安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類安全事故（如坍塌、觸電、火災(zāi)、高處墜落、機械傷害、中毒窒息等），迅速、有序地開展應(yīng)急救援行動，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，保障員工生命安全與企業(yè)穩(wěn)定運營，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）；《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）；《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59、《危險化學(xué)品安全管理條例》等）；企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及現(xiàn)場實際情況。3.適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)總部、各分公司、項目部及所有生產(chǎn)經(jīng)營場所（包括施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、倉庫、車間等）內(nèi)發(fā)生的以下事故類型的應(yīng)急救援：

-坍塌事故（如深基坑坍塌、腳手架倒塌、模板支撐體系坍塌、建筑物拆除坍塌等）；

-高處墜落事故（如人員從腳手架、樓面、機械設(shè)備等高處墜落）；

-觸電事故（如電氣設(shè)備漏電、違規(guī)操作導(dǎo)致的電擊傷害）；

-火災(zāi)事故（如電氣火災(zāi)、動火作業(yè)火災(zāi)、易燃物自燃等）；

-機械傷害事故（如起重機械、切割設(shè)備、混凝土攪拌機等造成的擠壓、碰撞、卷入等傷害）；

-中毒與窒息事故（如有限空間作業(yè)有毒氣體泄漏、化學(xué)品揮發(fā)中毒等）；

-物體打擊事故（如高空墜物、工具/材料飛濺傷人）；

-其他可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故（如爆炸、溺水等）。4.應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一：把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援，最大限度減少傷亡。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，各部門/項目部按職責(zé)分工分級響應(yīng)，協(xié)同處置。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：強化日常風(fēng)險管控與隱患排查，定期演練提升應(yīng)急能力，做到“平時預(yù)防、戰(zhàn)時應(yīng)急”?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：事故發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，根據(jù)事故類型采取科學(xué)合理的救援措施，避免盲目施救擴大損失。屬地聯(lián)動，資源共享：與屬地政府應(yīng)急管理部門、消防、醫(yī)療等單位保持聯(lián)動，整合社會應(yīng)急資源，提升救援效率。二、企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（最高決策層）組成：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/實際控制人，組長）、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（副組長）、其他高管（如總工程師、安全總監(jiān)等）。

職責(zé)：

-全面負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援工作的決策與指揮，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止；

-下達應(yīng)急救援指令，調(diào)配企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)急資源（人力、物資、資金）；

-向?qū)俚卣跋嚓P(guān)部門報告事故情況，配合事故調(diào)查與善后處理；

-審批應(yīng)急救援經(jīng)費及演練計劃，監(jiān)督預(yù)案的修訂與完善。2.應(yīng)急救援指揮部（現(xiàn)場指揮層）組成：分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（總指揮）、安全管理部門負(fù)責(zé)人（副總指揮）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人、物資保障負(fù)責(zé)人、醫(yī)療救護負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：

-在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動；

-判斷事故等級，啟動對應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案（Ⅰ級/Ⅱ級/Ⅲ級）；

-下達現(xiàn)場救援指令（如人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護等），跟蹤救援進展；

-及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況，提出資源需求及決策建議；

-事故控制后，組織恢復(fù)生產(chǎn)秩序及善后處理（如傷員安撫、家屬溝通、損失評估）。3.專業(yè)應(yīng)急工作組（執(zhí)行層）根據(jù)事故類型及救援需求，設(shè)立以下專項工作組，明確職責(zé)分工：工作組名稱組長成員構(gòu)成主要職責(zé)搶險救援組工程/項目負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理、技術(shù)骨干、專業(yè)救援隊（如消防隊、工程機械操作人員）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的直接搶險（如坍塌物破拆、火災(zāi)撲救、觸電斷電、中毒人員轉(zhuǎn)移等），使用專業(yè)設(shè)備控制險情擴大。醫(yī)療救護組企業(yè)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人企業(yè)醫(yī)護人員、項目部急救員、就近醫(yī)院急救聯(lián)系人對受傷人員進行現(xiàn)場緊急救治（止血、包扎、心肺復(fù)蘇等），聯(lián)系120轉(zhuǎn)運重傷員，配合醫(yī)療機構(gòu)做好后續(xù)治療。警戒疏散組安全管理部門負(fù)責(zé)人專職安全員、保安人員、志愿者設(shè)置警戒區(qū)域（封鎖事故現(xiàn)場進出口），疏散無關(guān)人員（引導(dǎo)至安全集合點），維護現(xiàn)場秩序，防止二次事故。后勤保障組物資/設(shè)備部門負(fù)責(zé)人物資管理員、設(shè)備操作員、行政人員提供應(yīng)急物資（如救援工具、防護裝備、食品飲水）、設(shè)備（如起重機、發(fā)電機、照明設(shè)備）及交通保障（車輛調(diào)度）。技術(shù)支持組總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)工程師、電氣工程師、安全專家分析事故原因（如坍塌結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、電氣故障點），制定科學(xué)搶險方案（如支撐加固、斷電隔離），提供技術(shù)決策依據(jù)。信息聯(lián)絡(luò)組辦公室負(fù)責(zé)人行政專員、通訊員負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息傳遞（向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展、向政府/家屬通報情況），對接媒體輿情（統(tǒng)一發(fā)布官方信息），記錄救援過程。善后處理組人力資源部負(fù)責(zé)人工會代表、法務(wù)人員、項目部經(jīng)理處理傷亡人員善后（賠償、撫恤、家屬安撫），協(xié)調(diào)保險理賠，配合事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并改進管理。三、事故風(fēng)險描述與分級1.企業(yè)主要事故風(fēng)險結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點（如建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流等），重點分析以下高風(fēng)險場景：

