ICS13.320

CCSA91

3301

浙江省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3301/T65.18—2024

代替DB3301/T65.18—2019

反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第18部分：危險貨物運輸

2024-04-30發(fā)布2024-05-30實施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3301/T65.18—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4防范基本要求.......................................................................1

5等級劃分...........................................................................2

6重要部位...........................................................................2

7常態(tài)反恐怖防范.....................................................................2

8非常態(tài)反恐怖防范...................................................................3

9應(yīng)急管理...........................................................................5

10監(jiān)督和評估........................................................................5

附錄A（規(guī)范性）反恐怖防范配置.......................................................6

參考文獻..............................................................................8

I

DB3301/T65.18—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》的第18部分。DB3301/T65已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：通則；

——第2部分：黨政機關(guān)；

——第3部分：旅游景區(qū)；

——第4部分：水利工程；

——第5部分：城市公共客運；

——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Γ?/p>

——第7部分：公共供水；

——第8部分：燃油供儲；

——第9部分：橋隧設(shè)施；

——第10部分：民爆物品；

——第11部分：醫(yī)院；

——第12部分：廣電傳媒；

——第13部分：旅游飯店；

——第14部分：商場超市；

——第15部分：電網(wǎng)企業(yè)；

——第16部分：公共活動廣場；

——第17部分：危險化學(xué)品；

——第18部分：危險貨物運輸；

——第19部分：長途道路客運；

——第20部分：特殊管理藥品；

——第21部分：火力發(fā)電；

——第22部分：電信；

——第23部分：學(xué)校；

——第24部分：博物館；

——第25部分：城市軌道交通；

——第26部分：水路客運；

——第27部分：商業(yè)綜合體；

——第28部分：硬質(zhì)隔離設(shè)施。

本文件代替DB3301/T65.18—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第18部分：危險貨物運輸》，與

DB3301/T65.18—2019相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

a)更改了文件的范圍（見第1章，2019年版的第1章）；

b)更改了規(guī)范性引用文件（見第2章，2019年版的第2章）；

c)更改了術(shù)語和定義“危險貨物”“危險貨物運輸單位”（見3.1、3.2，2019年版的3.1、3.2），

刪除了術(shù)語和定義“電子路單報備系統(tǒng)”“船舶自動識別系統(tǒng)”（見2019年版的3.3、3.4），

增加了術(shù)語和定義來源（見第3章，2019年版的第3章）；

II

DB3301/T65.18—2024

d)將“危險貨物運輸反恐怖防范原則”更改為“防范基本要求”，并更改了相應(yīng)的防范要求（見

第4章，2019年版的第4章）；

e)將“危險貨物運輸反恐怖防范等級劃分”更改為“等級劃分”，并更改了等級劃分原則內(nèi)容（見

第5章，2019年版的第5章）；

f)將“危險貨物運輸反恐怖防范重要部位”更改為“重要部位”，并更改了重要部位內(nèi)容（見第

6章，2019年版的第6章）；

g)更改了常態(tài)反恐怖防范（見第7章，2019年版的7.1、7.2、7.3），刪除了人防配置表、技防

配置表、物防配置表和安保裝備基本配置表（見2019年版的“表1”“表2”“表3”和“表

4”）；

h)刪除了聯(lián)動機制（見2019年版的第8章）；

i)更改了非常態(tài)反恐怖防范（見第8章，2019年版的第9章）；

j)將“應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查”更改為“應(yīng)急管理”和“監(jiān)督和評估”（見第9章、第10

章，2019年版的第10章）；

k)增加了附錄A反恐怖防范配置（見附錄A）；

l)增加了參考文獻（見參考文獻）。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由杭州市公安局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：杭州市交通運輸局、浙江方圓檢測集團股份有限公司、浙江中控信息產(chǎn)業(yè)股份有

