文體局文化遺產(chǎn)申報(bào)方案

一、總則1.目的：為加強(qiáng)本地文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，推動文化事業(yè)發(fā)展，規(guī)范文化遺產(chǎn)申報(bào)工作流程，確保申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和價(jià)值性，特制定本方案。2.適用范圍：本方案適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)，由文體局主導(dǎo)或協(xié)助開展的各類文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，包括但不限于國家級、省級、市級文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)。3.指導(dǎo)原則：遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性、完整性、科學(xué)性原則，充分挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，確保申報(bào)工作公正、公平、公開。二、申報(bào)組織與職責(zé)分工1.申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以文體局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的文化遺產(chǎn)申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌申報(bào)工作，制定申報(bào)工作戰(zhàn)略和重大決策，協(xié)調(diào)解決申報(bào)過程中的重大問題。2.具體工作小組-資料收集組：由文物科和文化科相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的歷史文獻(xiàn)、實(shí)物資料、圖片影像等。對資料進(jìn)行分類、歸檔，確保資料的真實(shí)性和完整性。-實(shí)地調(diào)查組：由專業(yè)的文物保護(hù)人員、民俗專家等組成，深入申報(bào)項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、傳承情況、社會影響等，形成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。-文本撰寫組：組織具有專業(yè)寫作能力的人員，根據(jù)收集的資料和實(shí)地調(diào)查情況，撰寫申報(bào)文本。確保申報(bào)文本內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰、語言規(guī)范，突出申報(bào)項(xiàng)目的價(jià)值和特色。-專家論證組：邀請本地及周邊地區(qū)文化、歷史、藝術(shù)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證。聽取專家意見，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估和完善，確保申報(bào)項(xiàng)目符合文化遺產(chǎn)申報(bào)要求。-申報(bào)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與上級文化遺產(chǎn)管理部門、其他相關(guān)部門以及申報(bào)項(xiàng)目涉及的單位和個人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。辦理申報(bào)過程中的各項(xiàng)手續(xù)，確保申報(bào)工作順利進(jìn)行。三、申報(bào)項(xiàng)目的篩選與確定1.申報(bào)項(xiàng)目來源-基層單位和個人推薦：鼓勵各文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以及個人積極推薦具有申報(bào)潛力的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。推薦單位或個人需提供項(xiàng)目的基本信息、價(jià)值說明等相關(guān)材料。-實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)：文體局組織專業(yè)人員定期開展文化遺產(chǎn)實(shí)地調(diào)研，主動發(fā)現(xiàn)具有獨(dú)特價(jià)值的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。-上級部門要求：根據(jù)上級文化遺產(chǎn)管理部門的工作部署和要求，確定需要申報(bào)的項(xiàng)目。2.項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)-歷史價(jià)值：項(xiàng)目應(yīng)具有悠久的歷史，能夠反映本地區(qū)不同歷史時(shí)期的社會生活、生產(chǎn)方式、文化交流等方面的情況。-藝術(shù)價(jià)值：在建筑、工藝、表演藝術(shù)等方面具有獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格和較高的藝術(shù)水準(zhǔn)，對當(dāng)?shù)厮囆g(shù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。-科學(xué)價(jià)值：體現(xiàn)本地區(qū)古代或現(xiàn)代在科技、天文、地理、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的智慧和成就，具有一定的科學(xué)研究價(jià)值。