[某地震局]地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某地震局]轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件，提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力，健全地震災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某地震局]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[某地震局]地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置工作，旨在通過(guò)科學(xué)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、高效處置，實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效，最大限度地降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)是：

（一）提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，確保地震信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞；

（二）健全地震災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急資源調(diào)配和協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系；

（三）減少地震災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象為：

（一）居民生命安全；

（二）居民財(cái)產(chǎn)安全；

（三）社會(huì)正常秩序；

（四）[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《國(guó)家地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》；

（五）《某地震局地震監(jiān)測(cè)預(yù)警工作條例》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[某地震局]地震災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、災(zāi)情信息等能夠第一時(shí)間傳遞至指揮中心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動(dòng)和高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確局機(jī)關(guān)、各監(jiān)測(cè)臺(tái)站及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的職責(zé)。堅(jiān)持屬地管理原則，以[轄區(qū)內(nèi)]為單元，落實(shí)地方政府和相關(guān)部門的主體責(zé)任，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的應(yīng)急處置格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。強(qiáng)化震情跟蹤與分析研判，實(shí)現(xiàn)地震信息的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警。在地震發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施及時(shí)控制災(zāi)情蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[某地震局]與轄區(qū)內(nèi)政府、軍隊(duì)、武警、公安、消防、醫(yī)療、交通、通信等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、行動(dòng)協(xié)同。動(dòng)員社會(huì)力量參與地震災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在地震災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)。根據(jù)地震災(zāi)害的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，切實(shí)保護(hù)[居民]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作符合法律規(guī)范，保障各方合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某地震局]轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞社會(huì)秩序的行為，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（示例：轄區(qū)內(nèi)因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性械斗；邪教組織在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的非法集會(huì)宣傳活動(dòng)。）

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

（示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[居民]的重大盜竊、搶劫案件；涉及爆炸物的刑事案件。）

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，重大交通事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的因設(shè)備故障引發(fā)的?；沸孤┦鹿剩恢卮蠼煌ㄊ鹿蕦?dǎo)致人員傷亡。）

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

（示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染聚集性疫情；不明原因的群體性食物中毒事件。）

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地震災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

（示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的強(qiáng)震導(dǎo)致房屋倒塌、人員傷亡；暴雨引發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害。）

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[某地震局]信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；因網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

（示例：某地震局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)中斷；惡意網(wǎng)絡(luò)信息誤導(dǎo)引發(fā)社會(huì)恐慌。）

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置主題關(guān)聯(lián)度較低，若需保留，請(qǐng)確認(rèn)適用性。]在[某地震局]組織的專業(yè)技術(shù)人員資格考試等過(guò)程中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)審等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

（示例：某地震局組織的地震安全性評(píng)價(jià)師資格考試試卷泄露事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，在[某地震局]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他突然發(fā)生、造成或者可能造成[居民]生命財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全事件等。

（示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大森林火災(zāi)；影響社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的供水、供氣中斷事件。）

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某地震局]成立地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)

成員：局辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、震災(zāi)防御處、應(yīng)急救援處、人事教育處、財(cái)務(wù)處、宣傳處、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位（如應(yīng)急管理、公安、醫(yī)療等部門）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某地震局]轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、災(zāi)情信息等，提出應(yīng)急處置措施建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；及時(shí)總結(jié)[某地震局]處理地震災(zāi)害突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)地震災(zāi)害應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類地震災(zāi)害突發(fā)事件及伴隨事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管人事教育或宣傳工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室或宣傳處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、宣傳處、人事教育處、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門（如應(yīng)急管理、信訪等部門）和[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序穩(wěn)定，及時(shí)處置因地震災(zāi)害引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展法制宣傳、矛盾調(diào)解等工作，防止次生社會(huì)安全問(wèn)題。

（示例：協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]公安部門處理地震謠言引發(fā)的群體性恐慌事件；指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展地震災(zāi)害后的輿情引導(dǎo)和穩(wěn)定工作。）

