《新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施

設(shè)備配置規(guī)范》

編制說明

團(tuán)標(biāo)起草組

二零二四年八月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)

展的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理

規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項(xiàng)并聯(lián)合中國能源

建設(shè)集團(tuán)江蘇省電力設(shè)計(jì)院有限公司等相關(guān)單位共同制定《新型電

力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2024

年07月29日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《新型電力系統(tǒng)10kV

及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)

設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范，對新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行管

理，滿足行業(yè)發(fā)展需要。

（二）編制背景及目的

隨著全球?qū)稍偕茉春颓鍧嵞茉吹闹匾?，我國也在積極推動

能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，而10kV及以下配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，其設(shè)施設(shè)

備的配置直接影響到能源轉(zhuǎn)型的效率和效果。

根據(jù)2023年國家能源局組織發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮

書》，新型電力系統(tǒng)的發(fā)展需要以確保能源電力安全為前提，滿足經(jīng)

濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的電力需求，構(gòu)建高比例新能源供給消納體系。

2024年，《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量

發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也提出了配電網(wǎng)建設(shè)改造和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了

配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。

在推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，10kV及以下配電網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)高比

例可再生能源消納的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于減少對化石能源的依賴。

10kV及以下配電網(wǎng)可覆蓋城市和農(nóng)村地區(qū)，為各類用戶提供電能，

包括居民、商業(yè)和工業(yè)用戶等。

另一方面，技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是智能電網(wǎng)、分布式能源、

儲能技術(shù)等，為配電網(wǎng)的升級改造提供了技術(shù)支撐。新型配電網(wǎng)需

要整合這些技術(shù)，以提高系統(tǒng)的靈活性和可靠性。

同時(shí)，新型電力系統(tǒng)要求配電網(wǎng)具備更高的靈活性和互動性，

以適應(yīng)可再生能源的波動性和不確定性，實(shí)現(xiàn)供需平衡，10kV及以

下配電網(wǎng)需要保證電能質(zhì)量，包括電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定以及減少停

電時(shí)間等，確保用戶用電的連續(xù)性和穩(wěn)定性。隨著智能電網(wǎng)技術(shù)的

發(fā)展，10kV及以下配電網(wǎng)越來越多地采用自動化、信息化手段進(jìn)行

管理，提高了電網(wǎng)的運(yùn)行效率和可靠性，對設(shè)施設(shè)備的配置也有更

高要求。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，堅(jiān)持以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向?yàn)檠芯炕A(chǔ)，

對新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置提出規(guī)范化的要

求，并結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

《新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，能夠促進(jìn)新能源和清潔能源的接入和消納，有助于

實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）編制過程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

目前，我國發(fā)布有GB50613-2010《城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)

范》，針對整個(gè)城市配電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，提高城市供電的可靠

性，DL/T599-2016《中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》適用于我國城市

及農(nóng)村地區(qū)10kV及以下配電網(wǎng)的改造工作，均缺乏對新型電力系統(tǒng)

背景下配電網(wǎng)要求的針對性，缺乏新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)

設(shè)施設(shè)備配置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

為了構(gòu)建安全又高效的配電網(wǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的電力需

求，中國能源建設(shè)集團(tuán)江蘇省電力設(shè)計(jì)院有限公司向中國中小商業(yè)

企業(yè)協(xié)會提交了《新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)

范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂申請，并于2024年07月29日正式立項(xiàng)。

《新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的

編制實(shí)施將確保配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的配置更加科學(xué)合理，提高供電的

穩(wěn)定性和可靠性。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)進(jìn)行了

深入的調(diào)查研究，同時(shí)廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了

大量的研究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)

有實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置的相關(guān)要求，為

標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的

理論研究和實(shí)踐成果，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《新型電力系統(tǒng)10kV

及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之

后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度

廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性

和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范相關(guān)要求，起草

組形成了《新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》

（征求意見稿）。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

擬定于2024年8月由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會

通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺面向全社會進(jìn)行公開征求意見，同時(shí)

由標(biāo)準(zhǔn)編制小組進(jìn)行定向征求意見。

5、專家審核階段

擬定于2024年09月召集專家審核標(biāo)準(zhǔn)，匯總專家審核意見之

后，修改標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

1、主要起草單位

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、中國能源建設(shè)集團(tuán)江蘇省電力設(shè)計(jì)院

有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編制

工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2024年8月，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿的編寫工作。

2、廣泛收集相關(guān)資料

在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基

礎(chǔ)之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB/T2900.50電工術(shù)語發(fā)電、輸電及配電通用術(shù)語

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T4208—2017外殼防護(hù)等級（IP代碼）

GB/T13955剩余電流動作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行

GB20052電力變壓器能效限定值及能效等級

GB/T23858檢查井蓋

GB31247—2014電纜及光纜燃燒性能分級

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB5006166KV及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

GB50173電氣裝置安裝工程66kV及以下架空電力線路施工及

驗(yàn)收規(guī)范

GB50217電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB51302架空絕緣配電線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DL/T522010kV及以下架空配電線路設(shè)計(jì)規(guī)范

DL/T5221城市電力電纜線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

DL/T5484電力電纜隧道設(shè)計(jì)規(guī)程

DL/T5500配電自動化系統(tǒng)信息采集及分類技術(shù)規(guī)范

DL/T5542配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)程

DL/T5729—2023配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則

DL/T5744.2額定電壓66kV～220kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜

敷設(shè)規(guī)程第2部分：排管敷設(shè)

DL/T5744.3額定電壓66kV～220kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜

敷設(shè)規(guī)程第3部分：隧道敷設(shè)

DL/T5865綜合管廊電力艙技術(shù)導(dǎo)則

JT/T1228智能運(yùn)輸系統(tǒng)供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)要求

NB/T42058智能電網(wǎng)用戶端系統(tǒng)通用技術(shù)要求

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、

統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T

1.1最新版本的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括8個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、術(shù)語和定義

給出了本文件使用的術(shù)語和定義。

4、總體要求

本章節(jié)規(guī)定了新型電力系統(tǒng)10kV及以下配電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備配置的

總體要求。

5、配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

包括開關(guān)站、電纜分界室、公用配電室、用戶配電室。

6、電力傳輸與分配設(shè)施

包括電力管道、電纜線路、架空線路及柱上設(shè)備。

7、配電網(wǎng)控制與保護(hù)設(shè)備

包括開閉器、箱式變電站、低壓配電網(wǎng)設(shè)備、低壓配電系統(tǒng)接

地型式及保護(hù)。

8、智能化與自動化設(shè)備

本章節(jié)規(guī)定了智能化與自動化設(shè)備的要求。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用的情況

促進(jìn)新能源和清潔能源的接入和消納，有助于實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的

可持續(xù)發(fā)展。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)

調(diào)一致。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

（八）標(biāo)準(zhǔn)