ICS13.200

CCSC66

32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T4145—2021

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

Guidelinesforurbansafetyriskassessment

2021-12-09發(fā)布2022-01-09實(shí)施

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4評(píng)估項(xiàng)目人員........................................................................2

5評(píng)估程序和要求......................................................................2

5.1評(píng)估程序........................................................................2

5.2前期準(zhǔn)備........................................................................2

5.3評(píng)估對(duì)象概況....................................................................3

5.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)........................................................................3

5.5評(píng)估單元?jiǎng)澐?...................................................................3

5.6評(píng)估方法選擇....................................................................4

5.7定性、定量評(píng)估..................................................................4

5.8對(duì)策措施建議....................................................................5

5.9評(píng)估結(jié)論........................................................................5

5.10評(píng)估報(bào)告編制...................................................................6

附錄A（資料性）城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序圖..........................................7

附錄B（資料性）安全風(fēng)險(xiǎn)清單格式................................................8

附錄C（資料性）定性、定量評(píng)估方法..............................................9

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由江蘇省應(yīng)急管理廳提出。

本文件由江蘇省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：李桂玲、由錳、尤文輝、嚴(yán)雷、傅先元、史果、戴相祿、于濤、呂興霞、陸賽

杰、金京、李存燕、金杰、魏巍、徐春蘭、王振。

II

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目人員、評(píng)估程序和要求等內(nèi)容。

本文件適用于自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類(lèi)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

本文件不適用于公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件類(lèi)的城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB21734地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施

GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB35181重大火災(zāi)隱患判定方法

GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50084自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GB51080城市消防規(guī)劃規(guī)范

GB51251建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

AQ8001安全評(píng)價(jià)通則

DB32/T3849安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基本規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

安全風(fēng)險(xiǎn)safetyrisk

某種特定的危險(xiǎn)事件（事故或自然災(zāi)害）發(fā)生的可能性與其產(chǎn)生的后果的組合。

3.2

風(fēng)險(xiǎn)源risksource

危險(xiǎn)源

可能造成人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

1

3.3

脆弱性目標(biāo)vulnerabilitytarget

與重大風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源臨近，面對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難時(shí)，自身存在較易遭受傷害和損失的場(chǎng)所

和目標(biāo)。

3.4

安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖electronicmapforsafetyrisk

顯示安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布的數(shù)字文件，是城市安全風(fēng)險(xiǎn)（3.1）分級(jí)結(jié)果、應(yīng)急資源以及風(fēng)險(xiǎn)管控措

施的地圖展示。

4評(píng)估項(xiàng)目人員

項(xiàng)目組由組長(zhǎng)及相關(guān)人員組成，應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍確定成員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)構(gòu)成，成員數(shù)量不

宜少于10人，專(zhuān)業(yè)工作背景及能力宜覆蓋安全、機(jī)械、交通、土木、化工、電氣、信息化、消防、地質(zhì)、

地震、氣象、水文等。

項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)由具備副高及以上職稱(chēng)的一級(jí)安全評(píng)價(jià)師擔(dān)任。

項(xiàng)目組成員應(yīng)具有安全評(píng)價(jià)師或注冊(cè)安全工程師資格。

5評(píng)估程序和要求

5.1評(píng)估程序

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序包括：前期準(zhǔn)備、評(píng)估對(duì)象概況、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估單元?jiǎng)澐?、評(píng)估方法選擇、定

性、定量評(píng)估、對(duì)策措施建議、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估報(bào)告編制等。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序詳見(jiàn)附錄A。

5.2前期準(zhǔn)備

5.2.1方案制定

評(píng)估方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目組成員信息及責(zé)任分工；

b)分階段工作內(nèi)容、對(duì)接單位及時(shí)限要求；

c)基礎(chǔ)表格：包括基層政府信息采集表、行業(yè)管理部門(mén)信息采集表、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)信息