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援或人事教育工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急救援處或局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局應(yīng)急救援處、局辦公室、保衛(wèi)部門（如有的話）、[轄區(qū)內(nèi)]公安部門、[轄區(qū)內(nèi)]司法部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急救援處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[轄區(qū)內(nèi)]地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊趁災(zāi)之機(jī)進(jìn)行的盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)地震現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施和災(zāi)情信息資料安全。

（示例：指揮[轄區(qū)內(nèi)]公安部門在地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展治安巡邏，打擊破壞搶奪救援物資的犯罪行為。）

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援或震災(zāi)防御工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急救援處或震災(zāi)防御處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局應(yīng)急救援處、震災(zāi)防御處、財(cái)務(wù)處、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、電力、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急救援處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急資源（如搶險(xiǎn)設(shè)備、救援隊(duì)伍、物資）的調(diào)配和供應(yīng)，處置地震引發(fā)的次生事故災(zāi)害（如?；沸孤?、建筑物倒塌、山體滑坡、火災(zāi)等），保障應(yīng)急通道暢通和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

（示例：協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]交通運(yùn)輸部門搶通因地震破壞的交通干線，保障救援人員物資運(yùn)輸；指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]?；髽I(yè)做好地震后的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)管控。）

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管應(yīng)急救援或人事教育工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急救援處或局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局應(yīng)急救援處、局辦公室、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在應(yīng)急救援處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療衛(wèi)生資源，開(kāi)展地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的傷員救治和心理疏導(dǎo)，組織疾病預(yù)防控制，防止因地震引發(fā)傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件。

（示例：協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建地震傷員救治醫(yī)療隊(duì)，指導(dǎo)疾控部門開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫宣傳。）

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（專項(xiàng)針對(duì)地震本身及伴隨的極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等）。組長(zhǎng)由主管震災(zāi)防御或應(yīng)急救援工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由震災(zāi)防御處或應(yīng)急救援處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局震災(zāi)防御處、應(yīng)急救援處、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門、自然資源部門、水利部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在震災(zāi)防御處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)地震烈度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，發(fā)布地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估，指導(dǎo)[轄區(qū)內(nèi)]開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練。

（示例：在強(qiáng)震發(fā)生后，快速評(píng)估地震影響范圍和次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，向[轄區(qū)內(nèi)]政府提出應(yīng)急響應(yīng)建議；組織專家開(kāi)展災(zāi)情速報(bào)和損失評(píng)估工作。）

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)或宣傳工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處或宣傳處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、宣傳處、[轄區(qū)內(nèi)]網(wǎng)信部門、公安部門、信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、局機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)處置地震相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件，管理地震信息發(fā)布渠道，確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（示例：在地震發(fā)生后，迅速檢查修復(fù)受損的地震監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保地震數(shù)據(jù)連續(xù)采集和預(yù)警信息及時(shí)推送；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)澄清不實(shí)信息。）

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此類別與地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置主題關(guān)聯(lián)度較低，若需保留，請(qǐng)確認(rèn)適用性。]組長(zhǎng)由分管人事教育工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室或人事教育處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、人事教育處、[轄區(qū)內(nèi)]教育考試機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人事教育處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置地震對(duì)正在進(jìn)行的[轄區(qū)內(nèi)]各類考試（如資格考試、學(xué)歷考試等）造成的影響，協(xié)調(diào)考試組織調(diào)整、考生安置等事宜，確?？荚囍刃蚍€(wěn)定。

（示例：在地震發(fā)生時(shí)若正在組織考試，負(fù)責(zé)迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，決定是否中止考試或安排后續(xù)考試事宜。）

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由局辦公室、宣傳處、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、應(yīng)急救援處、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門（如應(yīng)急管理、公安、醫(yī)療等部門）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、災(zāi)情信息、應(yīng)急處置進(jìn)展信息等，撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向上級(jí)主管部門和[轄區(qū)內(nèi)]政府報(bào)送信息，并負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布工作。

（示例：在地震發(fā)生后，建立信息報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制，定時(shí)匯總報(bào)送震情、災(zāi)情、救援進(jìn)展、社會(huì)反響等信息，并根據(jù)授權(quán)發(fā)布官方地震信息。）

