2024年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇1

根根省防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》（省防指[20xx]l號(hào)）以及市防指

《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》（六防指[20xx]3號(hào)）文件精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)

際經(jīng)研究決定，現(xiàn)就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實(shí)施方案

一、成立防汛抗旱指揮部

指揮部下設(shè)辦公室，張樂(lè)成同志兼任辦公室主任，李倩倩兼任副主任。成員：劉發(fā)才、余汪

杰、姚恩榮、劉東、張矩勝、王志敏、竇曉路、江一鳴、張玲娣、孫正梅、孫立家、張施安、辛

道倉(cāng)、李曉玉、余銀銀、王小娟。

二、建立防汛抗旱后物保障組織

1、通訊聯(lián)絡(luò)宣傳組：

2、物資調(diào)度組：

3、后勤接待組：

4、治安保衛(wèi)組：

5、衛(wèi)生防疫組：

6、搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)：

7、查災(zāi)核災(zāi)組：

三、器材物資籌集

各村從現(xiàn)在起要扎扎實(shí)實(shí)地做好防汛器材的籌集工作要按照防大汛搶大險(xiǎn)的要求備足防汛

物資。灣區(qū)村每人籌集蛇皮袋2條，每個(gè)村民組籌集木樁10根，崗區(qū)村每人籌集蛇皮袋1條,

每個(gè)村民組籌集木樁5根.先以村集中后，錢(qián)集片統(tǒng)一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮(zhèn)片統(tǒng)一送

到村部或就近站內(nèi)存放。同時(shí)，各村要按照大好堤每100米備弁預(yù)備土15立方米，小燈堤每

100米備齊預(yù)備土10立方米的標(biāo)準(zhǔn)，按屬地管理的.原則備好預(yù)備土，確保于20XX年5月5日

之前全面做好防汛準(zhǔn)備任務(wù)，確保安全度汛。

四、扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查

各村要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段和新建加固工程以及相關(guān)的機(jī)電設(shè)備，備用

電源等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第爪緊時(shí)間處置到位，不留隱患。

五、成立防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì),實(shí)行對(duì)口支援

各村均要成立以民兵營(yíng)長(zhǎng)帶隊(duì)的由100名成員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)隊(duì)員要身強(qiáng)

力壯，并有一定的水性，花名冊(cè)一式兩份務(wù)必于5月5日前上報(bào)鎮(zhèn)人武部和農(nóng)技服務(wù)站備案。

同時(shí)，根據(jù)崗灣不同的實(shí)際，實(shí)行對(duì)口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關(guān)堰村;馮郢

村支援胡橋村;梁呈的支援河沿村;錢(qián)集、煙墩、蘇小店、楊橋、汲河、魚(yú)塘、街道等七村街自保。

六、實(shí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律。

防汛期間，各村要組織專(zhuān)門(mén)人員清理河道障礙物，確保行洪暢通，所有鎮(zhèn)村干部都要全力以

赴，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部★鉞防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線，（具體人員分工見(jiàn)附表）每位同志都要保

持24小時(shí)通訊暢通。鎮(zhèn)辦公室要保證24小時(shí)值班，灣區(qū)各村要按行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求對(duì)本

村境內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段分兵把守，晝夜巡查。防汛期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律，責(zé)任明確，不準(zhǔn)無(wú)故請(qǐng)假,

確保人員在崗在位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)。以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效工作

作風(fēng)確保安全度汛，保證全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

七、抗旱工作

抗旱工作由各包聯(lián)村干部負(fù)責(zé)牽頭組織，鎮(zhèn)指揮部全面協(xié)調(diào),對(duì)渠道重點(diǎn)段要組織清淤，確

保放水通暢，對(duì)電灌站要及時(shí)進(jìn)行檢修維護(hù)，保證旱時(shí)能開(kāi)機(jī)提水。當(dāng)家塘的蓄水保水工作和用