-建筑施工類：深基坑（深度≥5m）、高支模（搭設(shè)高度≥8m）、腳手架（高度≥24m）、起重吊裝（噸位≥10t）、有限空間（如地下室、管道井）作業(yè)；

-工業(yè)生產(chǎn)類：危險化學(xué)品儲存/使用（如油漆、氧氣乙炔）、高溫高壓設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）、電氣設(shè)備密集區(qū)（如變電站、配電室）；

-通用場景：人員密集區(qū)（如辦公區(qū)、食堂）、臨時用電線路老化、消防設(shè)施失效、惡劣天氣（暴雨/大風(fēng)/高溫）影響。2.事故分級標(biāo)準(zhǔn)（參考《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》）級別判定標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)主體Ⅰ級（特別重大）死亡≥30人，或重傷≥100人，或直接經(jīng)濟損失≥1億元（如大型坍塌導(dǎo)致群死群傷）企業(yè)+省級/國家級應(yīng)急部門Ⅱ級（重大）死亡≥10人且＜30人，或重傷≥50人且＜100人，或直接經(jīng)濟損失≥5000萬元且＜1億元（如大型火災(zāi)/爆炸）企業(yè)+市級應(yīng)急部門Ⅲ級（較大）死亡≥3人且＜10人，或重傷≥10人且＜50人，或直接經(jīng)濟損失≥1000萬元且＜5000萬元（如腳手架倒塌、觸電群傷）企業(yè)+區(qū)縣級應(yīng)急部門Ⅳ級（一般）死亡＜3人，或重傷＜10人，或直接經(jīng)濟損失＜1000萬元（如單人高處墜落、小型火災(zāi)）企業(yè)自行處置（報備屬地監(jiān)管部門）四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.事故報告與預(yù)警現(xiàn)場報告：事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（如班組長、項目經(jīng)理）報告，負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)撥打企業(yè)應(yīng)急值班電話（如XXX-XXXXXXX），并同步撥打120（醫(yī)療）、119（火災(zāi)）、110（治安）等外部救援電話（若需）。逐級上報：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人→項目部安全員→分公司負(fù)責(zé)人→企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（30分鐘內(nèi)完成內(nèi)部報告），報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、類型（如“XX項目3#樓腳手架坍塌”）；傷亡情況（死亡/重傷/輕傷人數(shù)，初步傷情）；事故初步原因（如“違規(guī)拆除支撐導(dǎo)致坍塌”“電線短路引發(fā)火災(zāi)”）；現(xiàn)場已采取的措施（如疏散人員、切斷電源）。預(yù)警觸發(fā)：當(dāng)監(jiān)測到重大風(fēng)險（如基坑邊坡位移監(jiān)測值超預(yù)警閾值、電氣設(shè)備溫度異常升高）時，現(xiàn)場安全員立即發(fā)布預(yù)警信號（如拉警報、廣播通知），組織周邊人員撤離至安全區(qū)域，同時上報企業(yè)啟動應(yīng)急準(zhǔn)備（如前置救援物資）。