-社會價(jià)值：在當(dāng)?shù)厣鐣钪芯哂袕V泛的影響力，是民眾情感寄托、文化認(rèn)同的重要載體，對促進(jìn)社會和諧、民族團(tuán)結(jié)具有積極作用。-瀕危程度：項(xiàng)目面臨傳承困難、生存環(huán)境惡化等問題，急需通過申報(bào)文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。3.項(xiàng)目確定程序-資料初審：申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對收集到的申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行初步審核，篩選出符合基本條件的項(xiàng)目。-實(shí)地考察：實(shí)地調(diào)查組對初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和價(jià)值情況。-專家論證：專家論證組對實(shí)地考察后的項(xiàng)目進(jìn)行論證，形成專家意見。根據(jù)專家意見，確定最終的申報(bào)項(xiàng)目。四、申報(bào)資料的收集與整理1.資料收集范圍-歷史資料：包括古籍、方志、族譜、碑刻、檔案等文獻(xiàn)資料，以及與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的歷史傳說、故事等口頭資料。-實(shí)物資料：如文物、手工藝品、傳統(tǒng)器具等，收集其照片、實(shí)物描述、制作工藝等相關(guān)資料。-影像資料：拍攝申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)狀、傳承活動、相關(guān)儀式等視頻資料，以及收集歷史上與項(xiàng)目有關(guān)的老照片、紀(jì)錄片等。-傳承情況資料：了解項(xiàng)目的傳承譜系、傳承人的基本情況、傳承方式、傳承活動開展情況等資料。-社會影響資料：收集與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的社會評價(jià)、媒體報(bào)道、學(xué)術(shù)研究成果等資料，體現(xiàn)項(xiàng)目在社會上的影響力。2.資料收集方法-文獻(xiàn)查閱：組織人員到圖書館、檔案館、博物館等機(jī)構(gòu)查閱相關(guān)歷史文獻(xiàn)資料。-實(shí)地訪談：與申報(bào)項(xiàng)目所在地的居民、傳承人、專家學(xué)者等進(jìn)行面對面訪談，獲取第一手資料。-實(shí)地拍攝：安排專業(yè)攝像人員和攝影師，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地拍攝，獲取高質(zhì)量的影像和圖片資料。-網(wǎng)絡(luò)收集：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，收集與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的信息和資料，注意信息的真實(shí)性和可靠性。3.資料整理要求-分類整理：按照資料的類型、時(shí)間順序等進(jìn)行分類，建立清晰的資料檔案目錄。-標(biāo)注說明：對每一份資料進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，說明資料的來源、形成時(shí)間、內(nèi)容概要等信息。-數(shù)字化處理：將紙質(zhì)資料進(jìn)行數(shù)字化掃描，將影像資料進(jìn)行數(shù)字化存儲，建立電子資料數(shù)據(jù)庫，便于管理和使用。五、申報(bào)文本的撰寫與審核1.申報(bào)文本內(nèi)容要求-項(xiàng)目概述：簡要介紹申報(bào)項(xiàng)目的名稱、類別、所在地、歷史淵源、主要內(nèi)容等基本信息。-價(jià)值闡述：詳細(xì)闡述申報(bào)項(xiàng)目的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、社會價(jià)值等，提供充分的證據(jù)和論證。-傳承情況：說明項(xiàng)目的傳承譜系、傳承人的情況、傳承活動開展情況以及傳承面臨的問題和挑戰(zhàn)。-保護(hù)計(jì)劃：制定詳細(xì)的保護(hù)計(jì)劃，包括保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、資金預(yù)算、實(shí)施步驟等，確保申報(bào)項(xiàng)目得到有效保護(hù)和傳承。-其他材料：附上相關(guān)的圖片、圖表、證書等證明材料，增強(qiáng)申報(bào)文本的說服力。2.撰寫規(guī)范-語言規(guī)范：申報(bào)文本應(yīng)使用規(guī)范的中文語言，表述準(zhǔn)確、簡潔、通順，避免使用模糊、生僻或帶有歧義的詞匯。-格式統(tǒng)一：按照上級文化遺產(chǎn)管理部門規(guī)定的格式要求進(jìn)行撰寫，包括字體、字號、行距、頁邊距等。-邏輯嚴(yán)謹(jǐn)：申報(bào)文本內(nèi)容應(yīng)邏輯清晰，層次分明，各部分之間過渡自然，形成一個完整的有機(jī)整體。3.審核流程-初稿審核：文本撰寫組完成初稿后，由申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織內(nèi)部審核，重點(diǎn)審核內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和邏輯性。-專家審核：邀請外部專家對初稿進(jìn)行審核，聽取專家意見和建議，對申報(bào)文本進(jìn)行修改完善。