水管理工作由各村分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗旱用水各種矛盾糾紛，杜絕人為因素造

成水事糾紛刑事案件的發(fā)生。農(nóng)村五個(gè)工作組，包片負(fù)責(zé)，組自為戰(zhàn)，所有成員均為抗旱第一線

的指導(dǎo)員。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇2

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞城區(qū)防汛抗旱才留軍部的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持依法防控、

科學(xué)防控，群防群控，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重，積極構(gòu)筑防汛減災(zāi)安全保

障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。

二、防汛工作目標(biāo)

在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保所轄范圍內(nèi)河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財(cái)產(chǎn)安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪

水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災(zāi)損失。

三、防汛責(zé)任范圍及重點(diǎn)

根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我辦事處所轄行政區(qū)域和實(shí)際現(xiàn)狀，劃分防赤責(zé)任

范圍及重點(diǎn)如下：

1、轄區(qū)各村全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的防汛工作，具體抓好轄區(qū)村莊、學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單

位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。

2、洪渠重點(diǎn)為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處（紫坊和邱村）、黑水河長(zhǎng)子門(mén)入境處

至長(zhǎng)子門(mén)橋（長(zhǎng)子門(mén)）、南防洪渠南關(guān)至長(zhǎng)子門(mén)段（南關(guān)、西西關(guān)和長(zhǎng)子門(mén)）。

四、明確分工，落實(shí)責(zé)任制

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，防汛工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方

方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實(shí)區(qū)防汛工作責(zé)任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦

事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：

總才留軍：xx

副總指揮：XX

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、預(yù)案適用范圍

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

三、工作原則

安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)。采取進(jìn)取有效的防御措施，把洪勞災(zāi)害的影響

和損失減少到最低限度。

四、預(yù)案啟動(dòng)

洪水水位到達(dá)警戒水位，降雨量達(dá)200mm,或發(fā)生旱情，連續(xù)干旱，啟動(dòng)本預(yù)案。信號(hào)以

指揮長(zhǎng)電話通知黨政辦。

五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

L三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部

工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)統(tǒng)一指揮，分部門(mén)負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責(zé)。部署有關(guān)防汛措

施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調(diào)度計(jì)劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，調(diào)動(dòng)和組織人力、物力、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)

工作中.

(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，生活，重建家園等災(zāi)后工作。

2。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。

(2)制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位。

(3)了解、掌握氣象趨勢(shì)、雨情、水情、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作。

(4)組織檢查防汛搶檢的各項(xiàng)工作。

(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景。

(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。

(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景。

(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3。日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室，設(shè)在三建水管所。主要職責(zé)是：

(1)制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請(qǐng)示和報(bào)告制度。

(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期,司的日常事務(wù)工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示、命令。

(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

(4)收集掌握水情和災(zāi)情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)了解水文、華象預(yù)

報(bào)。

(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及

時(shí)請(qǐng)示，對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行；對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá).

(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查甌，并立卷歸檔。

(7)對(duì)所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù)。

六、指揮體系及職責(zé)

L三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班，

負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

2。三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部

署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。

3。三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度、部門(mén)協(xié)調(diào)工作。

七、行動(dòng)方案

（一）防洪渡汛方案

lo指揮組：由鄉(xiāng)長(zhǎng)王犍同志任指揮長(zhǎng),譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(zhǎng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一

組織、指揮、調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作。

2。搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長(zhǎng)，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員。負(fù)責(zé)撤離、疏

散、斷電、救援受災(zāi)群眾等工作。

3。安保組：由張金海司志任組長(zhǎng)，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全，保

障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛及治安等工作。

4。救護(hù)組：由黃本國(guó)同志任組長(zhǎng)，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶

救、傷員護(hù)送、及疫病防治等工作。

5。技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(zhǎng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指

導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。

6.災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長(zhǎng)，凌成英、黃均慶為成員.負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)

辦、農(nóng)服中心等部門(mén)調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作。

7。通信組：由田伍同志任組長(zhǎng)、黎勇同志任副組長(zhǎng)、三建電信及移動(dòng)全體職工為成員。負(fù)

責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備、保障通信暢通。

8。電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長(zhǎng)、電工員為成員。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶

修、保護(hù)工作，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全。

9。供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長(zhǎng)、三建供水站全體職工為成員。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶

險(xiǎn)，保障人飲水安全。

（二）抗旱方案

lo遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保

證信息暢通。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦

2。特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、利工程管理所

3。旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4。遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調(diào)解。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

5。組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所、社事辦、民政辦、農(nóng)服中心

八、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

lo預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心、國(guó)土等部門(mén)會(huì)商、

早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

2。信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù)。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防

汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置，若鄉(xiāng)人民政

府不能處置，報(bào)縣人民政府處置。

3。支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的。信息監(jiān)測(cè)和予交警信息傳遞手段主要是靠電話、颼器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

4。預(yù)警級(jí)別及彳專(zhuān)遞

預(yù)警級(jí)別分為一般(4級(jí))、較重(3級(jí))，到達(dá)或超過(guò)警戒線時(shí)為2級(jí)，若上游出現(xiàn)潰壩

洪水，為異常嚴(yán)重(1級(jí))，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紇色表示。

5。預(yù)警行動(dòng)

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理，防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作。

(2)各村村支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移、安置。

(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。

(4)公安部門(mén)負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

(5)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助。

(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命。

九、保障措施

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人、各村80人(魚(yú)泉

子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30

人。

(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長(zhǎng)安車(chē)"30輛、貨運(yùn)卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，

所有車(chē)輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用，

然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助，共有醫(yī)務(wù)工作人員14

名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三

建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系。

(5)經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

十、工作要求

1各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所。

2各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù)，異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控。

3龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

4轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。

5各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施。

H■一、應(yīng)急響應(yīng)

1分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)

告給鄉(xiāng)長(zhǎng))，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

2指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民

政、財(cái)政、衛(wèi)生等各部門(mén)參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

1衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營(yíng)業(yè)所.

2工商所至原林業(yè)站莊譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷(xiāo)社庫(kù)房。

3各中小學(xué)由所在地村長(zhǎng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(zhǎng)組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全。

4在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通。

5在防汛抗旱期間拒不月艮從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)

關(guān)處理。

十三、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公

室負(fù)責(zé)解釋。

十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效，以前相對(duì)應(yīng)預(yù)案自動(dòng)終止。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇4

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減

少水、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我

鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、

泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（-）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活

用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)

測(cè)雨情、水情、早情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作.

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,

并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)

制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化

配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反

應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（-）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指

揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、

財(cái)政所、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W(xué)、衛(wèi)生除

村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救

援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組

織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利

設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工

程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，

事故調(diào)查與處理。

3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>

5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡直,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防

汛抗旱新聞報(bào)道工作。

7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱

工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)質(zhì)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)頤報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱才留軍系統(tǒng)工程建

設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法

3巳罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)

防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐

贈(zèng)等工作。

11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)

防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

12、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、

崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

13、農(nóng)業(yè)^務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；

負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物費(fèi)的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗

早和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種

苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和

流行。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。

15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)

展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16、中（?。W(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)

生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)

案，在汛期要加強(qiáng)巡杳，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改，?遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，

確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，

并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（-）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值既巡邏

制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)

測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相

應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇5

一、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)本公司實(shí)際情況成立防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)管轄

區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)搶修工作。

二、防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮:XX

組長(zhǎng):XX

副組長(zhǎng):XX

組員:XX

三、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)

總經(jīng)理:XX

副總經(jīng)理:XX

管理處負(fù)責(zé)人:XX

保安人員、保潔人員、維修人員

四、通訊表見(jiàn)附件

五、明確應(yīng)急職責(zé)

1、遇大雨或暴雨時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)

準(zhǔn)備。

2、遇突發(fā)事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)公司防臺(tái)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告公司及

房地辦等職能部門(mén)。

3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報(bào)，每天上午10點(diǎn)以前上報(bào)前一天受災(zāi)情況。

4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺(tái)防汛值班記錄。（見(jiàn)應(yīng)急情況處置登記表）

