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文檔簡(jiǎn)介

[某學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[學(xué)校]學(xué)生心理健康突發(fā)事件,提升[學(xué)校]應(yīng)對(duì)學(xué)生心理健康危機(jī)事件的應(yīng)急能力,健全心理健康事件應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少事件對(duì)學(xué)生、家庭及[學(xué)校]造成的損害,保障[師生]生命安全與身心健康、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法旨在明確[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處理的原則、職責(zé)、流程和保障措施,確保應(yīng)急工作科學(xué)、規(guī)范、高效,維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第三條本辦法所稱學(xué)生心理健康事件,是指[學(xué)校]學(xué)生因心理壓力、精神障礙、情緒波動(dòng)等原因引發(fā)的,可能危及自身或他人生命安全、影響正常秩序的緊急心理危機(jī)事件。

第四條本辦法保障對(duì)象為[師生]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、生活秩序,以及[學(xué)校]的穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮”的原則,由[學(xué)校]成立學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)心理健康事件的應(yīng)急指揮、決策和協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通,一旦發(fā)生學(xué)生心理健康事件,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài),開(kāi)展處置工作,做到快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[學(xué)校]應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響程度,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。[學(xué)校]心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、教務(wù)處、保衛(wèi)處等職能部門以及各學(xué)院(系)在[學(xué)校]應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門、本單位學(xué)生心理健康事件的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和善后工作,落實(shí)屬地管理責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全學(xué)生心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。定期開(kāi)展心理健康普查和專項(xiàng)排查,加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳和教育,提高學(xué)生自我心理調(diào)適能力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全[學(xué)校]內(nèi)部各部門、各學(xué)院(系)之間以及與[學(xué)校]外專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門等外部單位之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。充分發(fā)揮[師生]在心理健康事件預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置中的作用,鼓勵(lì)[師生]積極報(bào)告可疑情況,參與心理疏導(dǎo)和互助,形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的學(xué)生心理健康事件,依法依規(guī)、合情合理地進(jìn)行處置。在處置過(guò)程中,要始終堅(jiān)持以人為本,充分尊重學(xué)生的個(gè)人意愿和隱私權(quán),保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。對(duì)于涉及法律問(wèn)題的,要及時(shí)與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),確保處置工作依法進(jìn)行,維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱學(xué)生心理健康事件突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)受到損失,[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序受到影響,以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、罷餐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng),[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[學(xué)校]和[社會(huì)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,校園重大交通安全事故,大型群體活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;校園外發(fā)生的、可能對(duì)[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響[學(xué)校]穩(wěn)定的活動(dòng);竊取國(guó)家及[學(xué)校]保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的應(yīng)急指揮、決策和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人(如校長(zhǎng)、書(shū)記)

副組長(zhǎng):[學(xué)校]分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作、教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員:[學(xué)校]辦公室、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、教務(wù)處、保衛(wèi)處、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和部署;研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;審定應(yīng)急處置工作方案;統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作;向上級(jí)主管部門報(bào)告重大事件;組織開(kāi)展事件的調(diào)查和評(píng)估;指導(dǎo)事件的善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[學(xué)校]辦公室(或?qū)W生工作部(處)),負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理和分析學(xué)生心理健康事件相關(guān)信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;起草、審核、修訂應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作;提出應(yīng)急處置工作的建議和措施;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展培訓(xùn);督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的學(xué)生心理健康事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由學(xué)生工作部(處)或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、保衛(wèi)處、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處)或保衛(wèi)處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)涉及學(xué)生心理健康事件引發(fā)的社會(huì)秩序穩(wěn)定;開(kāi)展相關(guān)調(diào)查取證工作;協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)等外部力量參與處置;做好學(xué)生及家屬的安撫工作;防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作;對(duì)受影響的師生進(jìn)行安撫和疏導(dǎo);保障學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管后勤或安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤管理處或相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處或相關(guān)職能部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修和恢復(fù);保障學(xué)校正常的水、電、氣等供應(yīng);做好受影響師生的安置和救助工作;開(kāi)展事故原因調(diào)查,并提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤管理處或校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處或校醫(yī)院。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和疫情控制工作;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,做好師生的救治工作;開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和教育;保障學(xué)校食堂、飲用水等衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管后勤、建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、保衛(wèi)處、學(xué)工部(處)、后勤管理處、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部(處)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集和上報(bào);組織開(kāi)展師生的疏散和安置工作;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;做好災(zāi)后的心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由網(wǎng)絡(luò)信息中心或黨委宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由網(wǎng)絡(luò)信息中心、黨委宣傳部、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心或黨委宣傳部。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置工作;及時(shí)刪除有害信息;維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù);處理考試過(guò)程中的突發(fā)事件;做好考試結(jié)束后受影響學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善考試安全管理制度。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[學(xué)校]分管相關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)職能部門、學(xué)生工作部(處)、心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工部(處)、各學(xué)院(系)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)職能部門。

