[北京某醫(yī)院]醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)各類感染防控事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全感染防控應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[居民/員工]健康、機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療秩序及[社會(huì)/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本機(jī)構(gòu)成立感染防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)感染防控與應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全感染防控事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生感染防控事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本機(jī)構(gòu)各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位感染防控工作第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)防控措施。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)感染防控知識(shí)宣傳教育和健康促進(jìn)工作，落實(shí)各項(xiàng)感染防控措施，強(qiáng)化重點(diǎn)部門、區(qū)域、人群的監(jiān)測(cè)和排查，強(qiáng)化信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，將感染事件控制在萌芽狀態(tài)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生感染防控事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各科室、部門及[居民/員工]密切配合，形成本機(jī)構(gòu)感染防控工作系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與感染防控工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在感染防控工作中，要區(qū)分不同性質(zhì)的事件，依法依規(guī)采取處置措施，維護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，保護(hù)個(gè)人隱私，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)有效處置感染事件，最大限度減少事件對(duì)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和[社會(huì)/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定造成的損害。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[北京某醫(yī)院]針對(duì)各類感染防控突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱感染防控突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：機(jī)構(gòu)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，可能引發(fā)機(jī)構(gòu)及周邊區(qū)域混亂的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)構(gòu)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[居民/員工]的恐怖襲擊事件，或涉及機(jī)構(gòu)的重大盜竊、破壞等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)構(gòu)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等重大安全事故，重大醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)中斷，或重大環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如院內(nèi)感染暴發(fā)、新發(fā)傳染病傳入等）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的對(duì)機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入，導(dǎo)致醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓，或利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、擾亂醫(yī)療秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在機(jī)構(gòu)內(nèi)組織的涉及人員資質(zhì)考試、技能考核等過程中發(fā)生的泄密事件，或在考試實(shí)施過程中發(fā)生的嚴(yán)重秩序混亂事件（如適用于有考試職能的機(jī)構(gòu)）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大輿情事件、重要人員（如院領(lǐng)導(dǎo)、知名專家）受傷害事件，以及其他雖未完全符合前述類別但已對(duì)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定造成或可能造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本機(jī)構(gòu)成立感染防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條感染防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管感染防控工作的副院長、分管醫(yī)療工作的副院長、分管行政工作的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、保衛(wèi)科、后勤保障科、財(cái)務(wù)科、宣傳科、辦公室、各臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)感染防控與應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析有關(guān)感染防控事件的信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草、審核、修訂應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)文件；組織開展感染防控知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)；組織協(xié)調(diào)各工作組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集、匯總應(yīng)急處置工作情況，并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類感染防控突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、后勤保障科、事發(fā)科室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)及周邊秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)或伴隨感染防控事件的群體性事件；配合相關(guān)部門調(diào)查處理涉及機(jī)構(gòu)的社會(huì)治安事件；做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、急診科、事發(fā)科室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救受傷人員；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、追捕嫌疑人等工作；維護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安秩序，確保醫(yī)療救治工作正常進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障科、設(shè)備科、事發(fā)科室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水、供電、供氣、通訊等生命線工程安全運(yùn)行；做好醫(yī)療設(shè)備、物資的調(diào)配和供應(yīng)；排查并消除機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的安全隱患。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管感染防控工作的副院長擔(dān)任，副組長由院感管理科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、急診科、檢驗(yàn)科、藥學(xué)部、后勤保障科、宣傳科、事發(fā)科室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警；落實(shí)隔離、消毒、防護(hù)等措施，防止疫情擴(kuò)散；組織專家進(jìn)行會(huì)診和救治；開展健康教育，提高[居民/員工]的防護(hù)意識(shí)和能力。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、后勤保障科、設(shè)備科、各臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障機(jī)構(gòu)安全；及時(shí)疏散人員，確保人員安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)人員的醫(yī)療救治和生活保障工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科、信息科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，防止醫(yī)療數(shù)據(jù)泄露；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由教務(wù)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、教務(wù)科、保衛(wèi)科、后勤保障科、事發(fā)科室及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在涉及醫(yī)學(xué)考試等場景時(shí)，保障考試安全有序進(jìn)行；預(yù)防和處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生健康問題等。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析感染防控事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)機(jī)構(gòu)形象；做好應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理本機(jī)構(gòu)感染防控突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（1）部門報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生感染防控事件的相關(guān)科室、部門應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

