第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)天臺(tái)地區(qū)可能出現(xiàn)的積水災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》4.《城市排水工程運(yùn)行維護(hù)管理辦法》5.《天臺(tái)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于天臺(tái)縣行政區(qū)域內(nèi)因強(qiáng)降雨、暴雨等極端天氣導(dǎo)致的積水災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立天臺(tái)縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長(zhǎng)：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。3.指揮部職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（2）組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。（3）調(diào)度應(yīng)急物資和救援力量。（4）組織新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)。4.相關(guān)部門(mén)職責(zé)：（1）縣防汛辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（2）縣住建局：負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施排查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（3）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織道路排水、交通管制和應(yīng)急處置。（4）縣水利局：負(fù)責(zé)組織水庫(kù)、河道、堤防等水利設(shè)施巡查、維護(hù)和應(yīng)急處置。（5）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援、物資保障和人員調(diào)配。（6）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置。（7）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、救援和應(yīng)急處置。（8）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警：（1）縣氣象局根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，發(fā)布預(yù)警信息。（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)：（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。3.響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）組織救援力量：調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備。（4）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。（5）保障交通暢通：組織交通管制，確保救援車(chē)輛通行。（6）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫：組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫。六、應(yīng)急處置1.預(yù)防措施：（1）加強(qiáng)排水設(shè)施排查、維護(hù)和改造。（2）提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪工程建設(shè)。（3）加強(qiáng)城市綠化，提高城市地表徑流滲透能力。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防汛意識(shí)。2.應(yīng)急處置措施：（1）組織排水設(shè)施排查：對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面排查，確保排水暢通。（2）加強(qiáng)道路排水：組織排水車(chē)輛、人員對(duì)道路進(jìn)行排水。（3）組織應(yīng)急救援：調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，開(kāi)展救援工作。（4）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：對(duì)受威脅的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫：組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫。（6）恢復(fù)生產(chǎn)生活：組織相關(guān)部門(mén)，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序。七、后期處置1.災(zāi)害調(diào)查：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力、玩忽職守等原因?qū)е聻?zāi)害損失擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.復(fù)興重建：根據(jù)受災(zāi)情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援需要。2.人員保障：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)科技研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由天臺(tái)縣防汛辦負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)政策法規(guī)不一致，以國(guó)家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)各部門(mén)要高度重視積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保預(yù)案落到實(shí)處。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。天臺(tái)縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部年月日第2篇一、前言天臺(tái)地區(qū)地處丘陵地帶，地形復(fù)雜，降雨季節(jié)性強(qiáng)，一旦遭遇暴雨，極易發(fā)生積水現(xiàn)象。為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天臺(tái)地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于防汛工作的決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立天臺(tái)積水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常值班、信息報(bào)送、資料整理等工作。3.指揮部成員單位職責(zé)：（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織編制防汛預(yù)案，指導(dǎo)防汛工作，協(xié)調(diào)上下游、左右岸關(guān)系，確保水利工程安全運(yùn)行。（2）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)，為防汛工作提供決策依據(jù)。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，保障救援通道暢通。（4）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量，確保受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。（5）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)組織排水設(shè)施檢查、維修，確保排水暢通。（6）城管部門(mén)：負(fù)責(zé)組織城市內(nèi)澇防治，清理道路積水。（7）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織學(xué)校防汛工作，確保師生安全。（8）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作。（9）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾身體健康。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，當(dāng)24小時(shí)內(nèi)降雨量可能達(dá)到50毫米以上時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。2.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)降雨量、積水情況等因素，分為四個(gè)等級(jí)，分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。3.預(yù)警措施：（1）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雨情、水情變化，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（2）黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展巡查，排查安全隱患，做好排水設(shè)施檢查、維修。（3）橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入搶險(xiǎn)救援狀態(tài)，全力保障受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則：以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；快速反應(yīng)，及時(shí)處置。2.應(yīng)急處置措施：（1）組織力量：迅速組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括公安、消防、醫(yī)療、交通、住建、城管、民政、衛(wèi)生等部門(mén)。（2）疏散轉(zhuǎn)移：對(duì)低洼地區(qū)、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保安全。（3）排水排澇：組織力量對(duì)積水區(qū)域進(jìn)行排水排澇，確保道路暢通。（4）搶險(xiǎn)救援：對(duì)被困人員、受災(zāi)群眾進(jìn)行救援，確保生命安全。（5）衛(wèi)生防疫：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫，防止疫情發(fā)生。（6）交通管制：對(duì)積水嚴(yán)重的道路進(jìn)行交通管制，確保交通安全。（7）物資保障：組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。六、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。2.災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括排水泵、救生器材、帳篷、食品、藥品等。2.資金保障：確保防汛資金及時(shí)到位，保障防汛工作順利開(kāi)展。3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由天臺(tái)積水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門(mén)要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保預(yù)案有效實(shí)施。4.本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂完善。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案背景隨著城市化進(jìn)程的加快，城市排水設(shè)施建設(shè)與改造滯后，極端天氣事件增多，導(dǎo)致城市內(nèi)澇現(xiàn)象頻發(fā)。天臺(tái)地區(qū)作為典型山區(qū)城市，地形復(fù)雜，排水系統(tǒng)相對(duì)薄弱，一旦遭遇暴雨等極端天氣，容易發(fā)生積水現(xiàn)象，嚴(yán)重影響居民出行、生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序。為有效應(yīng)對(duì)天臺(tái)地區(qū)積水災(zāi)害，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握積水情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；2.確保積水區(qū)域內(nèi)的交通、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；3.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失；4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保城市正常運(yùn)行。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立天臺(tái)縣積水災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣積水災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.成員單位及職責(zé)（1）縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)排水設(shè)施建設(shè)、改造和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)排水設(shè)施的巡查、維護(hù)和管理。（2）縣水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)、河道等水利設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（3）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、人員疏散等工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域進(jìn)行交通管制。（4）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行疏導(dǎo)、管制。（5）縣供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（6）縣自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（7）縣通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的通信設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（8）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（9）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息時(shí)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位應(yīng)迅速行動(dòng)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。指揮部成員單位立即到位，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。指揮部成員單位根據(jù)實(shí)際情況，分階段開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）III級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般積水災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。指揮部成員單位根據(jù)實(shí)際情況，采取針對(duì)性措施，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置措施1.水文監(jiān)測(cè)與預(yù)警（1）加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水位、流量等信息。（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和群眾做好防范措施。2.排水設(shè)施巡查與維護(hù)（1）加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)。（2）組織排水設(shè)施清淤、疏浚，提高排水能力。3.交通管制與疏導(dǎo)（1）對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行管制，確保交通安全。（2）組織交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車(chē)輛繞行積水區(qū)域。4.人員疏散與安置（1）對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保生命安全。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供生活必需品。5.供電、供水、通訊保障（1）對(duì)積水區(qū)域內(nèi)的供電、供水、通訊設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和管理。（2）確保積水區(qū)域內(nèi)的供電、供水、通訊設(shè)施正常運(yùn)行。6.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫（1）組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疾病傳播。六、后期處置1.損失評(píng)估對(duì)積水災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為后續(xù)恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急處置工