-最終審核：申報(bào)協(xié)調(diào)組將修改后的申報(bào)文本提交上級文化遺產(chǎn)管理部門進(jìn)行最終審核，根據(jù)反饋意見進(jìn)行最后的修改和完善。六、申報(bào)工作的時(shí)間安排1.前期準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-成立申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，明確職責(zé)分工。-制定申報(bào)工作計(jì)劃和時(shí)間表。-開展申報(bào)項(xiàng)目的篩選和確定工作。2.資料收集與整理階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-按照資料收集范圍和方法，全面開展資料收集工作。-對收集到的資料進(jìn)行分類整理和數(shù)字化處理。3.申報(bào)文本撰寫與審核階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-文本撰寫組根據(jù)收集的資料撰寫申報(bào)文本。-按照審核流程對申報(bào)文本進(jìn)行多次審核和修改完善。4.申報(bào)提交階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）-將最終審核通過的申報(bào)文本和相關(guān)材料按照要求提交上級文化遺產(chǎn)管理部門。-跟蹤申報(bào)進(jìn)度，及時(shí)與上級部門溝通，解決申報(bào)過程中出現(xiàn)的問題。七、申報(bào)工作的經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源-爭取上級財(cái)政專項(xiàng)撥款：積極向財(cái)政部門和上級文化遺產(chǎn)管理部門申請文化遺產(chǎn)申報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。-地方財(cái)政配套：根據(jù)申報(bào)工作的實(shí)際需要，爭取地方財(cái)政給予一定的配套資金支持。-社會捐贈：鼓勵社會各界對文化遺產(chǎn)申報(bào)工作進(jìn)行捐贈，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。2.經(jīng)費(fèi)使用范圍-資料收集費(fèi)用：包括文獻(xiàn)查閱、實(shí)地訪談、實(shí)地拍攝等產(chǎn)生的交通、住宿、設(shè)備購置等費(fèi)用。-專家咨詢費(fèi)用：支付邀請專家進(jìn)行論證、審核等工作的費(fèi)用。-文本撰寫與制作費(fèi)用：包括撰寫人員的勞務(wù)費(fèi)用、申報(bào)文本的印刷、裝訂等費(fèi)用。-其他費(fèi)用：申報(bào)過程中涉及的辦公費(fèi)用、通訊費(fèi)用、會議費(fèi)用等。3.經(jīng)費(fèi)管理-建立專門的經(jīng)費(fèi)賬戶，對申報(bào)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。-嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)過申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。-定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會監(jiān)督。八、申報(bào)工作的宣傳與推廣1.宣傳目標(biāo)通過宣傳推廣，提高社會公眾對文化遺產(chǎn)申報(bào)工作的認(rèn)識和關(guān)注，增強(qiáng)民眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，營造良好的申報(bào)工作氛圍。2.宣傳內(nèi)容-文化遺產(chǎn)申報(bào)的重要意義和價(jià)值。-申報(bào)項(xiàng)目的歷史文化內(nèi)涵、特色和魅力。-申報(bào)工作的進(jìn)展情況和成果。3.宣傳渠道-媒體宣傳：利用報(bào)紙、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，發(fā)布申報(bào)工作信息、專題報(bào)道申報(bào)項(xiàng)目等。-活動宣傳：舉辦文化遺產(chǎn)申報(bào)主題展覽、講座、研討會等活動，向公眾展示申報(bào)項(xiàng)目的魅力，提高公眾參與度。-社區(qū)宣傳：深入社區(qū)開展宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦文藝演出等形式，提高社區(qū)居民對文化遺產(chǎn)申報(bào)的了解。九、申報(bào)后的后續(xù)管理1.項(xiàng)目保護(hù)-按照申報(bào)文本中制定的保護(hù)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保申報(bào)成功的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到有效保護(hù)和傳承。-加強(qiáng)對項(xiàng)目傳承人的保護(hù)和培養(yǎng)，支持傳承人開展傳承活動。-定期對項(xiàng)目的保護(hù)情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.成果利用-合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，將文化遺產(chǎn)與旅游、教育等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。-利用文化遺產(chǎn)項(xiàng)目開展愛國主義教育、傳統(tǒng)文化教育等活動，