采集表、脆弱性目標(biāo)信息采集表等；

d)評(píng)估所需其他資料清單；

e)準(zhǔn)備評(píng)估需要的工器具，包括地圖、定位工具、無(wú)人機(jī)、勘察檢測(cè)儀器等；

f)工作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策措施。

5.2.2資料收集

項(xiàng)目組應(yīng)收集與評(píng)估有關(guān)的基本資料，包括但不限于以下內(nèi)容：

a)城市總體規(guī)劃、公共安全相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

b)城市工業(yè)、人員密集場(chǎng)所、公共設(shè)施等要素分布情況及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀；

c)城市風(fēng)險(xiǎn)源和脆弱性目標(biāo)信息；

d)城市應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)狀；

2

e)相關(guān)災(zāi)害事故案例及調(diào)查分析資料；

f)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

項(xiàng)目組對(duì)評(píng)估對(duì)象的地理位置、自然環(huán)境、總體布局、建構(gòu)筑物群和城市規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、危

險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施、大型活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景

區(qū)、高層建筑、地下空間、車(chē)站、碼頭、橋梁、隧道、公共管廊、電力設(shè)施、城市排水防澇設(shè)施、尾礦

庫(kù)、渣土受納場(chǎng)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，留取作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、隱患部位影像資料。

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)、脆弱性目標(biāo)等開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，

評(píng)估人員應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，可采取口頭、書(shū)面、召開(kāi)座談會(huì)等形式，圍繞評(píng)估內(nèi)容作深入調(diào)研。

對(duì)于收集到的資料進(jìn)行分析梳理，存在疑問(wèn)的資料及可能影響整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的部分應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

核實(shí)。

5.3評(píng)估對(duì)象概況

評(píng)估對(duì)象概況包括但不限于以下內(nèi)容：

a)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及周邊交通概況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、周邊環(huán)境、自然條件、總體布局、

功能分區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)基本情況、人員密集場(chǎng)所、地質(zhì)脆弱區(qū)域及設(shè)備設(shè)施、涉及危險(xiǎn)

物品、重大危險(xiǎn)源分布和風(fēng)險(xiǎn)管控情況、公用基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援、安全管理等概況；

b)城市功能區(qū)劃，總體發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，防災(zāi)、應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃概況；

c)地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、地震烈度等自然條件情況；

d)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、各類(lèi)園區(qū)（特別是化工園區(qū)或化工集中區(qū)）、脆弱性目標(biāo)分布等情況；

e)電力、給排水、燃?xì)?、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、防洪（澇）、污水處理、垃圾處理、消防、醫(yī)療等

公用基礎(chǔ)設(shè)施情況；

f)近年來(lái)事故、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制、應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況、應(yīng)急物資

及裝備配備情況、應(yīng)急資金保障情況、應(yīng)急預(yù)案及演練等城市安全狀況。

5.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)清單編制

通過(guò)資料和實(shí)地調(diào)研，分單元或區(qū)域列舉可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。

安全風(fēng)險(xiǎn)清單格式參見(jiàn)附錄B。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)篩選

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)和范圍，結(jié)合已經(jīng)確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，篩選風(fēng)險(xiǎn)。

5.4.3風(fēng)險(xiǎn)描述

描述每一種風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型，發(fā)生部位、影響因素、影響形式及潛在的后果，描述風(fēng)險(xiǎn)特征。

5.5評(píng)估單元?jiǎng)澐?/p>

按以下要求劃分評(píng)估單元：

a)評(píng)估單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮所評(píng)估城市（區(qū)域）特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)；

b)劃分的評(píng)估單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評(píng)估；

c)根據(jù)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源清單，可按照行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等情況進(jìn)行單元?jiǎng)澐帧?/p>

3

5.6評(píng)估方法選擇

評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的難易程度、規(guī)模和劃分的評(píng)估單元，選擇、確定評(píng)估方法；能進(jìn)行定量

評(píng)估的應(yīng)采用定量評(píng)估方法，不能進(jìn)行定量評(píng)估的可選用半定量或定性評(píng)估方法。

應(yīng)積極拓展現(xiàn)行評(píng)估方法，根據(jù)評(píng)估工作實(shí)際，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、三維傾斜攝影等相關(guān)的研究

成果，開(kāi)發(fā)和改進(jìn)實(shí)用的評(píng)估技術(shù)，以得到更科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的評(píng)估結(jié)果，為評(píng)估工作提供技術(shù)支撐。

5.7定性、定量評(píng)估

5.7.1評(píng)估要素

定性、定量評(píng)估的主要要素包括但不限于：

a)審查、確定評(píng)估對(duì)象各類(lèi)活動(dòng)與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范及規(guī)劃、安全