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為保障地震監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

從事故災(zāi)害預(yù)防到預(yù)警信息發(fā)布，以及地震災(zāi)害事件處置過(guò)程中的信息報(bào)送，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快字當(dāng)頭，在第一時(shí)間傳遞地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送信息必須迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異常地震活動(dòng)、可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的地震參數(shù)、已發(fā)生的地震災(zāi)情等，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。確保信息來(lái)源可靠，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見(jiàn)本規(guī)范第四條），力求全面反映事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程較長(zhǎng)的地震災(zāi)害事件，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)更新事態(tài)進(jìn)展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立[轄區(qū)內(nèi)]統(tǒng)一、高效的信息報(bào)送流程，確保地震相關(guān)應(yīng)急信息順暢傳遞：

（一）信息收集與初判。各成員單位及監(jiān)測(cè)臺(tái)站負(fù)責(zé)收集地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息和社會(huì)報(bào)告的初步信息，進(jìn)行初步核實(shí)和判別。

（二）部門報(bào)告。確認(rèn)信息后，相關(guān)責(zé)任部門或單位（如監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、震災(zāi)防御處、應(yīng)急救援處等）應(yīng)立即將初步信息報(bào)送至[某地震局]辦公室。

（三）辦公室匯總與核實(shí)。局辦公室接到信息后，應(yīng)迅速進(jìn)行匯總、核實(shí)信息的真實(shí)性、完整性和緊急程度，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與下達(dá)指令。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，迅速做出響應(yīng)決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，并決定信息報(bào)送的級(jí)別和對(duì)象。

（五）逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由局辦公室或指定部門負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門及[轄區(qū)內(nèi)]政府相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

針對(duì)重大地震災(zāi)害事件或緊急預(yù)警信息，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）緊急電話報(bào)告。局辦公室或直接掌握信息的處室，在獲知可能發(fā)生重大地震或已發(fā)生造成重大影響的地震后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別和規(guī)定執(zhí)行）以電話形式向[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門口頭報(bào)告核心信息（時(shí)間、地點(diǎn)、初步震級(jí)/烈度、影響范圍、潛在危害等）。

（二）緊急書面報(bào)告準(zhǔn)備。電話報(bào)告的同時(shí)或之后立即開(kāi)始準(zhǔn)備書面報(bào)告，確保信息要素齊全、表述清晰、格式規(guī)范。

（三）加急報(bào)送。書面報(bào)告應(yīng)明確標(biāo)注“緊急”、“加急”字樣，通過(guò)加密郵件、特快專遞或授權(quán)人員直送等方式，在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門。

（四）后續(xù)續(xù)報(bào)。根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和上級(jí)要求，持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和規(guī)范性，應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到行政區(qū)域、街道、樓棟或具體地段）。

（三）規(guī)模：地震的基本參數(shù)（如震級(jí)、震源深度、震中距等）或事件影響的范圍、涉及的數(shù)量。

（四）傷亡：已確認(rèn)或報(bào)告的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因（如地震本身、次生災(zāi)害等）。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估或官方評(píng)估結(jié)果。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、救援行動(dòng)、防范措施等。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展、取得的成效或面臨的困難。

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)、下一步工作建議等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)要求，對(duì)于發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的以下六類重大突發(fā)事件信息，必須嚴(yán)格遵循緊急報(bào)告時(shí)限要求：

（一）重大自然災(zāi)害：指造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞的地震災(zāi)害、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

（二）重大事故災(zāi)難：指因爆炸、火災(zāi)、?；沸孤?、工程結(jié)構(gòu)垮塌、交通事故、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境嚴(yán)重污染。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：指發(fā)生重大傳染病疫情（如甲類、乙類傳染病暴發(fā)、不明原因群體性疾?。┗蛑卮笫澄锖吐殬I(yè)中毒事件，造成或可能造成嚴(yán)重危害。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：指發(fā)生可能影響國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益或破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的重大事項(xiàng)。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：指監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)特別重大、重大地震的異常地震活動(dòng)序列，或出現(xiàn)其他可能引發(fā)重大災(zāi)害的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：指其他可能嚴(yán)重威脅國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