六、防臺(tái)防汛值班名單

第一組組長(zhǎng):XX

第二組組長(zhǎng):XX

第三組組長(zhǎng):XX

第四組組長(zhǎng):XX

七、防臺(tái)防汛應(yīng)急處理措施

1、X月初，制定防臺(tái)防汛工作計(jì)劃，對(duì)照計(jì)劃對(duì)小區(qū)及地下車(chē)庫(kù)防汛情況開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢

查；

2、x月10日前，結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展一次模擬地下車(chē)庫(kù)暴雨進(jìn)水等事件的應(yīng)急處置

演練活動(dòng)；

3、加強(qiáng)對(duì)水箱（水池）、水泵等設(shè)施設(shè)備的管理，確保水箱（水池）的安全和雨水、污水排水泵

始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；

4、力口強(qiáng)對(duì)上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對(duì)小區(qū)各類(lèi)下水管道、§

井進(jìn)行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

5、從x月份開(kāi)始，每半月對(duì)屋面、天溝、斜溝等部位進(jìn)行雜物和垃圾的清除，防止排水通

道堵塞；

6、發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問(wèn)題，排水不暢的，立即報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的‘市政、防汛、

房管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理；

7、x月底前對(duì)跟進(jìn)綠化工作計(jì)劃，對(duì)樹(shù)木加固和修剪,防止在臺(tái)風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒

和傷人事故。

8、對(duì)預(yù)警、預(yù)報(bào)及時(shí)通過(guò)各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強(qiáng)自我防范措施的落實(shí)，對(duì)小區(qū)

安裝晾衣架、電視衛(wèi)星天線的業(yè)主，與居委一道逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放整改通知書(shū)；

9、管理處前臺(tái)接待人員負(fù)責(zé)收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)向業(yè)主和相關(guān)人員通報(bào)災(zāi)害性天氣情況.

一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知地

下車(chē)庫(kù)停車(chē)業(yè)主撤離車(chē)輛。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇6

1、總則

1.1編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水呈災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、

抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、

可持續(xù)發(fā)展,特制定XXX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和匡水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定

本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害

以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汗，抗旱

并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工

作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行"安全第一，常備不懈，以防

為主，防抗結(jié)合”的原則.

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧

一般，局部利猛艮從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結(jié)合。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、

后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的

行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2、組織指揮及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：

2.2工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)

掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水

電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的.監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。

當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí),

雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2洪澇災(zāi)害信息

(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)

林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷

亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核

實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

3.1.3旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的

規(guī)定上報(bào)受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱

的思想準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

(3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛

期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，通過(guò)

演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度

指令暢通.

(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)

檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

(1)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單

位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落

實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警..實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部,

以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警

(1)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇7

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減

少水、旱災(zāi)帶來(lái)的.人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合

我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、

泥石流、潰堤〔壩〕、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及根本原則

〔一〕工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民等眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活

用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站〔房〕，不死一人。

〔二〕根本原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范.把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切

監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范二作。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為璉行處

置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、催促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的開(kāi)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，

優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，底迅速

反響及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)盡最大努力防止和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇8

一、總則

（一）編制目的

為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗

旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和匡水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)

急預(yù)案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河

洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、供水危機(jī)以及

由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

（四）工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管

理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱二作的水平。

2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主,

防抗結(jié)合的原則。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一

般，局部^益服從全局利益。

5、堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍

主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、

后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能^用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，

防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、組織指揮體系及職責(zé)

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

開(kāi)江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)

設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱閭軍部組織機(jī)構(gòu)

指揮長(zhǎng)：XXX

副指揮長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時(shí)掌握

全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水

量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)二作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛

抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)

準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情,旱情及時(shí)調(diào)查、核

實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、

搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取匯報(bào)，作出決策，調(diào)集力量。

分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。

辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。

派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作°

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的‘籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用,確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位

供電所負(fù)責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。

民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理二作。

廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情，

組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村（社區(qū)股立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在上級(jí)防汛抗旱寺總軍機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，

組織和中國(guó)軍本耀區(qū)的防汛抗旱工作.防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成.

