安全生產(chǎn)法班會(huì)課件目錄01安全生產(chǎn)法概述與最新解讀深入理解安全生產(chǎn)法的核心精神與最新政策要求02典型事故案例警示通過真實(shí)案例汲取教訓(xùn),防患于未然03安全生產(chǎn)責(zé)任與實(shí)操要求明確各級(jí)安全責(zé)任,掌握實(shí)際操作規(guī)范04應(yīng)急管理與安全文化建設(shè)建立完善應(yīng)急體系,培育安全生產(chǎn)文化總結(jié)與行動(dòng)號(hào)召第一章安全生產(chǎn)法概述與最新解讀依法治安,筑牢安全生產(chǎn)法治基礎(chǔ)安全生產(chǎn)法的核心精神安全第一把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要位置,任何時(shí)候都不能放松安全管理要求。生產(chǎn)必須以安全為前提,安全是一切工作的基礎(chǔ)。預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防控制,而非事后補(bǔ)救。通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、安全教育等手段,將事故消滅在萌芽狀態(tài),建立預(yù)防性安全管理體系。綜合治理運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,實(shí)施系統(tǒng)化、全方位的安全生產(chǎn)管理,形成齊抓共管的工作格局。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任人,必須強(qiáng)化依法治安意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)法律體系不斷完善,監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng),為安全生產(chǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障。2024-2026年安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案重大戰(zhàn)略部署國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案,標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)入新階段。方案聚焦重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控向智能化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。核心目標(biāo):動(dòng)態(tài)清零重大事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生技術(shù)支撐:推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)工程保障:強(qiáng)化安全科技支撐與工程治理措施系統(tǒng)推進(jìn):構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制安全生產(chǎn)保障"五要素"安全意識(shí)樹立"生命至上、安全第一"理念,提升全員安全意識(shí),營(yíng)造人人重視安全的良好氛圍安全法制完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,強(qiáng)化依法治安,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,提升法治保障水平安全責(zé)任落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任清晰的安全管理體系安全科技應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備,推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化,提升本質(zhì)安全水平安全投入保障安全生產(chǎn)資金投入,完善安全設(shè)施設(shè)備,為安全生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)五大要素相互支撐、缺一不可,共同構(gòu)成安全生產(chǎn)保障體系的基石。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須親自部署、親自檢查、親自督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度安全生產(chǎn)責(zé)任與業(yè)務(wù)工作責(zé)任同時(shí)承擔(dān),做到管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。將安全生產(chǎn)融入日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲的法律責(zé)任追究違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),將面臨高額罰款(最高可達(dá)上年度營(yíng)收5%)、行政處罰、刑事責(zé)任追究。重大事故責(zé)任人將被終身禁入相關(guān)行業(yè)。安全生產(chǎn)管理的法律依據(jù)法律框架體系以《安全生產(chǎn)法》為核心,配套法規(guī)規(guī)章為支撐,形成完善的安全生產(chǎn)法律體系。最新修訂重點(diǎn):2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,加大了違法懲處力度,完善了安全生產(chǎn)保障措施。核心法律要求機(jī)構(gòu)設(shè)置:礦山、建筑施工等高危行業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員;其他企業(yè)從業(yè)人員超過100人的,也應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或配備專職人員資金保障:必須按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于改善安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用技術(shù)支持:配備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備,采用先進(jìn)適用的安全技術(shù),提升本質(zhì)安全水平人員培訓(xùn):建立安全教育培訓(xùn)制度,確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和操作技能投入保障:將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)預(yù)算,保證持續(xù)穩(wěn)定的資金支持法律護(hù)航,安全護(hù)航完善的法律制度是安全生產(chǎn)的根本保障,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定是每個(gè)企業(yè)和從業(yè)人員的神圣職責(zé)。讓我們共同筑牢安全生產(chǎn)的法治防線。第二章典型事故案例警示前事不忘,后事之師天津港"8·12"爆炸事故回顧165遇難人數(shù)包括消防官兵、企業(yè)員工及周邊居民798受傷人數(shù)造成大量人員不同程度受傷68.66億直接經(jīng)濟(jì)損失巨額財(cái)產(chǎn)損失令人痛心事故深層原因分析2015年8月12日晚,天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,震驚全國(guó)。事故調(diào)查揭示了一系列嚴(yán)重問題:安全管理嚴(yán)重缺失:企業(yè)違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,安全距離不符合要求,管理混亂違規(guī)操作屢禁不止:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規(guī)程,安全意識(shí)淡薄責(zé)任層層推諉:企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管部門履職不到位,形成監(jiān)管盲區(qū)應(yīng)急處置失當(dāng):缺乏有效應(yīng)急預(yù)案,救援人員對(duì)?