選必一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)第八課主要的國際組織8.2聯(lián)合國1.聯(lián)合國（UN）的概況

P88一段聯(lián)合國的成立產(chǎn)生的背景世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。成立的意義承載著國際社會共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好理想；是人類歷史上具有劃時代意義的大事；是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。地位、性質(zhì)聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則2.聯(lián)合國的宗旨

P88探究與分享維持國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。簡單概括為：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

世界地圖象征著發(fā)展世界各國的友好聯(lián)合，促進(jìn)國際合作，淺藍(lán)色及橄欖枝代表和平。易混易錯《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會員國主權(quán)平等，履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù)，各國義務(wù)并非相同；聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會員國的國家主權(quán)。聯(lián)合國不能凌駕于會員國之上，它的權(quán)力是聯(lián)合國各會員國所賦予的。中國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則而進(jìn)行的各項工作。3.聯(lián)合國的原則

P89一段①所有會員國主權(quán)平等；②各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；③各會員國以和平方法解決國際爭端；④各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；⑤各會員國對聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助（集體協(xié)作）；⑥聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵守上述原則；⑥聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動。（不干涉內(nèi)政）-----權(quán)利方面-----義務(wù)方面-----解決國際爭端-----處理國際關(guān)系主權(quán)國家主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系聯(lián)合國設(shè)有6個主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設(shè)有辦事處。P90一段聯(lián)合國聯(lián)合國大會安全理事會（安理會）經(jīng)濟(jì)及社會理事會托管理事會國際法院【海牙】秘書處二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)國際法院（海牙國際法院）（1）性質(zhì)：是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)。（2）組成：由全體會員國的代表組成。（3）表決原則：每個會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題（關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項）的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。（過半數(shù)通過）（4）職權(quán)：擁有廣泛職權(quán)。就國際社會廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項等……1.聯(lián)合國大會

P90二段

知識拓展：聯(lián)大每年舉行一屆常會。常會在每年9月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到12月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯(lián)大不是世界政府，通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。通過大會的建議，可以使全世界集中注意重要的問題，從而促成國際合作。2.安全理事會

P90三段（1）構(gòu)成：由5個常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個由大會選出任期兩年的非常任理事國組成。（2）表決原則：關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄票不算反對)，后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)利通常被稱為“否決權(quán)"。（3）職權(quán)：安全理事會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。（4）地位：安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。

名詞點擊程序性問題和實質(zhì)性問題程序性問題：通過或修改安理會的議事規(guī)則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設(shè)立執(zhí)行其職能所必需的機(jī)構(gòu)?！谀拈_會？怎么開？誰來？實質(zhì)性問題：解決爭端和制裁，調(diào)整足以引發(fā)爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅，制止對和平的破壞；會員的加入或者開除；秘書長的產(chǎn)生。注意：正確把握聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的區(qū)別

(1)性質(zhì)職權(quán)不同：聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會是由15個理事國組成的唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。(2)議事程序不同：聯(lián)合國大會是每一會員國有一個投票權(quán)，重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過；安理會是15個理事國均有一個投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以至少9個理事國的同意票通過，實質(zhì)性問題投票表決時，除需9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，決定就不能通過。3.經(jīng)濟(jì)及社會理事會

P90四段由大會選出的54個理事國組成。主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運作。是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。任期9年，可以連任。4.托管理事會P90五段

5.國際法院P90六段

6.秘書處

P90末段（1）組成：由秘書長及辦事人員組成。（2）職權(quán)：從事各種日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。（3）秘書長：是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可連任。聯(lián)合國秘書處辦事大樓相關(guān)鏈接專門機(jī)構(gòu)聯(lián)合國設(shè)有多個專門機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團(tuán)，世界衛(wèi)生組織，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會方面開展廣泛活動，發(fā)揮重要作用。三、聯(lián)合國的作用1.總體作用