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、堤防工程信息

當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村

（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)

告險(xiǎn)情，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

2、水庫(kù)、山坪塘等工程信息

(1)當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫(kù)、山坪塘水位超過(guò)汗，限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)對(duì)大壩、

溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行

政主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)

防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(2)當(dāng)水庫(kù)、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，

同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行

政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除瞼等情景，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫(kù)、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提前向工程潰壩洪水

風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。

3、洪澇旱災(zāi)信息

(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)

林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

(2)干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生

后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部，同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給

準(zhǔn)確信息。

(3)各村委會(huì)(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮

部報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情。

(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想

準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊(duì)伍和

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

(3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固；

對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方賓。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練，經(jīng)過(guò)

演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。

(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛物資，各村(社區(qū))

和有關(guān)部門(mén)也應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資。

(6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞。

(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)

檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。

(8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、水庫(kù)、灘涂?jī)?nèi)建設(shè)的非防洪

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪

的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避

險(xiǎn)措施。立即與氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，

及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

(2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國(guó)土資源部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)

域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都

要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度，降雨期間，加強(qiáng)觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送

員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組

織抗災(zāi)救災(zāi)。

做好旱災(zāi)工作

鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，定期分析旱情情景。

做好抗旱水源調(diào)度管理工作

及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署。

掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情景

及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景

根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫(kù)防汛工作

1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)

向軍任副組長(zhǎng)。成員：漆明波、張?jiān)恕⑼鹾隙Y、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)、

物資器材儲(chǔ)備運(yùn)輸隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會(huì)、基干民兵、村民小組長(zhǎng)、共產(chǎn)黨

員組成。

2、物資器材的儲(chǔ)備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮黃

500擔(dān)，鋤頭、鐵鏟1000把。

3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫(kù)管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)

觀測(cè)水庫(kù)大壩有無(wú)變化情景，危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立

即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段

安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

四、山坪塘防汛預(yù)案工作

1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下

游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

3、加強(qiáng)工程檢查，堅(jiān)持通訊暢通,管理人員和村民小組長(zhǎng)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一

旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)。

五、天師河、朱家壩河防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

各村要組織力量，認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對(duì)堵塞排洪、行洪河道，嚴(yán)重

影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照"誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除"的原則，堅(jiān)持依法清障，對(duì)排洪

防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和

措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)，投入搶險(xiǎn)，減輕損失，洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)

動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇9

一、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管

理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、防汛抗旱工作思路

堅(jiān)持"一個(gè)并舉兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持防汛抗旱并舉主動(dòng)實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，

由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)

展。

三、防汛抗旱任務(wù)

立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)及城區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟(jì)損失。

四、防汛工作重點(diǎn)

一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類(lèi)水利工程、已建和在建防洪工

程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類(lèi)船只

的應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全度汛；五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和群眾的避險(xiǎn)安置；六是通信、供

電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。

五、、防洪機(jī)構(gòu)

防汛抗旱指揮部由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，

指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、

商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計(jì)局、教育局、供銷(xiāo)社、

氣象局、國(guó)土資源分局、電信公司、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)政府防汛抗旱辦公室（以下

簡(jiǎn)稱(chēng)防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)處理防汛抗旱日常工作。

六、河段干流洪水防御方案

河段洪水防御水磁制站，預(yù)報(bào)水位情況。

（-）警戒水位以下洪水防御方案

區(qū)防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，做好與上級(jí)防汛辦公室和水文氣象部門(mén)的聯(lián)系，密切關(guān)注水情

變化趨勢(shì)，及時(shí)通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況

下造成損失。

當(dāng)預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加

強(qiáng)堤防工程的安全檢查，及時(shí)處理堤防險(xiǎn)情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長(zhǎng)到防

汛辦值班，保持與區(qū)政府和上級(jí)防汛指揮部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)洪水趨勢(shì)，處理抗洪搶險(xiǎn)工作。

警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況隨時(shí)向區(qū)防汛指揮部指揮

長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強(qiáng)堤吃工程和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，沿江水利水電