主要職責(zé):根據(jù)具體事件類型,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作;做好受影響師生的安撫和疏導(dǎo)工作;維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序;防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)處置[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí),特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生心理健康事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性:信息報(bào)送要及時(shí)快捷,確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握事件情況。

(2)首報(bào)意識(shí):各相關(guān)部門和人員要具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí),事件發(fā)生后第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性:報(bào)送信息要全面、完整,包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)方面的關(guān)鍵信息。

(5)續(xù)報(bào)要求:事件情況發(fā)生重大變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下:

(1)事發(fā)部門或知情人員第一時(shí)間向[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心報(bào)告。

(2)[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心接報(bào)后,進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,立即向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

(3)[學(xué)校]辦公室接報(bào)后,對(duì)信息進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定信息報(bào)送的上級(jí)主管部門,并組織相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大學(xué)生心理健康事件,[學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:

(1)事件發(fā)生后,[學(xué)校]辦公室立即核實(shí)事件情況,并撰寫(xiě)書(shū)面信息報(bào)告。

(2)書(shū)面信息報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求,包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有要素。

(3)書(shū)面信息報(bào)告首先報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱同意后,按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生心理健康事件信息應(yīng)包含以下核心要素:

(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括小時(shí)、分鐘。

(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn),包括具體建筑物、樓層、房間號(hào)等。

(3)規(guī)模:事件涉及的學(xué)生人數(shù)、影響范圍等。

(4)傷亡:事件造成的師生身體傷害或心理?yè)p害情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析,包括學(xué)生的心理狀況、誘因等。

(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響程度的初步評(píng)估。

(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計(jì)劃。

(8)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制、處置效果等。

(9)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的信息,如相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)送要求

下列重大學(xué)生心理健康事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送:

(1)重大自然災(zāi)害:在[學(xué)校]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難:在[學(xué)校]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:在[學(xué)校]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成群體性健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):可能影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重大緊急動(dòng)態(tài)。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向:可能引發(fā)重大學(xué)生心理健康事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:其他可能影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急工作日常管理,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善信息溝通協(xié)調(diào)渠道,定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況,確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)要求以及突發(fā)事件發(fā)展變化,定期評(píng)估和修訂各類學(xué)生心理健康事件應(yīng)急預(yù)案,特別是針對(duì)不同事件類型、不同級(jí)別的專項(xiàng)預(yù)案,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括心理危機(jī)干預(yù)專家、心理咨詢師、輔導(dǎo)員、班主任、醫(yī)務(wù)人員、安保人員等。定期組織隊(duì)伍培訓(xùn),提升成員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期組織面向[師生]和應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),普及心理健康知識(shí),提高[師生]的心理調(diào)適能力和自救互救能力。要定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的學(xué)生心理健康事件模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。[學(xué)校]應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急心理疏導(dǎo)所需物資,如心理輔導(dǎo)室設(shè)備、心理健康宣傳資料、危機(jī)干預(yù)工具等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)學(xué)生心理健康事件的發(fā)生性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將其劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[學(xué)校]多名[師生]死亡或致嚴(yán)重精神殘疾,或引發(fā)重大社會(huì)影響,嚴(yán)重?cái)_亂[學(xué)校]正常秩序的心理危機(jī)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成3人以上死亡或[師生]群體性自殺未遂;引發(fā)重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定,需要上報(bào)省級(jí)或國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的事件。

(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[學(xué)校]較多[師生]重傷或嚴(yán)重心理創(chuàng)傷,或?qū)學(xué)校]正常秩序造成重大影響,需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的心理危機(jī)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成2人以上死亡或[師生]群體性自傷;造成10人以上重傷或嚴(yán)重心理創(chuàng)傷;引發(fā)較廣泛社會(huì)影響,嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定,需要上報(bào)[學(xué)校]上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處置的事件。

(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[學(xué)校]部分[師生]輕傷或一般心理障礙,或?qū)學(xué)校]正常秩序造成較大影響,需要[學(xué)校]內(nèi)部多部門協(xié)調(diào)處置的心理危機(jī)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成1人以上輕傷或一般心理創(chuàng)傷;引發(fā)一定范圍社會(huì)關(guān)注,對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定造成一定影響,需要上報(bào)[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置的事件。

(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成個(gè)別[師生]心理困擾或輕微身體不適,或?qū)學(xué)校]正常秩序造成較小影響,能夠被[學(xué)校]常規(guī)力量有效處置的心理危機(jī)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括:個(gè)別[師生]出現(xiàn)心理危機(jī),經(jīng)干預(yù)后情況穩(wěn)定;對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定影響較小,能夠由[學(xué)校]相關(guān)部門自行處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi),事發(fā)部門或知情人員立即向[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心報(bào)告,并同步向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

