2025城市管理綜合執(zhí)法考試題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1.5分，共30分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至（）。A.1年；3年B.2年；5年C.3年；5年D.2年；3年答案：B解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。2.某執(zhí)法人員在查處流動(dòng)攤販時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款50元，根據(jù)《行政處罰法》，下列說(shuō)法正確的是（）。A.執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，但需出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)B.執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，無(wú)需出具票據(jù)C.罰款金額超過(guò)20元，不得當(dāng)場(chǎng)收繳D.當(dāng)事人可拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納，要求到指定銀行繳納答案：A解析：《行政處罰法》第六十八條規(guī)定，依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：（一）依法給予一百元以下罰款的；（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。同時(shí)第七十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。3.依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物的，需經(jīng)（）批準(zhǔn)。A.城市人民政府B.城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)C.街道辦事處D.綜合執(zhí)法大隊(duì)答案：B解析：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.某小區(qū)居民王某在自家陽(yáng)臺(tái)外安裝外置晾衣架，超出建筑外沿30厘米，執(zhí)法人員認(rèn)定其違反《XX市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于“建（構(gòu)）筑物外立面不得設(shè)置突出外沿的設(shè)施”的規(guī)定。王某提出異議，認(rèn)為晾衣架屬于生活必需。此時(shí)執(zhí)法人員應(yīng)（）。A.直接強(qiáng)制拆除B.下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求限期拆除C.不予處理，因?qū)儆诰用窈侠硇枨驞.要求王某提供社區(qū)同意證明后允許保留答案：B解析：根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》第二十八條，城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī)。對(duì)于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可不予行政處罰，但本案中王某的行為已違反具體容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)先責(zé)令改正。5.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列不屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A.查封違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所B.扣押用于違法經(jīng)營(yíng)的工具C.拆除違法建筑物D.凍結(jié)當(dāng)事人銀行賬戶答案：C解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。拆除違法建筑物屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.下列屬于城市管理綜合執(zhí)法常見(jiàn)職責(zé)范圍的有（）。A.查處違法建設(shè)B.監(jiān)管餐飲油煙污染C.規(guī)范共享單車(chē)停放D.處理寵物擾民問(wèn)題答案：ABCD解析：根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》第八條，城市管理執(zhí)法的范圍包括：（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；（二）環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；（三）工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；（四）交通管理方面侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán)；（五）水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；（六）食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。2.執(zhí)法人員在查處占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的程序包括（）。A.表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件B.口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及陳述申辯權(quán)利C.制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)D.當(dāng)場(chǎng)收繳罰款后無(wú)需出具票據(jù)答案：ABC解析：《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施，執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。3.關(guān)于違法建設(shè)的認(rèn)定，下列說(shuō)法正確的有（）。A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑屬于違法建設(shè)B.超過(guò)規(guī)劃許可期限的臨時(shí)建筑屬于違法建設(shè)C.已取得房產(chǎn)證但未按規(guī)劃建設(shè)的建筑不屬于違法建設(shè)D.農(nóng)村宅基地上未經(jīng)審批的擴(kuò)建房屋屬于違法建設(shè)答案：ABD解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。三、判斷題（每題1分，共10分）1.執(zhí)法人員在夜間進(jìn)行行政檢查時(shí)，無(wú)需告知當(dāng)事人檢查理由。（）答案：×解析：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。2.對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）答案：√解析：《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。3.流動(dòng)攤販在指定區(qū)域、指定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，不屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)。