔽致災因素普查，建立完善的隱患數(shù)據(jù)庫和動態(tài)管理臺賬。02嚴格執(zhí)行規(guī)范嚴格執(zhí)行《煤礦地質(zhì)工作細則》和相關技術標準，動態(tài)更新地質(zhì)資料，及時掌握地質(zhì)條件變化情況，為安全生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。03推進專項監(jiān)察深入推進水害防治、沖擊地壓防治等專項監(jiān)察，2024年查處水害隱患1.65萬條，督促企業(yè)落實"三專兩探一撤"措施。建立督辦機制精準普查，防患未然不放過任何一個可疑點，不忽視任何一個微小隱患第四章典型礦山事故案例剖析深刻剖析典型事故案例，深挖事故根源，吸取慘痛教訓，是防范類似事故再次發(fā)生的重要途徑。以下案例警示我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安徽謝橋煤礦瓦斯爆燃事故事故時間：2024年3月事故地點：安徽省謝橋煤礦采煤工作面事故經(jīng)過采煤工作面在通過地質(zhì)斷層時，由于封閉施工組織不力，現(xiàn)場管理混亂，作業(yè)過程中產(chǎn)生的火花引燃積聚的瓦斯，發(fā)生爆燃事故。事故造成9人死亡，15人受傷，直接經(jīng)濟損失巨大，社會影響惡劣。深層原因瓦斯治理措施不到位，通風系統(tǒng)存在缺陷地質(zhì)構造探測不清，未采取針對性防范措施現(xiàn)場安全管理混亂，違章指揮違章作業(yè)應急預案不完善，應急處置能力不足該事故深刻暴露出企業(yè)在瓦斯災害治理、安全管理和應急管理方面存在的嚴重不足，教訓極其慘痛。黑龍江興安煤礦二氧化碳泄漏事故事故時間：2024年5月事故地點：黑龍江省興安煤礦井下封閉區(qū)該礦在對井下采空區(qū)灌注液態(tài)二氧化碳進行防滅火作業(yè)時，由于管道連接不牢固，發(fā)生二氧化碳大量泄漏。井下作業(yè)人員在未佩戴防護裝備的情況下進入高濃度二氧化碳區(qū)域，導致5人窒息遇難。事故反映的問題封閉區(qū)域管理制度不健全特殊作業(yè)安全措施不到位從業(yè)人員安全意識淡薄應急預案針對性不強整改要求完善封閉區(qū)管理制度加強特殊作業(yè)安全培訓配備必要的防護裝備提升應急處置能力事故教訓，警鐘長鳴每一起事故都是用生命和鮮血換來的教訓，必須深刻反思、舉一反三第五章科技與智能化助力礦山安全推進礦山智能化建設，應用先進技術裝備，是提升礦山本質(zhì)安全水平、減少人員傷亡的根本途徑。科技創(chuàng)新正在為礦山安全生產(chǎn)注入強大動力。智能化礦山建設進展建設成果以河北省為例，截至2024年底，全省已建成13處智能化煤礦，建成36個智能化采煤工作面，智能化建設走在全國前列。技術應用推廣應用礦山機器人44項，涵蓋巡檢、探測、救援等多個領域，有效減少井下作業(yè)人員數(shù)量，降低安全風險。淘汰落后設備10項，全面提升裝備技術水平和本質(zhì)安全性能。建立完善的在線監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害的實時監(jiān)測和遠程動態(tài)監(jiān)管，提升了災害預警預報能力。先進技術應用案例智能通風技術河北省制定《煤礦智能通風建設技術規(guī)范》，屬全國首創(chuàng)。通過智能通風系統(tǒng)實現(xiàn)風量自動調(diào)節(jié)，優(yōu)化通風效果，降低通風成本。沖擊地壓防治高位巷整體斷頂防沖技術應用成效顯著，通過主動改變應力場分布，有效降低沖擊地壓發(fā)生風險，保障采掘作業(yè)安全。瓦斯監(jiān)測預警瓦斯超限自動播報與應急聯(lián)動功能全面推廣，一旦監(jiān)測到瓦斯超限，系統(tǒng)自動發(fā)出警報并啟動應急響應，提升事故防范能力?？萍甲o航，安全升級以科技創(chuàng)新驅(qū)動安全發(fā)展，用智能化手段守護礦工生命第六章監(jiān)管執(zhí)法與督政強化強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，壓實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，是遏制重特大事故的重要保障。必須保持高壓態(tài)勢，形成有力震懾。精準監(jiān)察與嚴格執(zhí)法精準監(jiān)察實施"五個集中"現(xiàn)場檢查制度，聚焦重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點問題，提升執(zhí)法監(jiān)察穿透力和精準度。嚴厲打擊加大對"七假五超三瞞三不兩包"等違法違規(guī)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成強大震懾效應。停產(chǎn)整頓2024年累計查處重大隱患4502條，對存在重大隱患的7處礦井實施停產(chǎn)整頓，堅決防止帶病運行、冒險作業(yè)。通過嚴格執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動安全管理水平持續(xù)提升。督政促企，壓實責任約談追責機制對安全管理不到位、隱患整改不徹底的礦山企業(yè)負責人進行約談，2024年累計約談企業(yè)負責人1941人次。對發(fā)生事故或存在重大隱患的企業(yè)依法追責，累計追究企業(yè)責任人員288人次，形成有力震懾。督政檢查強化國家礦山安全監(jiān)察機構督政職能，對地方政府安全監(jiān)管工作開展146次監(jiān)督檢查。督促地方政府切實履行屬地監(jiān)管責任，加強安全監(jiān)管力量配備，提升監(jiān)管效能。形成"查企驗政"工作閉環(huán)，通過檢查企業(yè)安全狀況倒查政府監(jiān)管責任落實情況，推動形成企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。鐵腕執(zhí)法，守護安全對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為零容忍，用最嚴格的制度保障礦工生命安全第七章安全文化建設與人員素質(zhì)提升安全文化是礦山安全生產(chǎn)的靈魂，人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)的基礎。只有全員樹牢安全理念，掌握安全技能，才能從根本上保障安全生產(chǎn)。安全培訓與能力提升01完善培訓制度修訂《礦山安全培訓規(guī)定》，明確礦長、總工程師等"五職"礦長的培訓要求，建立健全全員培訓制度體系。02開展全員培訓組織開展全國礦山企業(yè)安全主體責任視頻培訓，累計覆蓋70萬人次，全面提升從業(yè)人員安全意識和技能水平。03強化警示教育制作重大事故隱患警示教育片，深入剖析典型事故案例，用身邊事教育身邊人，增強安全意識和風險防范能力。04推行考核機制全面推行"逢查必考"制度，將安全知識考核作為檢查的必要環(huán)節(jié)，以考促學、以考促訓，確保培訓實效。安全文化推動舉措100%責任制覆蓋率所有礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制70萬+培訓人次參與安全培訓教育的從業(yè)人員文化建設措施責任制落實：礦山企業(yè)全面建立從主要負責人到一線員工的安全生產(chǎn)責任制，層層壓實責任班前會宣貫：每日班前會必宣"八條硬措施"和相關安全規(guī)定，讓安全要求入腦入心安全管理必循：將"八條硬措施"作為安全管理的基本遵循，確保各項措施落地見效全員參與：營造人人關注安全、人人參與安全、人人保障安全的良好氛圍安全意識，生命保障安全培訓不是形式，而是對生命的負責；安全意識不是口號,而是行動的指南筑牢安全防線守護礦山生命堅持預防為主深入