（2）院辦匯總。院辦公室負(fù)責(zé)收集、整理各部門報(bào)告的信息，初步核實(shí)后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)事件信息進(jìn)行分析研判，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。

（4）逐級(jí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照規(guī)定程序，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及以上級(jí)別感染防控事件，或可能造成嚴(yán)重后果的事件，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報(bào)告。事發(fā)部門應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，將書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)佐證材料。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)書面報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示進(jìn)行修改和完善。

（4）正式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核后的書面報(bào)告正式上報(bào)至上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括科室、樓層、區(qū)域等。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度，如感染人數(shù)、波及范圍等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括疑似病例、確診病例、重癥病例、死亡病例等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和可能發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的防控措施和下一步擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和取得的成效。

（9）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如相關(guān)聯(lián)系人及電話等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列感染防控突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

以上信息報(bào)送規(guī)范，各科室、部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為突發(fā)事件的有效處置提供信息保障。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在感染防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括完善組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工、健全工作制度、強(qiáng)化部門協(xié)作等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、機(jī)構(gòu)實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)各類感染防控應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)不同事件類型和級(jí)別，制定具體的行動(dòng)方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。定期評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)的成效，并根據(jù)需要調(diào)整和完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同事件類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、指揮演練、操作演練等，提高應(yīng)急處置人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，查找不足，并改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)等，并建立完善的物資管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將感染防控突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含）、或100人以上中毒（含）、或發(fā)生重大傳染病的暴發(fā)、或涉及[居民/員工]生命安全的特別重大感染防控事件，或嚴(yán)重影響[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定、造成重大負(fù)面影響的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（不含）、或50人以上、100人以下中毒（不含）、或發(fā)生傳染病的較大范圍暴發(fā)、或?qū)居民/員工]生命安全造成嚴(yán)重威脅的重大感染防控事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（不含）、或10人以上、50人以下中毒（不含）、或發(fā)生傳染病的局部暴發(fā)、或?qū)居民/員工]生命安全造成較嚴(yán)重威脅的較大感染防控事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（不含）、或10人以下中毒（不含）、或發(fā)生傳染病的零星散發(fā)、或?qū)居民/員工]生命安全造成威脅較小的感染防控事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至院辦公室，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，全力開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、消毒消殺等處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至院辦公室，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，全力開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、消毒消殺等處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至院辦公室，院辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，全力開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、消毒消殺等處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至院辦公室，院辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，并指定工作組負(fù)責(zé)處置工作。核心動(dòng)作包括：根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處置，開展必要的現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、消毒消殺等處置工作，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指示，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件態(tài)勢(shì)和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的工作流程和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

2.保障信息傳輸渠道暢通。建立多元化的信息傳輸渠道，包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、專用報(bào)備線路、移動(dòng)通訊保障、衛(wèi)星通訊等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和穩(wěn)定性。

2.確保通訊設(shè)備完好暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通訊設(shè)備等，并做好日常維護(hù)和保養(yǎng)。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確不同情況下的通訊方式和備用通訊手段，確保在主通訊系統(tǒng)癱瘓時(shí)能夠迅速啟用備用方案，保障信息傳遞。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)構(gòu)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)感染防控應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資儲(chǔ)備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

3.保障物資供應(yīng)及時(shí)充足。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)撥到需要的地方。

4.特殊物資專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如消毒劑、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等，指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，實(shí)施專賬管理，確保物資使用安全、規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.組建應(yīng)急隊(duì)伍。組建由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、急診科、保衛(wèi)科、后勤保障科等部門人員構(gòu)成的感染防控應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)和任務(wù)分工。根據(jù)事件類型和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

2.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和應(yīng)急處置需要，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各類人員的職責(zé)和任務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

2.尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極與感染防控專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾控部門等建立聯(lián)系，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)本機(jī)構(gòu)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對(duì)[居民/員工]的感染防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括感染防控知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救治等，提升其應(yīng)急處置能力。

2.組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急處置隊(duì)伍的響應(yīng)速度和處置效果，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

3.鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)本機(jī)構(gòu)各部門之間、以及與[