2.應(yīng)急啟動分級響應(yīng)：Ⅳ級（一般事故）：由項目部啟動現(xiàn)場處置方案，企業(yè)安全管理部門派員指導(dǎo)；Ⅲ級（較大事故）：由企業(yè)應(yīng)急指揮部啟動專項預(yù)案，分管負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場指揮；Ⅱ級（重大事故）及以上：企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動綜合預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人親自指揮，同時向?qū)俚卣畱?yīng)急管理部門（如應(yīng)急管理局、住建局）報告（30分鐘內(nèi)電話報告，2小時內(nèi)書面報告）。資源調(diào)配：指揮部根據(jù)事故類型調(diào)派專業(yè)組（如火災(zāi)調(diào)派搶險救援組+消防聯(lián)動、中毒調(diào)派醫(yī)療救護組+氣體檢測專家），后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如破拆工具、擔(dān)架、滅火器）。3.現(xiàn)場救援搶險救援：針對不同事故類型采取針對性措施（示例）：坍塌事故：優(yōu)先使用生命探測儀（如雷達/音頻探測）確定被困人員位置，采用液壓破拆工具（如剪切鉗、擴張器）小心移除坍塌物，避免二次傷害；對埋壓人員實施“先固后救”（固定不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)后再搬運）。觸電事故：立即切斷電源（用絕緣工具，如干燥木棍挑開電線），若無法斷電則用絕緣物體（如橡膠手套）將傷者與電源分離，切勿直接觸碰傷者身體；對心跳呼吸停止者立即實施心肺復(fù)蘇（CPR）?；馂?zāi)事故：判斷火源類型（電氣/易燃物），選用對應(yīng)滅火器（電氣火災(zāi)用CO?/干粉滅火器，嚴(yán)禁用水）；組織人員低姿沿疏散通道撤離，用濕毛巾捂住口鼻防煙霧中毒；若火勢失控，優(yōu)先保障人員安全，等待消防隊支援。高處墜落/機械傷害：禁止隨意搬動傷者（防止脊柱損傷加重），檢查傷情（止血、固定骨折部位），用擔(dān)架平穩(wěn)轉(zhuǎn)運至安全區(qū)域。醫(yī)療救護：醫(yī)療組對輕傷員現(xiàn)場處理（包扎、消毒），重傷員立即轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院（提前聯(lián)系開通綠色通道），記錄傷員信息（姓名、傷情、送醫(yī)時間）。警戒疏散：警戒組劃定核心區(qū)（事故中心）、緩沖區(qū)（救援操作區(qū)）、安全區(qū)（人員集合點），用警戒線/圍欄隔離，引導(dǎo)無關(guān)人員沿疏散路線（提前標(biāo)識）撤離，清點人數(shù)并上報指揮部。技術(shù)支持：技術(shù)組分析事故發(fā)展態(tài)勢（如坍塌結(jié)構(gòu)是否繼續(xù)下沉、火災(zāi)是否蔓延），調(diào)整救援方案（如增加支撐點、改變滅火策略）。4.擴大應(yīng)急若事故升級（如Ⅲ級→Ⅱ級，或救援資源不足），指揮部立即向?qū)俚卣埱笾гㄈ缭雠上儡?、醫(yī)療直升機、專業(yè)救援隊），并配合外部力量開展聯(lián)合救援。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)滿足以下條件時，由指揮部宣布應(yīng)急終止：