發(fā)展目標(biāo)要求的符合性；

b)辨識(shí)被評(píng)估對(duì)象的主要風(fēng)險(xiǎn)源和主要危險(xiǎn)有害因素；

c)預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成社會(huì)影響事件的可能性和危害程度；

d)對(duì)排查出的安全隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序，給出整改提升

措施及建議；

e)提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施和建議。

5.7.2評(píng)估內(nèi)容

應(yīng)根據(jù)被評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況，按照評(píng)估單元?jiǎng)澐猪樞?，根?jù)選定的評(píng)估方法（見(jiàn)附錄C），詳細(xì)

列出定性、定量分析過(guò)程；評(píng)估預(yù)測(cè)主要風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的部位、發(fā)生各類(lèi)事故的影響范圍和可能

性，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源總體布局、安全管理、應(yīng)急能力等方面對(duì)城市（區(qū)域）公共安全的影響；給出相應(yīng)的分

析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。同時(shí)，根據(jù)評(píng)估組人員對(duì)所評(píng)估城市的調(diào)研、辨識(shí)、評(píng)估情況，提出存在問(wèn)題和隱

患整改要求。

鼓勵(lì)在市政、交通、住建等領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有管控平臺(tái)中導(dǎo)入有關(guān)安全的信息，并進(jìn)行分類(lèi)梳理，

分析評(píng)估。

在應(yīng)急資源調(diào)查與評(píng)估中應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估應(yīng)急資源及應(yīng)急能力。

定性、定量評(píng)估的內(nèi)容包括但不限于：

a)辨識(shí)城市各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源，分析風(fēng)險(xiǎn)源造成事故的可能性及影響嚴(yán)重程度，城市的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)

急能力；

b)分析風(fēng)險(xiǎn)源總體分布與城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性及可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；

c)按照GB18218的規(guī)定辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源并分級(jí)，分析及與周邊的相互影響；

d)對(duì)尾礦庫(kù)、渣土受納場(chǎng)、建筑施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對(duì)其安全監(jiān)控系統(tǒng)的有效性進(jìn)行評(píng)

估；

e)分析城市供電、供水、燃?xì)?、交通等市政公用設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，及給城市安全發(fā)展所帶來(lái)

的風(fēng)險(xiǎn)；

f)分析城市消防重點(diǎn)單位分布，按照GB35181的要求判定重大火災(zāi)隱患，明確突出的火災(zāi)隱患，

存在的主要問(wèn)題；

g)分析城市在應(yīng)急能力、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、宣傳方面存在的問(wèn)題；

h)分析城市總體發(fā)展規(guī)劃在地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害、生化、危險(xiǎn)物品、水源地、環(huán)境保

護(hù)、核輻射等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

5.7.3評(píng)估分級(jí)

4

根據(jù)國(guó)家關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分原則和城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體情況，評(píng)估單位可參照GB/T

24353確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（分級(jí)）的基本要求、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定的方法和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果判定的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定

性、定量分析評(píng)估，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。

5.7.4安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖繪制

安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖繪制應(yīng)符合以下要求：

a)選用近1年內(nèi)的行政區(qū)域的比例不大于1:2000的電子地圖作為底圖；

b)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)結(jié)果，標(biāo)注所在區(qū)域內(nèi)最高風(fēng)險(xiǎn)值對(duì)應(yīng)的顏色；

c)在重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域展示主要的風(fēng)險(xiǎn)源信息；

d)標(biāo)注區(qū)域內(nèi)主要的脆弱性目標(biāo)；

e)標(biāo)注區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源信息及其500m范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)及應(yīng)急救援能力分布信息。

5.8對(duì)策措施建議

根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢查存在問(wèn)題以及定性、定量分析，列出安全對(duì)策措施

與建議及其依據(jù)、原則。

綜合城市安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，從以下方面提出城市安全發(fā)展建議：

a)城市風(fēng)險(xiǎn)源優(yōu)化布局調(diào)整、控制措施、監(jiān)管手段、安全文化建設(shè)等管理措施；

b)城市總體發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)劃、自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、

公用基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃措施與建議，城市發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以上的“多規(guī)合一”，

協(xié)調(diào)發(fā)展；

c)從預(yù)防地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害、生化危害、危險(xiǎn)物品布局、水源地和環(huán)境保護(hù)等方面

提出城市應(yīng)急能力建設(shè)和管理措施?？拐鸫胧?yīng)符合GB50011的規(guī)定，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB

