航空維修過(guò)程變更管理手冊(cè)一、總則（一）目的為規(guī)范航空維修過(guò)程中各類變更的管理，確保變更實(shí)施符合民航法規(guī)要求、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范，保障航空器持續(xù)適航性，特制定本手冊(cè)。（二）依據(jù)本手冊(cè)依據(jù)《民用航空器維修單位合格審定規(guī)則》（CCAR-145）、《民用航空器持續(xù)適航規(guī)定》（CCAR-121）及航空器制造商維修方案、行業(yè)技術(shù)規(guī)范等制定。（三）適用范圍本手冊(cè)適用于本單位（含下屬維修分部、合作維修站點(diǎn)）所有涉及航空器及部件維修的過(guò)程變更，包括但不限于維修工藝、設(shè)備工具、技術(shù)文件、人員資質(zhì)、維修場(chǎng)地等方面的變更。（四）基本原則1.合規(guī)性原則：變更實(shí)施需符合民航法規(guī)、適航指令（AD）、維修審查委員會(huì)報(bào)告（MRBR）等要求，嚴(yán)禁違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：變更前需充分識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性防控措施，確保變更過(guò)程及結(jié)果的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍。3.追溯性原則：變更全流程需保留完整記錄，確保變更內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)證結(jié)果可追溯，滿足民航局及客戶的審查要求。二、變更分類與識(shí)別（一）變更分類根據(jù)變更的性質(zhì)、影響程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將維修過(guò)程變更分為以下三類：1.重大變更：定義：對(duì)航空器適航性、維修安全性或運(yùn)行可靠性產(chǎn)生顯著影響的變更，如維修方案核心工藝調(diào)整、關(guān)鍵設(shè)備/工具更換、重要技術(shù)文件修訂等。示例：某型發(fā)動(dòng)機(jī)燃油系統(tǒng)維修工藝由“分解清潔”改為“原位清洗”，需重新驗(yàn)證清洗效果對(duì)部件壽命的影響。2.一般變更：定義：對(duì)維修質(zhì)量、效率有一定影響，但不直接涉及適航安全的變更，如非關(guān)鍵工具升級(jí)、常規(guī)技術(shù)文件補(bǔ)充說(shuō)明、維修流程優(yōu)化等。示例：將某型航電部件的檢測(cè)儀器由手動(dòng)型更換為自動(dòng)型，需確認(rèn)檢測(cè)精度與原標(biāo)準(zhǔn)一致。3.輕微變更：定義：對(duì)維修過(guò)程影響極小的局部調(diào)整，如工作單卡格式優(yōu)化、維修場(chǎng)地標(biāo)識(shí)更新、輔助工具小范圍改進(jìn)等。示例：在維修工作單中增加“靜電防護(hù)操作提示”，提升作業(yè)規(guī)范性。（二）變更識(shí)別變更可通過(guò)以下渠道識(shí)別并發(fā)起：1.日常維修反饋：維修人員在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)工藝不合理、工具效率低等問(wèn)題，提出優(yōu)化建議。2.技術(shù)升級(jí)需求：航空器制造商發(fā)布服務(wù)通告（SB）、適航指令（AD），需調(diào)整維修方案或工藝。3.管理優(yōu)化需求：質(zhì)量體系審核、客戶反饋或內(nèi)部管理評(píng)審提出的流程改進(jìn)要求。4.外部環(huán)境變化：如法規(guī)更新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、供應(yīng)商變更等，需同步調(diào)整維修過(guò)程。三、變更申請(qǐng)與評(píng)審（一）變更申請(qǐng)1.申請(qǐng)發(fā)起：重大變更由工程技術(shù)部門或質(zhì)量部門發(fā)起；一般/輕微變更可由維修車間、技術(shù)支持組等一線部門發(fā)起。申請(qǐng)人需填寫《維修過(guò)程變更申請(qǐng)表》，內(nèi)容包括：變更主題、變更原因（問(wèn)題描述或改進(jìn)目標(biāo)）、變更內(nèi)容（詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整點(diǎn)）、影響分析（對(duì)維修質(zhì)量、安全、成本、周期的影響）、初步風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。2.申請(qǐng)?zhí)峤唬荷暾?qǐng)表需經(jīng)申請(qǐng)人所在部門負(fù)責(zé)人審核后，提交至變更管理辦公室（或指定的評(píng)審牽頭部門）。（二）變更評(píng)審1.評(píng)審組織：重大變更評(píng)審小組由工程、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全、培訓(xùn)等部門負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)航空器制造商代表或外部專家參與。一般變更評(píng)審由工程部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)量、生產(chǎn)部門開(kāi)展；輕微變更由工程部門或質(zhì)量部門直接評(píng)審。2.評(píng)審內(nèi)容：技術(shù)可行性：變更是否符合維修方案、技術(shù)規(guī)范，是否具備實(shí)施條件（如設(shè)備兼容性、人員能力匹配度）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：識(shí)別變更可能引發(fā)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高/中/低）。資源需求：分析變更所需的人力、物力、財(cái)力資源，如培訓(xùn)成本、設(shè)備采購(gòu)/改造費(fèi)用、文件修訂工作量等。3.