限公司、航天科工廣信智能技術(shù)有限公司、浙江科技學(xué)院（浙江中德科技促進中心）、杭州市公安局、

杭州市交通運輸行政執(zhí)法隊、杭州市道路運輸管理服務(wù)中心。

本文件主要起草人：王敬民、蔡鋒、周俊杰、仲輝建、焦慶春、黃輝、張金龍、劉哲、鄭世聰。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：

——2011年首次發(fā)布為DB3301/T65.18—2011，2016年第一次修訂，2019年第二次修訂；

——本次為第三次修訂。

III

DB3301/T65.18—2024

反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范

第18部分：危險貨物運輸

1范圍

本文件規(guī)定了危險貨物運輸反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范基本要求、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐

怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急管理、監(jiān)督和評估等內(nèi)容。

本文件適用于危險貨物運輸重點目標(biāo)的防范建設(shè)和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

DB3301/T65.1—2024反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則

保安服務(wù)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第564號）

3術(shù)語和定義

DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

危險貨物dangerousgoods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處

置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或環(huán)境污染和需要特別防護的物質(zhì)和物品。

[來源：GB6944—2012，3.1]

3.2

危險貨物運輸單位unitsfortransportofdangerousgoods

利用車輛、船舶從事危險貨物運輸（公路、水路）的機構(gòu)。

4防范基本要求

4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“屬地負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)管”“安全第一、預(yù)防為主”的原則。

4.2危險貨物運輸單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位；危險貨物運輸?shù)男袠I(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)

實施反恐怖防范管理、監(jiān)督；反恐怖部門應(yīng)進行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

4.3公安部門會同危險貨物運輸行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門對反恐怖重點目標(biāo)進行確定，并指導(dǎo)、監(jiān)

督反恐怖防范各項職責(zé)的落實。

4.4危險貨物運輸單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不同要求，落實各

項反恐怖防范措施并有效運行。

1

DB3301/T65.18—2024

5等級劃分

危險貨物運輸反恐怖防范重點目標(biāo)等級從低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，由公安部門會同有關(guān)行業(yè)

主管（監(jiān)管）職能部門共同確定。

6重要部位

危險貨物運輸反恐怖防范重要部位主要包括：

a)人員活動區(qū)域：危險貨物運輸?shù)能囕v、船舶，固定裝卸區(qū)域等；

b)指揮調(diào)度區(qū)域：監(jiān)控中心等；

c)物品存放區(qū)域：固定裝卸區(qū)域等；

d)交通工具管理區(qū)域：停車場、船舶停駐區(qū)域等；

e)其他經(jīng)評估應(yīng)防范的重要部位。

7常態(tài)反恐怖防范

7.1人力防范

7.1.1組織

7.1.1.1危險貨物運輸單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確

第一責(zé)任人和責(zé)任部門。

7.1.1.2危險貨物運輸單位應(yīng)配備專（兼）職安全信息員。

7.1.2配置

7.1.2.1危險貨物運輸單位應(yīng)根據(jù)危險貨物量、車輛、船舶數(shù)量、貨物的危險程度等情況配備安保力

量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。

7.1.2.2危險貨物運輸人力防范和安保裝備配置應(yīng)符合表A.1要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—

2024中表A.1要求。

7.1.3要求

7.1.3.1危險貨物運輸單位應(yīng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門簽訂反恐怖工作責(zé)任書，應(yīng)建立與公安部

門的安全預(yù)警機制。

7.1.3.2危險貨物運輸單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動機制，

實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。

7.1.3.3危險貨物運輸單位建立的反恐怖防范管理檔案和臺賬內(nèi)容見DB3301/T65.1—2024中附錄B

要求。

7.1.3.4危險貨物運輸單位應(yīng)按DB3301/T65.1—2024中7.1.3.4要求建立人力防范管理制度，并做

好實施的相應(yīng)記錄。

7.1.3.5危險貨物運輸安保力量除應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.1.3.5要求外，還應(yīng)符合以下要

