招投標(biāo)流程培訓(xùn)資料課件1CATALOGUE目錄招投標(biāo)概述招標(biāo)流程詳解投標(biāo)流程詳解評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享2招投標(biāo)概述01CATALOGUE3招投標(biāo)定義招投標(biāo)是一種市場經(jīng)濟(jì)條件下的商品經(jīng)營方式，是采購方通過發(fā)布公告或邀請(qǐng)等方式，提出交易條件，吸引多個(gè)供應(yīng)商參與競爭，并按照法定或約定程序選擇交易對(duì)象的行為。招投標(biāo)目的實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項(xiàng)目質(zhì)量、防止腐敗等。招投標(biāo)定義與目的403其他相關(guān)法律法規(guī)如《合同法》、《建筑法》等，在各自領(lǐng)域內(nèi)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)也有相關(guān)規(guī)定。01《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招投標(biāo)的范圍、方式、程序、監(jiān)督等方面的內(nèi)容，是招投標(biāo)活動(dòng)的基本法律。02《中華人民共和國政府采購法》規(guī)范了政府采購行為，包括采購方式、程序、合同等方面的內(nèi)容，其中涉及招投標(biāo)的部分與《招標(biāo)投標(biāo)法》相互補(bǔ)充。招投標(biāo)法律法規(guī)5監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建，負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件并確定中標(biāo)人。投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件并參與競爭。采購人提出采購需求、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂合同等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受采購人委托，代理招標(biāo)事宜，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。招投標(biāo)參與方及職責(zé)6招標(biāo)流程詳解02CATALOGUE7輸入標(biāo)題02010403編制招標(biāo)文件明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量，包括項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、功能、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等詳細(xì)信息，確保投標(biāo)人能準(zhǔn)確理解項(xiàng)目需求。編制合同條款，明確雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決方式等，確保合同的公平性和合法性。設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，包括報(bào)價(jià)方式、貨幣種類、支付條件和合同價(jià)格調(diào)整方法等，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可比性。制定投標(biāo)人資格要求，包括必要的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力和財(cái)務(wù)狀況等，確保投標(biāo)人具備完成項(xiàng)目的能力。8

發(fā)布招標(biāo)公告選擇適當(dāng)?shù)拿襟w或平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，如政府指定媒體、行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站或社交媒體等，確保潛在投標(biāo)人能及時(shí)獲取招標(biāo)信息。招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱、招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等基本信息，以便潛在投標(biāo)人了解項(xiàng)目概況和招標(biāo)流程。在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人的資格要求和投標(biāo)文件的組成、格式、遞交方式等，以便潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件。9在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受投標(biāo)人的投標(biāo)申請(qǐng)，包括資格審查和投標(biāo)文件遞交等步驟，確保投標(biāo)人的合法性和有效性。對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，核實(shí)其資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力和財(cái)務(wù)狀況等是否符合招標(biāo)文件的要求。接受投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)等，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。受理投標(biāo)申請(qǐng)10在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，確保開標(biāo)過程的公開、公正和透明。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查文件的完整性、準(zhǔn)確性和符合性，確保投標(biāo)文件的有效性。組織專家評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審等，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人并公示中標(biāo)結(jié)果。組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)11投標(biāo)流程詳解03CATALOGUE12關(guān)注招標(biāo)公告的發(fā)布，獲取招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，如項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)文件的獲取方式等。了解招標(biāo)公告按照招標(biāo)公告的要求，購買招標(biāo)文件，獲取詳細(xì)的招標(biāo)要求和投標(biāo)文件編制要求。購買招標(biāo)文件如對(duì)招標(biāo)文件有疑問或不明確的地方，及時(shí)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出澄清請(qǐng)求，確保對(duì)招標(biāo)文件的準(zhǔn)確理解。澄清招標(biāo)文件獲取招標(biāo)文件13組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)組建具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工。編制投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制完整的投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)主要包括技術(shù)方案、施工計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等；商務(wù)標(biāo)主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同條款等。審核投標(biāo)文件對(duì)編制完成的投標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部審核，確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。研讀招標(biāo)文件認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。編制投標(biāo)文件14在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)文件遞交至指定地點(diǎn)。按時(shí)遞交文件封裝遞交確認(rèn)按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行封裝和標(biāo)記，確保文件的保密性和安全性。在遞交投標(biāo)文件時(shí)，要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具遞交確認(rèn)函，作為遞交的憑證。030201遞交投標(biāo)文件15參加開標(biāo)會(huì)議按照招標(biāo)文件的要求，參加開標(biāo)會(huì)議，并對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。準(zhǔn)備開標(biāo)資料準(zhǔn)備好需要現(xiàn)場提交的開標(biāo)資料，如身份證明、授權(quán)委托書等。記錄開標(biāo)結(jié)果認(rèn)真記錄開標(biāo)結(jié)果，包括各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等關(guān)鍵信息。如有異議，及時(shí)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。參加開標(biāo)會(huì)議16評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)04CATALOGUE17綜合評(píng)估法是一種綜合考慮投標(biāo)人的各項(xiàng)因素，如技術(shù)方案、管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等進(jìn)行全面評(píng)估的方法。定義通常包括技術(shù)方案的先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性；管理能力的科學(xué)性、有效性；經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)健性、可靠性；信譽(yù)的良好性等。評(píng)估因素制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)→確定權(quán)重→對(duì)投標(biāo)人各項(xiàng)因素打分→計(jì)算綜合得分→確定中標(biāo)人。評(píng)估流程綜合評(píng)估法18定義最低投標(biāo)價(jià)法是一種在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低作為中標(biāo)主要依據(jù)的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)估因素投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本、是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求等。