評(píng)審結(jié)論：評(píng)審小組需形成書面結(jié)論，明確是否批準(zhǔn)變更，或提出“有條件批準(zhǔn)”（如補(bǔ)充驗(yàn)證數(shù)據(jù)、調(diào)整實(shí)施步驟）、“駁回”（說(shuō)明駁回理由，如風(fēng)險(xiǎn)不可控、技術(shù)不可行）。四、變更實(shí)施與驗(yàn)證（一）實(shí)施準(zhǔn)備1.文件更新：工程部門修訂相關(guān)技術(shù)文件（如維修方案、工作單卡、工藝規(guī)程），質(zhì)量部門更新質(zhì)量控制文件（如檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程），確保文件與變更內(nèi)容一致。2.人員培訓(xùn)：培訓(xùn)部門針對(duì)變更內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，包括理論講解、實(shí)操演示，確保涉及變更的維修人員、檢驗(yàn)人員掌握新要求。3.設(shè)備調(diào)試：若涉及設(shè)備/工具變更，需完成設(shè)備校準(zhǔn)、調(diào)試，確認(rèn)其性能滿足變更后工藝要求，并保留校準(zhǔn)記錄。（二）實(shí)施過(guò)程1.試點(diǎn)驗(yàn)證（可選）：重大變更建議選取典型航空器/部件開(kāi)展試點(diǎn)維修，驗(yàn)證變更方案的有效性，收集數(shù)據(jù)（如維修周期、質(zhì)量缺陷率）與預(yù)期目標(biāo)對(duì)比。試點(diǎn)過(guò)程需全程記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整方案，重新評(píng)審后再推廣。2.全范圍實(shí)施：按批準(zhǔn)的變更方案，在指定范圍內(nèi)（如特定機(jī)型、特定維修工序）實(shí)施變更，生產(chǎn)部門需同步更新作業(yè)計(jì)劃，確保資源配置到位。實(shí)施過(guò)程中，質(zhì)量部門需加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查變更執(zhí)行的合規(guī)性（如是否按新工藝操作、設(shè)備是否正常運(yùn)行）。（三）變更驗(yàn)證1.驗(yàn)證方法：功能測(cè)試：對(duì)變更涉及的部件/系統(tǒng)進(jìn)行功能性測(cè)試，如航電系統(tǒng)升級(jí)后，需進(jìn)行地面通電測(cè)試、空中試飛驗(yàn)證。性能檢測(cè)：檢測(cè)變更后維修結(jié)果的性能指標(biāo)，如發(fā)動(dòng)機(jī)維修后，需檢測(cè)推力、油耗、振動(dòng)值等參數(shù)。實(shí)操考核：對(duì)維修人員進(jìn)行實(shí)操考核，驗(yàn)證其對(duì)變更后工藝的掌握程度，如工具更換后，考核人員的操作熟練度。2.驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)證結(jié)果需符合民航法規(guī)、維修方案、技術(shù)規(guī)范的要求，且滿足變更申請(qǐng)中設(shè)定的目標(biāo)（如維修效率提升、缺陷率降低）。3.驗(yàn)證記錄：驗(yàn)證人員需填寫《變更驗(yàn)證報(bào)告》，記錄驗(yàn)證過(guò)程、數(shù)據(jù)、結(jié)論，若驗(yàn)證不通過(guò)，需分析原因并制定整改措施，重新驗(yàn)證直至通過(guò)。五、變更關(guān)閉與歸檔（一）變更關(guān)閉當(dāng)滿足以下條件時(shí)，變更可關(guān)閉：1.變更實(shí)施完成，且驗(yàn)證結(jié)果符合要求；2.相關(guān)技術(shù)文件、質(zhì)量文件已更新并生效；3.涉及的人員已完成培訓(xùn)并考核合格；4.實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已整改完畢，無(wú)遺留風(fēng)險(xiǎn)。（二）變更歸檔1.歸檔內(nèi)容：《維修過(guò)程變更申請(qǐng)表》及評(píng)審記錄；變更實(shí)施方案、培訓(xùn)記錄、設(shè)備調(diào)試記錄；《變更驗(yàn)證報(bào)告》及相關(guān)測(cè)試/檢測(cè)數(shù)據(jù)；問(wèn)題整改記錄（若有）。2.歸檔要求：紙質(zhì)檔案需編號(hào)、裝訂，存放于指定檔案柜，電子檔案需上傳至單位文檔管理系統(tǒng)，確保可檢索、可追溯。歸檔期限不少于航空器/部件的維修間隔周期，或滿足民航局要求的最低保存期限。六、風(fēng)險(xiǎn)管控與持續(xù)改進(jìn)（一）風(fēng)險(xiǎn)管控1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在變更申請(qǐng)、評(píng)審、實(shí)施階段，需動(dòng)態(tài)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（工藝調(diào)整導(dǎo)致部件損壞）、安全風(fēng)險(xiǎn)（工具故障引發(fā)安全事故）、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)（變更延誤維修周期）。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：高風(fēng)險(xiǎn)：優(yōu)先采取“降低”措施（如增加驗(yàn)證環(huán)節(jié)、優(yōu)化工藝），或“轉(zhuǎn)移”（如購(gòu)買設(shè)備保險(xiǎn)）；中風(fēng)險(xiǎn)：制定應(yīng)急預(yù)案（如備用工具、備用工藝），確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可快速響應(yīng)；低風(fēng)險(xiǎn)：定期監(jiān)控，若風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)則啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。（二）持續(xù)改進(jìn)1.定期回顧：每年對(duì)變更管理流程進(jìn)行回顧，分析變更實(shí)施的整體效果（如重大變更的成功