求：

a)安保人員數(shù)量配置合理，熟悉工作流程，操作熟練，相關(guān)制度完善；

b)保安員按《保安服務(wù)管理條例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；

c)熟悉危險貨物狀況、危險貨物運輸車輛、船舶停駐區(qū)域地理環(huán)境和各類疏散途徑；

2

DB3301/T65.18—2024

d)應(yīng)對危險貨物運輸相關(guān)恐怖案事件，配合職能部門工作。

7.1.3.6危險貨物運輸反恐怖人力防范工作機構(gòu)設(shè)置、專（兼）職安保人員配置、保安員的聘用及管

理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安部門報備。

7.2電子防范

7.2.1組成

危險貨物運輸反恐怖防范重點目標(biāo)電子防范系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控、入侵和緊急報警、停車庫（場）管

理、電子巡查、公共廣播、通訊顯示記錄、無人駕駛航空器防御以及其他特殊應(yīng)用等子系統(tǒng)。

7.2.2配置

危險貨物運輸電子防范配置應(yīng)符合表A.2要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中表A.2要

求。

7.2.3要求

危險貨物運輸電子防范系統(tǒng)除應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.2.3要求外，還應(yīng)符合以下要求：

a)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)符合國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，符合相關(guān)產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)，滿足危險貨物實時定

位、跟蹤、監(jiān)控、貨物配送路線規(guī)劃、信息查詢、報警及圖像傳輸、話務(wù)指揮、儲存和緊急援

助等需求；

b)電子路單報備系統(tǒng)符合路單信息實時傳輸、報備、監(jiān)控、管理等需求。

7.3實體防范

7.3.1組成

危險貨物運輸實體防范包括實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品等。

7.3.2配置

危險貨物運輸實體防范配置應(yīng)符合表A.3要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中表A.3要

求。

7.3.3要求

危險貨物運輸實體防范應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.3要求。

8非常態(tài)反恐怖防范

8.1發(fā)布

非常態(tài)防范等級的啟動和停止由反恐怖部門發(fā)布，由公安部門及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落

實。

8.2等級劃分

危險貨物運輸非常態(tài)反恐怖防范等級劃分應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中8.2要求。

8.3防范要求

3

DB3301/T65.18—2024

8.3.1三級非常態(tài)

危險貨物運輸單位除應(yīng)采取符合第7章要求的防范措施外，還應(yīng)采取以下工作措施：

a)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；

c)檢查各類防范、處置的裝備、設(shè)施，確保能夠正常使用；

d)加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；

e)加強專職安全人員、駕駛員、押運員及運輸有關(guān)人員反恐怖防范學(xué)習(xí)，提高防范意識；

f)危險貨物運輸單位專職安全管理人員對停車場、船塢及車輛、船舶進行巡查，主管（監(jiān)管）職

能部門進行反恐怖防范抽查；

g)危險貨物運輸單位專職安全管理人員利用衛(wèi)星定位監(jiān)控分中心對車輛、船舶運行情況進行監(jiān)

控，主管（監(jiān)管）職能部門利用衛(wèi)星定位監(jiān)控中心對轄區(qū)內(nèi)車輛、船舶運行情況進行抽查；

h)運行中執(zhí)行“一程一檢”和“一車（船）一檢”措施；

i)加強區(qū)域內(nèi)人員、車輛、物品的安全檢查；

j)聯(lián)系職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作。

8.3.2二級非常態(tài)

危險貨物運輸單位除應(yīng)采取符合8.3.1要求的防范措施外，還應(yīng)采取以下工作措施：

a)單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；

c)檢查各類防范、處置的裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；

d)保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；

e)重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍；出入口派員加強值守；

f)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與對停車場、車輛、船塢、船舶的巡查，與危險貨物運輸車輛、船舶的?？?/p>