-傷亡人員全部得到妥善救治（無生命危險）；

-事故險情完全控制（如火災(zāi)撲滅、坍塌物穩(wěn)定、有毒氣體消散）；

-現(xiàn)場無次生/衍生事故風(fēng)險（經(jīng)技術(shù)組評估確認(rèn)）。

應(yīng)急結(jié)束后，善后組開展后續(xù)工作（如傷員慰問、家屬溝通、損失統(tǒng)計），技術(shù)組提交事故分析報告，指揮部組織總結(jié)評估。五、后期處置1.善后處理傷亡人員：人力資源部與工會負(fù)責(zé)家屬接待、賠償協(xié)商（依據(jù)《工傷保險條例》及企業(yè)保險政策）、心理疏導(dǎo)（聘請專業(yè)心理咨詢師）；財產(chǎn)損失：財務(wù)部門統(tǒng)計設(shè)備、材料等直接經(jīng)濟損失，配合保險公司理賠（提供事故證明、損失清單）；社會影響：信息聯(lián)絡(luò)組通過官方渠道（如企業(yè)官網(wǎng)、政府公告）發(fā)布事故處理進展，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播。2.事故調(diào)查一般事故（Ⅳ級）由企業(yè)安全管理部門牽頭，會同工會、技術(shù)部門成立調(diào)查組（3-5人），10日內(nèi)完成調(diào)查并形成報告（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施）；較大及以上事故（Ⅲ級及以上）配合屬地政府事故調(diào)查組（應(yīng)急管理、住建、公安等部門），企業(yè)提供現(xiàn)場資料（監(jiān)控錄像、設(shè)備記錄、人員筆錄）并協(xié)助取證。3.總結(jié)評估應(yīng)急指揮部在事故處置結(jié)束后15日內(nèi)組織復(fù)盤會議，評估內(nèi)容包括：預(yù)案適用性（是否覆蓋事故類型、流程是否合理）；響應(yīng)效率（信息傳遞、資源調(diào)配、救援行動的及時性）；不足之處（如物資短缺、人員操作不熟練、部門協(xié)作不暢）；根據(jù)評估結(jié)果修訂預(yù)案（補充缺失環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程），針對性開展補充演練（如針對坍塌救援的專項訓(xùn)練）。六、應(yīng)急保障1.應(yīng)急隊伍保障企業(yè)組建專職應(yīng)急救援隊（至少10-20人，含電工、焊工、起重工等技能人員），定期培訓(xùn)（每季度1次）并考核；項目部成立兼職應(yīng)急小組（由班組長、安全員、技術(shù)骨干組成，人數(shù)≥5人），接受企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度；與屬地專業(yè)救援單位（如消防隊、醫(yī)院、工程機械租賃公司）簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議（明確響應(yīng)時間、服務(wù)內(nèi)容）。2.物資裝備保障通用物資：急救箱（含止血帶、紗布、消毒用品）、擔(dān)架、應(yīng)急照明（手電筒/頭燈）、擴音器、警戒線/警示牌；專項物資：火災(zāi)：滅火器（ABC干粉/CO?，按規(guī)范配置）、消防水帶、防火服、破拆工具（斧頭/撬棍）；坍塌：液壓破拆鉗、千斤頂、支撐鋼管（φ48×3.5mm）、生命探測儀；觸電：絕緣手套/靴、絕緣棒（驗電器）、漏電檢測儀；中毒：防毒面具（針對特定氣體，如一氧化碳/硫化氫）、氣體檢測儀；存儲管理：物資集中存放于各項目部/分公司倉庫（明確位置），定期檢查（每月1次）并更新（過期/損壞物資及時更換），建立物資臺賬（記錄名稱、數(shù)量、有效期、存放位置）。3.通信與信息保障企業(yè)應(yīng)急值班電話24小時暢通（至少2部備用號碼），明確聯(lián)絡(luò)人（姓名、職務(wù)、手機）；建立應(yīng)急微信群/QQ群（覆蓋所有應(yīng)急組成員），實時傳遞現(xiàn)場信息；關(guān)鍵崗位人員（如項目經(jīng)理、安全員）配備衛(wèi)星電話（用于通信中斷場景）。4.經(jīng)費保障企業(yè)每年預(yù)留應(yīng)急專項資金（占年度安全費用的10%-20%），用于救援物資采購、演練費用、人員培訓(xùn)及事故善后；應(yīng)急狀態(tài)下，財務(wù)部門優(yōu)先審批救援資金申請（簡化流程）。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃全員培訓(xùn)：新員工入職時接受基礎(chǔ)應(yīng)急知識培訓(xùn)（如報警流程、疏散路線、急救常識），每年至少1次；應(yīng)急組成員：專業(yè)組（如搶險救援組、醫(yī)療救護組）每季度接受專項技能培訓(xùn)（如破拆工具使用、心肺復(fù)蘇操作），考核合格方可上崗；管理人員：項目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人每年參加應(yīng)急指揮培訓(xùn)（如事故分級響應(yīng)、資源調(diào)配策略）。2.演練要求演練頻率：企業(yè)每半年組織1次綜合應(yīng)急演練（覆蓋多事故類型），項目部每季度組織1次現(xiàn)場處置方案演練（如火災(zāi)逃生、坍塌救援）；演練形式：實戰(zhàn)演練（模擬真實場景，如點燃模擬火源、設(shè)置假人坍塌）與桌面推演（針對復(fù)雜事故，討論決策流程）相結(jié)合；演練評估：每次演練后編制評估報告（記錄問題，如“疏散路線標(biāo)識不清”“醫(yī)療組反應(yīng)延遲”），30日內(nèi)完成整改并驗證效果。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋與修訂（每3年全面修訂1次，或根