教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案一、工作背景教育作為國(guó)家發(fā)展的基石，其公平性和公益性至關(guān)重要。然而，近年來(lái)，部分地區(qū)和學(xué)校出現(xiàn)了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，破壞了教育的良好形象，影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)教育公平，特制定本教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。二、工作目標(biāo)1.全面清理和糾正各類(lèi)教育亂收費(fèi)行為，確保教育收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)政策執(zhí)行。2.建立健全教育收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象反彈。3.提高學(xué)校和教育部門(mén)工作人員的政策意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)的自覺(jué)性。4.增強(qiáng)社會(huì)對(duì)教育收費(fèi)的信任度，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)教育事業(yè)的公平、公正、可持續(xù)發(fā)展。三、工作范圍本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作涵蓋各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)。四、治理內(nèi)容（一）義務(wù)教育階段1.嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，包括捐資助學(xué)款、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等。2.嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。例如，不得在課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)之外，另行收取資料費(fèi)、印刷費(fèi)等。3.規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。服務(wù)性收費(fèi)必須遵循學(xué)生或家長(zhǎng)自愿原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)；代收費(fèi)應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得從中牟利。如學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，收取的活動(dòng)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際成本核算。4.禁止通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)等形式變相亂收費(fèi)。家長(zhǎng)委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理籌集和使用，不得用于與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。（二）普通高中階段1.嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，即限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢(qián)數(shù)。不得超計(jì)劃招收擇校生，不得降低錄取分?jǐn)?shù)線招收擇校生，不得突破規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取擇校費(fèi)。2.規(guī)范學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)行為，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并及時(shí)向社會(huì)公布。3.禁止以舉辦各種興趣班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等名義向?qū)W生額外收費(fèi)。這些班級(jí)應(yīng)作為學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)的一部分，不得收取任何費(fèi)用。（三）中等職業(yè)學(xué)校1.規(guī)范國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格審核受助學(xué)生資格，確保助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金及時(shí)、足額發(fā)放到學(xué)生手中，不得截留、挪用或虛報(bào)冒領(lǐng)。2.不得在學(xué)費(fèi)之外，以實(shí)習(xí)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等名義向?qū)W生亂收費(fèi)。實(shí)習(xí)單位支付給學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬應(yīng)足額發(fā)放給學(xué)生，學(xué)校不得克扣。（四）高等學(xué)校1.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并及時(shí)向?qū)W生和社會(huì)公示。2.規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為。服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循自愿原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)并收費(fèi)；代收費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。例如，學(xué)校為學(xué)生提供教材代購(gòu)服務(wù)，應(yīng)按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)格收取費(fèi)用，不得加價(jià)。3.禁止以中外合作辦學(xué)等名義亂收費(fèi)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（五）民辦教育機(jī)構(gòu)1.民辦學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)備案，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。學(xué)校應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。2.規(guī)范退費(fèi)行為。民辦學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在學(xué)生退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的情況下，及時(shí)、足額退還學(xué)生剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2.召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家和地方有關(guān)治理教育亂收費(fèi)的政策精神，明確治理工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。3.制定詳細(xì)的工作方案，明確各部門(mén)的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排。（二）自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要按照本方案的治理內(nèi)容，開(kāi)展全面自查自糾工作。成立自查自糾工作小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行深入排查。2.學(xué)校要認(rèn)真梳理近年來(lái)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，建立收費(fèi)臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.學(xué)校要將自查自糾情況形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)?；厩闆r、收費(fèi)情況自查結(jié)果、存在的問(wèn)題及整改措施等。（三）重點(diǎn)檢查階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查方式包括查閱財(cái)務(wù)賬目、收費(fèi)票據(jù)、文件資料，與學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行座談，實(shí)地走訪等。2.檢查組要對(duì)學(xué)校的收費(fèi)政策執(zhí)行情況、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的合法性、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的規(guī)范性等進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求學(xué)校限期整改。3.對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。一經(jīng)查實(shí)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。（四）總結(jié)整改階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定長(zhǎng)效防范措施。2.教育主管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估治理工作的成效，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。3.建立健全教育收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善教育收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的日常監(jiān)督檢查。例如，建立教育收費(fèi)定期檢查制度，每年至少對(duì)學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面檢查。六、政策措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳國(guó)家和地方有關(guān)教育收費(fèi)的政策法規(guī)，提高學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育收費(fèi)政策的知曉度。例如，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布教育收費(fèi)政策解讀和典型案例。2.組織開(kāi)展教育收費(fèi)政策培訓(xùn)活動(dòng)，提高學(xué)校和教育部門(mén)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育收費(fèi)政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、收費(fèi)操作流程等。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念和維權(quán)意識(shí)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)等形式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳教育收費(fèi)政策，解答他們的疑問(wèn)。（二）完善收費(fèi)管理制度1.進(jìn)一步完善教育收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審批程序。物價(jià)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和地方政策規(guī)定。2.建立健全教育收費(fèi)公示制度，學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)站、公示欄等多種形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。公示內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期保留，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。學(xué)校的收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出由財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算核撥。嚴(yán)禁學(xué)校坐收坐支、截留、挪用收費(fèi)資金。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查1.建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，形成工作合力。定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督。2.暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱和信箱，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為的日常監(jiān)管，建立教育收費(fèi)監(jiān)管檔案。對(duì)學(xué)校的收費(fèi)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究1.對(duì)存在教育亂收費(fèi)行為的學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人要依法追究責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用，要責(zé)令學(xué)校限期退還學(xué)生或家長(zhǎng)。對(duì)拒不退還的，要依法予以收繳。3.建立教育亂收費(fèi)責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，將教育收費(fèi)管理情況納入學(xué)校年度考核和校長(zhǎng)任期考核內(nèi)容。對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校，實(shí)行一票否決制。七、具體要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)教育亂收費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)治理工作的責(zé)任感和使命感。要成立專(zhuān)門(mén)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保治理工作取得實(shí)效。（二）密切配合，形成合力教育、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要密切配合，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在治理工作中，要加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。（三）注重實(shí)效，確保質(zhì)量治理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效。要認(rèn)真排查問(wèn)題，切實(shí)整改到位，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題