點或卸貨點負(fù)責(zé)人建立聯(lián)動機制；

g)車輛、船舶執(zhí)行安檢制度，增加押運員；

h)危險貨物運輸單位核定每條路線的運輸時間范圍，車輛、船舶在規(guī)定的時間范圍內(nèi)將危險貨物

運抵目的地；

i)衛(wèi)星定位監(jiān)控分中心對車輛、船舶運行情況進行實時監(jiān)控；

j)啟動機動車阻擋裝置，嚴(yán)禁外部非授權(quán)車輛進入；

k)聯(lián)系職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。

8.3.3一級非常態(tài)

危險貨物運輸單位除應(yīng)采取符合8.3.2要求的防范措施外，還應(yīng)采取以下工作措施：

a)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；

b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上；

c)啟動反恐怖應(yīng)急指揮部，裝備、力量、保障進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

d)重要部位有2名以上安保人員守護，實行24h不間斷巡查；

e)危險貨物運輸車輛、船舶停止運營，停入停車場、船塢或者指定區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；轉(zhuǎn)

移重要信息、物資；封鎖相關(guān)區(qū)域并設(shè)置障礙、派員值守，監(jiān)視外圍動態(tài)；

f)對危險貨物運輸車輛、船舶的所有部位、物品進行細(xì)致檢查；

g)配合反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門開展工作。

4

DB3301/T65.18—2024

9應(yīng)急管理

應(yīng)急管理應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024第9章的規(guī)定。

10監(jiān)督和評估

監(jiān)督和評估應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024第10章的規(guī)定。

5

DB3301/T65.18—2024

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

反恐怖防范配置

反恐怖防范人力防范和安保裝備配置應(yīng)符合表A.1的規(guī)定，電子防范配置應(yīng)符合表A.2的規(guī)定，實

體防范配置應(yīng)符合表A.3的規(guī)定。

表A.1人力防范和安保裝備配置

配置要求

序號項目配設(shè)要求

ⅠⅡⅢ

1反恐怖防范工作機構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

4技防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

5固定崗車輛、船舶固定停駐區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

6安保力量巡查車輛、船舶停駐區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

7隨性（押運員）車輛、船舶應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

8備勤機動宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

對講機、甩棍、強光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束帶、防刺背

9個人裝備應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

心、防割手套

10公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護盾牌、防暴頭盔、長棍應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

表A.2電子防范配置

配置要求

序號項目安裝區(qū)域或覆蓋區(qū)域

ⅠⅡⅢ

1車輛、船舶固定停駐場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

視頻監(jiān)控

2攝像機固定裝卸區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

系統(tǒng)

3車輛、船舶固定停駐場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

入侵探測（報警）

4車輛、船舶固定停駐區(qū)域周界宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

入侵和緊裝置

急報警系

5緊急報警裝置監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

統(tǒng)

6無線報警裝置車輛駕駛室、船舶操控室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

7停車庫（場）管理系統(tǒng)車輛停車場宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

8電子巡查系統(tǒng)車輛、船舶固定停駐區(qū)域宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

9公共廣播系統(tǒng)監(jiān)控中心、管理中心、車輛船舶固定停駐區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

10通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

6

DB3301/T65.18—2024

表A.2（續(xù)）

配置要求

序號項目安裝區(qū)域或覆蓋區(qū)域

ⅠⅡⅢ

11無人駕駛航空器防御系統(tǒng)反恐怖部門指定部位宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

衛(wèi)星定位監(jiān)控

12管理中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

中心

13衛(wèi)星定位監(jiān)控監(jiān)控、管理中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

14分中心車站、碼頭、港口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

15衛(wèi)星行車記錄儀監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

定位

16車載終端車輛、船舶應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)

特殊應(yīng)監(jiān)控

17車輛駕駛室、船舶操控室全景宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

用系統(tǒng)系統(tǒng)車載遠(yuǎn)程圖像

18車輛、船舶的貨艙宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

監(jiān)控

19車輛、船舶四周宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

20停車（開門）自車輛駕駛室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

21動報警監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

22電子路單報備系統(tǒng)監(jiān)控中心（陸運）宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)

23機動車牌照識別系統(tǒng)停車庫（場）、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)

表A.3實體防范配置