；沸再|(zhì)了解不足這起事故用慘痛代價(jià)警示我們:安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)僥幸和疏忽!事故背后的安全管理問題領(lǐng)導(dǎo)重視不夠企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,將利益置于安全之上,未能切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)重大隱患視而不見。監(jiān)管嚴(yán)重缺位相關(guān)監(jiān)管部門未能有效履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為處罰不力。安全培訓(xùn)流于形式,從業(yè)人員缺乏基本安全知識(shí)。應(yīng)急準(zhǔn)備不足企業(yè)缺少切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,未開展應(yīng)急演練。事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)遲緩,救援處置不當(dāng),導(dǎo)致次生災(zāi)害擴(kuò)大。"隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。"這些問題的存在,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生和損失的擴(kuò)大。典型事故案例:機(jī)械傷害案例時(shí)間:2023年某月案例地點(diǎn):某制造企業(yè)生產(chǎn)車間事故后果:員工右手截肢,終身殘疾事故經(jīng)過某企業(yè)員工在未關(guān)閉設(shè)備電源、未辦理作業(yè)票的情況下,違規(guī)進(jìn)入運(yùn)行中的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行清洗作業(yè)。設(shè)備突然啟動(dòng),造成該員工右手被卷入機(jī)械,最終被迫截肢。責(zé)任分析員工層面:嚴(yán)重違反操作規(guī)程,存在僥幸心理,安全意識(shí)極度缺失管理層面:現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)未履行監(jiān)管職責(zé),未能及時(shí)制止違規(guī)行為制度層面:企業(yè)安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),監(jiān)督檢查流于形式警示教訓(xùn)必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)。任何情況下都不能存有僥幸心理,安全責(zé)任必須落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié)。安全無小事警鐘長(zhǎng)鳴每一起事故背后都是血的教訓(xùn),每一次違章都可能導(dǎo)致無法挽回的后果。讓我們時(shí)刻保持警惕,將安全理念內(nèi)化于心、外化于行。常見的"三違"行為違章指揮管理人員強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),不顧安全規(guī)程要求生產(chǎn)。例如:未經(jīng)審批強(qiáng)行安排高危作業(yè)、要求員工超負(fù)荷工作、指揮無資質(zhì)人員操作特種設(shè)備等行為。違章作業(yè)操作人員不按規(guī)程要求作業(yè),擅自簡(jiǎn)化安全步驟。例如:不佩戴勞保用品、跨越安全護(hù)欄、擅自拆除安全裝置、在禁火區(qū)域吸煙、疲勞作業(yè)等危險(xiǎn)行為。違反勞動(dòng)紀(jì)律不遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和勞動(dòng)紀(jì)律。例如:串崗脫崗、酒后上崗、私自離崗、在崗位上嬉戲打鬧、未經(jīng)許可動(dòng)用設(shè)備、擅自變更工藝流程等行為。"三違"行為是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),90%以上的事故都與"三違"行為有關(guān)。必須堅(jiān)決遏制各類違章行為,從源頭上消除事故隱患。事故處理"四不放過"原則01事故原因不查清不放過必須深入調(diào)查事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因,找出事故發(fā)生的真相,絕不能草率結(jié)案或隱瞞真相。02責(zé)任者和群眾未受教育不放過要對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理和教育,同時(shí)組織全體員工學(xué)習(xí)事故教訓(xùn),舉一反三,提高安全意識(shí)。03防范措施未落實(shí)不放過針對(duì)事故暴露的問題,制定切實(shí)可行的整改措施和預(yù)防方案,并確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位,堵塞管理漏洞。04責(zé)任者未處理不放過依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事追責(zé)等,體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。"四不放過"原則是事故調(diào)查處理的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)態(tài)度。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任與實(shí)操要求明確責(zé)任,規(guī)范操作安全生產(chǎn)責(zé)任制核心責(zé)任制的"四個(gè)明確"誰來管明確各層級(jí)、各崗位的安全管理人員和責(zé)任主體管什么明確各自的安全管理范圍、內(nèi)容和具體職責(zé)怎么管明確安全管理的方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求擔(dān)何責(zé)明確履職不到位時(shí)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律和行政責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到橫向到邊、縱向到底,覆蓋所有部門、所有崗位、所有人員。通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),形成"人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)"的安全管理格局。責(zé)任制是安全管理制度體系的基礎(chǔ)和核心,其他各項(xiàng)制度都要圍繞責(zé)任制的落實(shí)來建立和完善。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單1建立健全安全管理體系設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全管理體系有效運(yùn)行。2保障安全生產(chǎn)投入按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品,持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件。3開展安全教育培訓(xùn)組織全員安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須持證上崗,新員工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,確保人人掌握崗位安全知識(shí)和操作技能。4實(shí)施隱患排查治理建立隱患排查治理制度,定期開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。5制定應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急預(yù)案,配