上述六類重大突發(fā)事件，事發(fā)或發(fā)現(xiàn)后，[某地震局]相關(guān)責(zé)任部門必須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告核心信息，并在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[省委辦公廳]。報(bào)告內(nèi)容須包含本規(guī)范第四條所述應(yīng)急信息核心要素。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某地震局]地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)成員單位必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于隨時(shí)可以啟動(dòng)的備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急救援預(yù)案、地震災(zāi)后恢復(fù)重建預(yù)案等各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更加科學(xué)、具體、可操作，并與國(guó)家、[省級(jí)]及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、應(yīng)急能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的地震應(yīng)急隊(duì)伍，包括地震監(jiān)測(cè)員、地震信息員、應(yīng)急通信保障員、應(yīng)急救援員、災(zāi)害評(píng)估員等。定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)，提高其地震知識(shí)和應(yīng)急處置技能。定期組織地震監(jiān)測(cè)預(yù)警演練、地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)演練、應(yīng)急疏散演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、布局和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、信息準(zhǔn)確，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將地震災(zāi)害突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成或可能造成特別重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)影響的地震災(zāi)害（如震級(jí)達(dá)到[具體震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，例如7.0級(jí)以上地震]，或造成[具體傷亡標(biāo)準(zhǔn)，例如100人以上死亡或500人以上重傷]，或[具體影響標(biāo)準(zhǔn)，例如導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]重大基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂等]。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會(huì)影響的地震災(zāi)害（如震級(jí)達(dá)到[具體震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，例如6.5級(jí)以上地震]，或造成[具體傷亡標(biāo)準(zhǔn)，例如50人以上死亡或200人以上重傷]，或[具體影響標(biāo)準(zhǔn)，例如導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]部分重要基礎(chǔ)設(shè)施受損、一定范圍社會(huì)秩序混亂等]。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成或可能造成較大人員傷亡、較重財(cái)產(chǎn)損失、一定社會(huì)影響的地震災(zāi)害（如震級(jí)達(dá)到[具體震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，例如6.0級(jí)以上地震]，或造成[具體傷亡標(biāo)準(zhǔn)，例如10人以上死亡或50人以上重傷]，或[具體影響標(biāo)準(zhǔn)，例如導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]部分基礎(chǔ)設(shè)施受損、局部地區(qū)社會(huì)秩序受影響等]。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生造成或可能造成一般人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、局部社會(huì)影響的地震災(zāi)害（如震級(jí)達(dá)到[具體震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，例如5.0級(jí)以上地震]，或造成[具體傷亡標(biāo)準(zhǔn)，例如10人以下死亡]，或[具體影響標(biāo)準(zhǔn)，例如導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]少量人員傷亡、局部基礎(chǔ)設(shè)施輕微受損、社會(huì)秩序基本穩(wěn)定等]。

2.各級(jí)地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。地震災(zāi)害事件達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某地震局]相關(guān)責(zé)任部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地震局]辦公室，由辦公室立即向地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)以電話形式向[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門口頭報(bào)告核心災(zāi)情信息。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門。

2.指揮體系與現(xiàn)場(chǎng)處置。地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)部門力量，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)情評(píng)估、傷員救治、社會(huì)穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集、核實(shí)災(zāi)情信息，及時(shí)向[上級(jí)主管部門名稱]、[轄區(qū)內(nèi)]政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情信息、救援進(jìn)展和處置情況。根據(jù)[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府的指示，適時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）重大地震災(zāi)害事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。地震災(zāi)害事件達(dá)到II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某地震局]相關(guān)責(zé)任部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地震局]辦公室，由辦公室立即向地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)以電話形式向[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門口頭報(bào)告核心災(zāi)情信息。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門。

2.指揮體系與現(xiàn)場(chǎng)處置。[轄區(qū)內(nèi)]政府成立地震災(zāi)害突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。地震災(zāi)害突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)部門力量，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、災(zāi)情評(píng)估、傷員救治、社會(huì)穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作。