50201的規(guī)定，城市消防站建設(shè)應(yīng)符合GB51080的規(guī)定，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施

應(yīng)符合GB21734的規(guī)定，人員密集場(chǎng)所安全出口、疏散通道、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和其他消防

設(shè)施設(shè)置等應(yīng)符合GB50016、GB50116、GB50084、GB51251、GB50974的要求；

d)明確工業(yè)企業(yè)的安全主體責(zé)任，按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》及《省安委

辦關(guān)于印發(fā)<江蘇省工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)目錄（第一批）>的通知》主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)與公告，并按照GB/T33000的規(guī)定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系并持續(xù)改進(jìn)；

e)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，明確按照DB32/T3849的要求應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行的建設(shè)與改進(jìn)；

f)其他方面建議。

5.9評(píng)估結(jié)論

評(píng)估結(jié)論應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)明確城市（區(qū)域）存在的風(fēng)險(xiǎn)源，列出重點(diǎn)防控目標(biāo)；

b)總結(jié)引發(fā)各類(lèi)潛在事故的主要危險(xiǎn)、有害因素；

c)確認(rèn)應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施、風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

d)明確城市總體布局、自然環(huán)境及人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)；

e)列出評(píng)估單元內(nèi)較大及以上事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度預(yù)測(cè)結(jié)果；評(píng)估各單元典型事故類(lèi)

型的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和控制能力；

f)明確應(yīng)急救援能力、安全管理狀況；

g)城市/區(qū)域存在的安全隱患，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管控的要害、重點(diǎn)；

5

h)明確城市/區(qū)域的整體風(fēng)險(xiǎn)程度。

5.10評(píng)估報(bào)告編制

5.10.1評(píng)估報(bào)告總體要求

報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，評(píng)估過(guò)程科學(xué)、規(guī)范，評(píng)估結(jié)論清楚、明確。

5.10.2評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容

主要內(nèi)容如下：

a)概述，包含評(píng)估目的、評(píng)估范圍及評(píng)估依據(jù)；

b)城市概況；

c)主要危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果匯總；

d)采用的評(píng)估方法和單元?jiǎng)澐郑?/p>

e)定性和定量評(píng)估；

f)評(píng)估結(jié)果匯總；

g)對(duì)策措施與建議；

h)安全評(píng)估結(jié)論。

5.10.3評(píng)估報(bào)告附件

主要內(nèi)容如下：

a)事故類(lèi)型的分析識(shí)別過(guò)程；

b)定性、定量分析過(guò)程；

c)對(duì)可能發(fā)生的事故后果影響范圍的預(yù)測(cè)過(guò)程；

d)城市整體性安全風(fēng)險(xiǎn)分析；

e)城市規(guī)劃圖、平面布置圖、事故后果范圍圖以及其他不宜放置在正文中的其他圖表；

f)評(píng)估方法的確定說(shuō)明和評(píng)估方法簡(jiǎn)介；

g)被評(píng)估城市提供的原始資料目錄或復(fù)制件。

5.10.4評(píng)估報(bào)告格式

安全評(píng)估報(bào)告的格式應(yīng)符合AQ8001中規(guī)定的要求。

5.10.5修訂與更新

定期對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，可根據(jù)城市管理要求和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情

況，建議每年進(jìn)行評(píng)估修訂和補(bǔ)充。也可根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃修編情況進(jìn)行評(píng)估、修訂。

城市風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生重大改變或每隔3年宜重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

6

A

A

附錄A

（資料性）

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序圖

城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序見(jiàn)圖A.1。

制定評(píng)估方案

制定評(píng)估方案

前期準(zhǔn)備收集評(píng)估資料

前期準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

編制風(fēng)險(xiǎn)清單

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

篩選風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估單元?jiǎng)澐衷u(píng)估單元?jiǎng)澐?/p>

和方法選擇

評(píng)估方法選擇

定性定量分析

評(píng)估分級(jí)

定性、定量評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖繪制

城市安全發(fā)展建議

編制評(píng)估報(bào)告

評(píng)估報(bào)告編制

征求相關(guān)單位意見(jiàn)

圖A.1城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序圖

7

B

B

附錄B

（資料性）

安全風(fēng)險(xiǎn)清單格式

表B.1給出了XX行業(yè)（區(qū)域）安全風(fēng)險(xiǎn)源清單的格式。

表B.1XX