（）答案：√解析：《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第三條規(guī)定，下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)：（一）在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；（二）依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、實(shí)務(wù)操作題（每題8分，共24分）1.某日上午9時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員巡查至XX路菜市場(chǎng)周邊，發(fā)現(xiàn)李某（65歲）在人行道上擺放三輪推車(chē)售賣(mài)蔬菜，占用盲道1.2米，現(xiàn)場(chǎng)有5名顧客挑選菜品。請(qǐng)簡(jiǎn)述執(zhí)法隊(duì)員的處置流程。答案：（1）亮證表明身份：兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，告知李某“我們是XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員，現(xiàn)依法對(duì)你的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查”。（2）調(diào)查取證：拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片（含占道位置、盲道被占情況、推車(chē)及菜品現(xiàn)狀），制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，記錄李某姓名、身份證號(hào)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、占道面積等信息，請(qǐng)李某簽字確認(rèn)（若拒絕簽字，注明“當(dāng)事人拒絕簽字”并由在場(chǎng)見(jiàn)證人簽字）。（3）宣傳教育：告知李某其行為違反《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條“禁止在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品”及《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》第十六條“禁止占用盲道”的規(guī)定，說(shuō)明危害（影響盲人通行、阻礙人行道暢通），引導(dǎo)其到附近指定便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。（4）責(zé)令改正：下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》（編號(hào)：XX執(zhí)改〔2024〕第123號(hào)），要求李某立即停止占道經(jīng)營(yíng)，將推車(chē)移至疏導(dǎo)點(diǎn)，逾期不改正將依法處罰。（5）后續(xù)跟進(jìn)：待李某自行整改后，復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)確保盲道暢通；若李某拒不改正，依法實(shí)施扣押物品等強(qiáng)制措施（需履行審批程序），并立案調(diào)查。2.某小區(qū)居民反映，3棟2單元102室業(yè)主張某將客廳窗戶改為向外凸出的“飄窗”（凸出墻體0.8米），影響樓下202室采光。經(jīng)核查，張某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。請(qǐng)列出認(rèn)定該行為違法的法律依據(jù)及處理步驟。答案：法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條（需取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證）、第六十四條（未取得許可建設(shè)的處罰規(guī)定）；《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十五條（建（構(gòu)）筑物外立面改造需符合規(guī)劃要求）。處理步驟：（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查：測(cè)量凸出尺寸，調(diào)取房屋原設(shè)計(jì)圖紙，確認(rèn)改造后是否超出原規(guī)劃許可范圍；（2）調(diào)查詢問(wèn)：約談張某，核實(shí)是否取得規(guī)劃許可，制作《詢問(wèn)筆錄》；（3）函詢規(guī)劃部門(mén)：向區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)函確認(rèn)該改造是否符合規(guī)劃，取得書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn)；（4）責(zé)令改正：若認(rèn)定為違法建設(shè)，下達(dá)《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，明確拆除期限（一般不超過(guò)15日），告知復(fù)議（60日）、訴訟（6個(gè)月）權(quán)利；（5）強(qiáng)制執(zhí)行：若張某逾期未拆除且未申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，經(jīng)催告（10日）后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，依法組織強(qiáng)制拆除（需通知張某到場(chǎng)，制作筆錄，全程錄像）。五、案例分析題（16分）2024年5月10日晚7時(shí)，XX區(qū)執(zhí)法局接到12345熱線投訴：“XX路8號(hào)‘深夜燒烤店’外擺桌椅占用機(jī)動(dòng)車(chē)道，油煙嗆人，噪音至凌晨2點(diǎn)，嚴(yán)重影響居民休息?！眻?zhí)法隊(duì)員王某、李某立即前往處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，王某未出示證件直接說(shuō)：“趕緊收攤，不然扣東西！”店主陳某反駁：“我有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外擺是街道允許的！”李某查看后發(fā)現(xiàn)，該店外擺區(qū)域超出街道劃定的“外擺紅線”1.5米，且未安裝油煙凈化設(shè)備。王某欲扣押燒烤爐，陳某阻攔并推搡王某，導(dǎo)致王某手臂擦傷。隨后，王某撥打110，公安民警到場(chǎng)后將陳某帶至派出所調(diào)查。問(wèn)題：1.指出執(zhí)法過(guò)程中存在的程序問(wèn)題。2.針對(duì)油煙污染和超范圍外擺行為，應(yīng)如何依法處理？答案：1.程序問(wèn)題：（1）未出示執(zhí)法證件：王某未按《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份；（2）未履行告知義務(wù)：未告知陳某違法事實(shí)（超范圍外擺、油煙污染）、處罰依據(jù)及陳述申辯權(quán)利；（3）強(qiáng)制扣押程序不規(guī)范：扣押燒烤爐屬于行政強(qiáng)制措施，需經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（《行政強(qiáng)制法》第十八條），現(xiàn)場(chǎng)未履行審批手續(xù)；（4）應(yīng)對(duì)沖突方式欠妥：陳某推搡時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)避免肢體沖突，優(yōu)先報(bào)警而非直接采取強(qiáng)制措施。2.處理措施：（1）超范圍外擺：依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條，責(zé)令陳某立即將外擺桌椅撤回劃定區(qū)域，制作《責(zé)令改正通知書(shū)》；逾期未改正的，處200元以上2000元以下罰款（參照地方政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)）。（2）油煙污染：依據(jù)《大氣污染防治法》第一