評(píng)估流程對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)校核→確定評(píng)標(biāo)價(jià)格→比較評(píng)標(biāo)價(jià)格→確定中標(biāo)人。最低投標(biāo)價(jià)法19通過集體智慧和有組織的活動(dòng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行功能分析，使目標(biāo)以最低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。價(jià)值工程法按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，計(jì)算出每個(gè)有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評(píng)分因素包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。性價(jià)比法其他評(píng)標(biāo)方法20公正、公平、科學(xué)、合理；符合國家法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求；反映招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求。制定原則分析招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求→確定評(píng)估因素和權(quán)重→制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和打分細(xì)則→征求意見并修改完善→發(fā)布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。制定步驟評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定21合同簽訂與履行05CATALOGUE22在指定媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于3個(gè)工作日。中標(biāo)結(jié)果公示根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果編制中標(biāo)通知書，明確中標(biāo)人、中標(biāo)金額、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息。中標(biāo)通知書編制向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)放中標(biāo)通知書發(fā)放23招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書，起草合同文本。合同文本起草雙方就合同細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，達(dá)成一致后簽訂合同。合同談判與簽訂將簽訂的合同提交給相關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行備案，以便后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)行。合同備案合同簽訂及備案24雙方按照合同約定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，包括支付款項(xiàng)、提供服務(wù)等。合同履行在合同履行過程中，如需對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更情況通知相關(guān)行政監(jiān)督部門。合同變更管理若在合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。爭議解決合同履行及變更管理25風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施06CATALOGUE26招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別在招投標(biāo)過程中，涉及敏感信息的泄露，如招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，通過不正當(dāng)手段排擠其他競爭對(duì)手。投標(biāo)人提供虛假材料或偽造證明文件，騙取中標(biāo)資格。評(píng)標(biāo)過程中存在不公正、不客觀的現(xiàn)象，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果不合理。信息泄露風(fēng)險(xiǎn)串標(biāo)圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)虛假投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)標(biāo)不公風(fēng)險(xiǎn)27加強(qiáng)保密措施完善監(jiān)管機(jī)制強(qiáng)化資格預(yù)審建立信用體系風(fēng)險(xiǎn)防范策略制定01020304對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)等敏感信息采取嚴(yán)格的保密措施，如加密傳輸、專人管理等。建立有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保公平公正。對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。建立投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，提高投標(biāo)人的誠信意識(shí)。28評(píng)標(biāo)不公應(yīng)對(duì)措施對(duì)評(píng)標(biāo)過程中存在的不公正現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，重新組織評(píng)標(biāo)或采取其他補(bǔ)救措施；加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)和管理，提高評(píng)標(biāo)的公正性和客觀性。信息泄露應(yīng)對(duì)措施立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，追查信息泄露源頭并采取措施予以補(bǔ)救，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并配合調(diào)查處理。串標(biāo)圍標(biāo)應(yīng)對(duì)措施對(duì)涉嫌串標(biāo)圍標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)查處理，取消其投標(biāo)資格并追究法律責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善招投標(biāo)制度，防止類似事件再次發(fā)生。虛假投標(biāo)應(yīng)對(duì)措施對(duì)提供虛假材料的投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，取消其投標(biāo)資格并追究法律責(zé)任；加強(qiáng)資格預(yù)審和現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，確保投標(biāo)人信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施實(shí)施29案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享07CATALOGUE30項(xiàng)目背景該項(xiàng)目為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及多個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)。招標(biāo)過程詳細(xì)介紹了招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、澄清、修改等流程，以及投標(biāo)文件的遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)。案例一某大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目成功招標(biāo)成功案例介紹及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)31經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件編制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，以及評(píng)標(biāo)過程中專家評(píng)審的公正性、客觀性和專業(yè)性。成功案例介紹及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)32案例二項(xiàng)目背景招標(biāo)過程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成功案例介紹及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)某政府采購項(xiàng)目成功招標(biāo)重點(diǎn)介紹了資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等流程，以及合同授予和后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。該項(xiàng)目為一項(xiàng)政府采購項(xiàng)目，涉及多個(gè)供應(yīng)商和復(fù)雜的采購流程。強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)流程的透明度和公正性，以及采購人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。33項(xiàng)目背景該項(xiàng)目為一項(xiàng)大型工程建設(shè)項(xiàng)目，因招標(biāo)文件編制不合理導(dǎo)致招標(biāo)失敗。問題剖析詳細(xì)分析了招標(biāo)文件編制中存在的問題，如技術(shù)要求不明確、合同條款不清晰等。案例一某工程招標(biāo)失敗原因分析問題案例剖析及教訓(xùn)吸取34教訓(xùn)吸取某政府采購項(xiàng)目投訴處理案例分析案例二項(xiàng)目背景該項(xiàng)目為一項(xiàng)政府采購項(xiàng)目，因投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不滿而提出投訴。提出了加強(qiáng)招標(biāo)文件編制審核、提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)水平等改進(jìn)措施。問題案例剖析及教訓(xùn)吸取35深入分析了投訴處理過程中存在的問題，如處理程序不規(guī)范、處理結(jié)果不公正等。強(qiáng)調(diào)了建立完善的投訴處理機(jī)制、加強(qiáng)投訴處理人員培訓(xùn)的重要性。問題案例剖析及教訓(xùn)吸取教訓(xùn)吸取問題剖析36隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)