工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)出險(xiǎn)地段，沿江兩岸城市和場(chǎng)鎮(zhèn)易受洪

災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。

（三）超保證水位洪水防御方案

當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)嘉水位超過(guò)防洪保證水位時(shí)，沿江河道低洼邊壩、城市部

分街道將被洪水淹沒(méi)。當(dāng)市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進(jìn)入緊急防汛，狀態(tài)時(shí)，區(qū)防汛指

揮部指揮各相關(guān)部門(mén)動(dòng)員和組織全社會(huì)力量立即投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切有效的辦法減少洪災(zāi)損

失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)政府

及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預(yù)報(bào)后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群

眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來(lái)2小時(shí)前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準(zhǔn)備。超保證水位洪

水的防汛重點(diǎn)：城市堤防的除險(xiǎn)加固邊壩淹沒(méi)區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類(lèi)船只防洪

保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。

七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案

（一）城區(qū)基本情況

城區(qū)地處中游，城市地勢(shì)較低，易受洪水威脅。僅有抗御3-5年一遇洪水的自然防洪能力。

防洪重點(diǎn)是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對(duì)防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。

（二）城區(qū)外洪水防御方案

1.警戒水位以下洪水防御方案

高坪城區(qū)外警戒水位淹沒(méi)范圍有開(kāi)發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在正期警

戒水位以下嚴(yán)禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部I、羽只能責(zé)任將警戒水位以下的物資和人

員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站水位達(dá)到268米

時(shí)，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時(shí)了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事

務(wù)，并在洪峰到來(lái)2小時(shí)前按程序通知各相關(guān)部門(mén)將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和

城區(qū)地勢(shì)低將被洪水淹沒(méi)地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織人員

加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門(mén)，防止嘉陵江洪水走入市

區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時(shí)開(kāi)啟排澇泵站設(shè)施

排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍采取有效措施封閉將被洪水淹沒(méi)的未建工程斷面，

確保堤防和城區(qū)安全。

2.保證水位至警戒水位洪水防御方案

保證水位至超警戒水位的洪水，對(duì)高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當(dāng)市水文局

根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站洪水位達(dá)到警戒水位以上至保證水位洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮

長(zhǎng)到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一旦出險(xiǎn)

情，及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)。根據(jù)予頁(yè)報(bào)在洪峰到來(lái)前8小時(shí)低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指

揮部指揮民政部門(mén)及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地背，并安抖曲眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管

理局組織人員巡查堤防，及時(shí)排除險(xiǎn)情。在洪峰到來(lái)前，關(guān)閉堤防泵站閘門(mén)，防止洪水涌入城內(nèi)；

開(kāi)啟排澇設(shè)備抽抖瞰區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織防疫站工作人員負(fù)

責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對(duì)群眾居住區(qū)域進(jìn)行消毒，防病治病，防止流行傳染病發(fā)生。洪水

消退時(shí)，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)街道居民住戶(hù)組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)

責(zé)派灑水車(chē)沖洗街道，使被洪水淹沒(méi)區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常.

3.超城市堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案

當(dāng)市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報(bào)城區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)到防汛辦指揮

防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛局軍部各成員單位、武警中隊(duì)、各級(jí)防洪搶

險(xiǎn)隊(duì)處于緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)。在洪峰到天前2小時(shí)將被洪水淹沒(méi)區(qū)域的群眾

和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，相關(guān)部門(mén)防洪抗災(zāi)責(zé)任

區(qū)防汛抗旱辦接到超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)報(bào)后，按程序立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副

指揮長(zhǎng)，同時(shí)，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長(zhǎng)主持指揮部成員召開(kāi)緊急會(huì)

議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報(bào)報(bào)告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢(shì)，提出抗洪搶險(xiǎn)參謀

意見(jiàn)，供指揮長(zhǎng)決策。由指揮長(zhǎng)部署抗洪搶險(xiǎn)工作，并下達(dá)相關(guān)命令。公安分局對(duì)受洪水淹沒(méi)區(qū)

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