P91一段聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就

。2.具體作用

P91二段（1）維護(hù)世界和平與安全：（安全上）聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進(jìn)世界和平與安全。（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展：（經(jīng)濟(jì)與社會方面）P92一段聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。①聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動。(發(fā)展協(xié)調(diào))②聯(lián)合國為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。（綱領(lǐng)制定）③聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（開發(fā)援助）（3）聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所

P93一段聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，是維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的局限性：（1）聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對一些大國、軍事強(qiáng)國的不正當(dāng)行為依然無能為力。（2）聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。通過改革，加強(qiáng)聯(lián)合國的作用。3.聯(lián)合國的改革

P93一段

（1）為什么：聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用,符合人類的共同利益。（2）是什么：核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會規(guī)模以及工作方法等。（P93相關(guān)鏈接）（3）怎么改：聯(lián)合國改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。（原則）基本準(zhǔn)則聯(lián)合國1.聯(lián)合國的概況2.聯(lián)合國的宗旨3.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則1.聯(lián)合國的作用2.加強(qiáng)聯(lián)合國的改革：原因、核心、要求聯(lián)合國大會安全理事會秘書處經(jīng)濟(jì)及社會理事會托管理事會國際法院作用主要機(jī)構(gòu)課堂小結(jié)1.聯(lián)合國安理會是當(dāng)今世界最具代表性的國際組織。2.聯(lián)合國是政府間的組織，凌駕于主權(quán)國家之上。3.聯(lián)合國大會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。4.聯(lián)合國是實踐雙邊主義的最佳場所。5.聯(lián)合國的改革應(yīng)強(qiáng)調(diào)和突出大國作用，循序漸進(jìn)。6.各會員國支持聯(lián)合國的一切工作。

提示：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具代表性的國際組織，安理會是聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)。提示：《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會員國主權(quán)平等，履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù)，但各國義務(wù)并非相同。提示：安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。提示：聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所。提示：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。提示：支持按照《聯(lián)合國憲章》精神開展的活動。易錯明辨1.（2022·浙江·高考真題）盡管美國百般阻撓，1971年第26屆聯(lián)合國大會仍以壓倒性多數(shù)通過了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利的決定。50年來，我國秉承《聯(lián)合國憲章》精神，向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的發(fā)展援助，實施了近3000個成套援助項目。由此可見（

）①聯(lián)合國大會是審議機(jī)構(gòu)，可就國際社會議題作出決定②聯(lián)合國安理會常任理事國在重大問題上有一票否決權(quán)③中國積極推進(jìn)共同繁榮，倡導(dǎo)均衡發(fā)展④中國自覺實踐多邊主義，勇?lián)鷩H責(zé)任A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】A。盡管美國百般阻撓，1971年第26屆聯(lián)合國大會仍以壓倒性多數(shù)通過了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國一切合法權(quán)利的決定（→說明聯(lián)合國大會是審議機(jī)構(gòu)，可就國際社會議題作出決定→①）。50年來，我國秉承《聯(lián)合國憲章》精神，向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的發(fā)展援助，實施了近3000個成套援助項目（→中國積極推進(jìn)共同繁榮，倡導(dǎo)均衡發(fā)展→③）。→①③符合題意。材料未涉及聯(lián)合國安理會常任理事國在重大問題上有一票否決權(quán)，②的推理不符合邏輯→排除②；材料未涉及中國自覺實踐多邊主義→排除④。典例分析A2.（2023·湖北·統(tǒng)考高考真題）聯(lián)合國2023年水事會議在紐約舉行，共同討論緩解全球水危機(jī)的方案。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁，各國政府必須制定和實施計劃，確保所有人都能夠公平獲得水資源，并積極開展水資源相關(guān)對話，攜手合作，共同管理這一寶貴資源。這表明()①國際社會應(yīng)立足共同利益，深化水資源治理的交流與合作②聯(lián)合國在促進(jìn)全球水資源治理的國際合作中發(fā)揮重要作用③各國應(yīng)以全球發(fā)展為出發(fā)點，制定水資源管理政策和計劃④世界各國能夠加強(qiáng)對話合作，確保水資源分配的公平公正A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】①：國家利益是國際關(guān)系的決定性因素，