3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。[轄區(qū)內(nèi)]政府地震災(zāi)害突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)災(zāi)情信息，及時(shí)向[上級(jí)主管部門名稱]、[轄區(qū)內(nèi)]政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情信息、救援進(jìn)展和處置情況。根據(jù)[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府的指示，適時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）較大地震災(zāi)害事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。地震災(zāi)害事件達(dá)到III級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某地震局]相關(guān)責(zé)任部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地震局]辦公室，由辦公室立即向地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)以電話形式向[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門口頭報(bào)告核心災(zāi)情信息。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門。

朋級(jí)地震災(zāi)害事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)災(zāi)情信息，及時(shí)向[上級(jí)主管部門名稱]、[轄區(qū)內(nèi)]政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情信息、救援進(jìn)展和處置情況。根據(jù)[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府的指示，適時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）一般地震災(zāi)害事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。地震災(zāi)害事件達(dá)到IV級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[某地震局]相關(guān)責(zé)任部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某地震局]辦公室，由辦公室立即向地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在20分鐘內(nèi)以電話形式向[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門口頭報(bào)告核心災(zāi)情信息。辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府應(yīng)急管理部門。

2.指揮體系與現(xiàn)場(chǎng)處置。[轄區(qū)內(nèi)]政府地震災(zāi)害突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)災(zāi)情信息，及時(shí)向[上級(jí)主管部門名稱]、[轄區(qū)內(nèi)]政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情信息、救援進(jìn)展和處置情況。根據(jù)[上級(jí)主管部門名稱]和[轄區(qū)內(nèi)]政府的指示，適時(shí)組織開(kāi)展地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

（二）掌握進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、災(zāi)情評(píng)估等方式，全面掌握地震災(zāi)害的最新情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[上級(jí)主管部門名稱]、[轄區(qū)內(nèi)]政府及相關(guān)部門報(bào)告地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況、救援進(jìn)展、處置措施和災(zāi)情損失等信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[上級(jí)主管部門]和[轄區(qū)內(nèi)]政府的統(tǒng)一部署，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布地震災(zāi)害信息，準(zhǔn)確發(fā)布地震烈度、災(zāi)情評(píng)估、救援進(jìn)展等內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

從事故災(zāi)害預(yù)防到應(yīng)急處置，必須建立健全并落實(shí)[某地震局]地震災(zāi)害突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保地震監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信息、災(zāi)情信息等應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞。完善信息傳輸渠道，包括但不限于有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保在極端條件下信息傳輸?shù)臅惩?。保障?yīng)急通信設(shè)施、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等運(yùn)行穩(wěn)定，確保設(shè)備完好、功能正常、傳輸暢通。建立健全信息安全管理制度，確保信息傳遞過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全和保密。

第十二條物資與資金保障

從事故災(zāi)害預(yù)防到應(yīng)急處置，必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展，最大限度減少地震災(zāi)害損失。

（一）資金保障。將地震災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某地震局]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急資金管理，確保資金使用的安全、高效、透明。

（二）物資保障。建立健全[某地震局]地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)和補(bǔ)充更新等內(nèi)容。儲(chǔ)備物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救助物資（如藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等）、搶險(xiǎn)救援物資（如帳篷、照明設(shè)備、通信設(shè)備等）、生活必需品（如食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等）、個(gè)人防護(hù)用品（如手套、口罩、防護(hù)服等）以及其他必要的專用設(shè)備和器材。明確各類應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，規(guī)范物資的調(diào)撥、使用和監(jiān)督工作。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，確保物資的完好性和安全性。

第十三條人員與技術(shù)保障

從事故災(zāi)害預(yù)防到應(yīng)急處置，必須建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化，提升應(yīng)急處置能力。

（一）人員保障。組建常備地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)力量，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集所需人員。建立健全應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和保障機(jī)制，確保救援人員的安全。

（二）技術(shù)保障。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急通信技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)裝備配備，提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提升應(yīng)急救援水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

從事故災(zāi)害預(yù)防到應(yīng)急處置，必須建立健全培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置效率。

（一）培訓(xùn)保障。制定年