2.[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心接報(bào)后,立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,并迅速向[學(xué)校]辦公室報(bào)告詳細(xì)情況。

3.[學(xué)校]辦公室接報(bào)后,立即向[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

4.[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)緊急會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

5.[學(xué)校]辦公室在I級(jí)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送[學(xué)校]上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展工作。

6.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,包括但不限于:控制事態(tài)發(fā)展、組織人員疏散、開(kāi)展心理疏導(dǎo)、聯(lián)系家屬、配合相關(guān)部門調(diào)查等。

7.[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)[學(xué)校]形象。

(2)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi),事發(fā)部門或知情人員立即向[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心報(bào)告,并同步向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

2.[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心接報(bào)后,立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,并迅速向[學(xué)校]辦公室報(bào)告詳細(xì)情況。

3.[學(xué)校]辦公室接報(bào)后,立即向[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

4.[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,并立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

5.[學(xué)校]辦公室在II級(jí)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送[學(xué)校]上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展工作。

6.現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,包括但不限于:控制事態(tài)發(fā)展、組織人員疏散、開(kāi)展心理疏導(dǎo)、聯(lián)系家屬、配合相關(guān)部門調(diào)查等。

7.[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)[學(xué)校]形象。

(3)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi),事發(fā)部門或知情人員立即向[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心報(bào)告,并同步向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

2.[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心接報(bào)后,立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,并迅速向[學(xué)校]辦公室報(bào)告詳細(xì)情況。

3.[學(xué)校]辦公室接報(bào)后,立即向[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

4.[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,并指定相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

5.[學(xué)校]辦公室在III級(jí)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送[學(xué)校]上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展工作。

6.現(xiàn)場(chǎng)處置工作組立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,包括但不限于:控制事態(tài)發(fā)展、組織人員安撫、開(kāi)展心理疏導(dǎo)、聯(lián)系家屬、配合相關(guān)部門調(diào)查等。

7.[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)[學(xué)校]形象。

(4)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)

1.20分鐘內(nèi),事發(fā)部門或知情人員立即向[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心報(bào)告,并同步向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

2.[學(xué)校]學(xué)生工作部(處)或心理健康教育與咨詢中心接報(bào)后,立即進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,并迅速向[學(xué)校]辦公室報(bào)告詳細(xì)情況。

3.[學(xué)校]辦公室接報(bào)后,立即向[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

4.[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5.[學(xué)校]辦公室在IV級(jí)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面報(bào)告報(bào)送[學(xué)校]上級(jí)主管部門,并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展工作。

6.相關(guān)工作組立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,包括但不限于:組織人員安撫、開(kāi)展心理疏導(dǎo)、聯(lián)系家屬、配合相關(guān)部門調(diào)查等。

7.[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)[學(xué)校]形象。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài):迅速采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)收集、匯總、分析信息,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告:按照信息報(bào)送規(guī)范,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展,適時(shí)、適度地發(fā)布信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[學(xué)校]建立覆蓋[校內(nèi)]的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全,信息傳遞渠道暢通,通訊設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定并落實(shí)《[學(xué)校]突發(fā)事件通訊聯(lián)絡(luò)規(guī)定》,明確各類信息的報(bào)送渠道、時(shí)限和責(zé)任人,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備,保證應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)工作,確保通訊指令的準(zhǔn)確傳達(dá)和執(zhí)行。建立[學(xué)校]應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)值班制度,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)與電信部門、電力部門等關(guān)鍵部門的溝通協(xié)調(diào),確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲取必要的技術(shù)支持和保障。

第十二條物資與資金保障

(1)經(jīng)費(fèi)保障。將學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)追加經(jīng)費(fèi)投入。建立應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)管理辦法,規(guī)范資金使用,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶,實(shí)行專款專用。

(2)物資保障。[學(xué)校]心理健康教育與咨詢中心、學(xué)生工作部(處)、后勤管理處等部門要按照職責(zé)分工,建立和完善學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度,包括但不限于:心理危機(jī)干預(yù)設(shè)備、常用藥品、急救用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水、食品、床鋪、心理疏導(dǎo)所需物資(如沙袋、帳篷、應(yīng)急食品等)以及法律援助、心理援助服務(wù)等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。指定專人或?qū)iT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理和維護(hù),建立物資臺(tái)賬,明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、領(lǐng)用程序和報(bào)廢處置辦法。確保應(yīng)急物資的完好和可用,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用審批制度,確保物資在緊急情況下能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)隊(duì)伍建設(shè)。[學(xué)校]組建由心理健康教育與咨詢中心、學(xué)生工作部(處)、保衛(wèi)處、各學(xué)院(系)等部門人員組成的[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置隊(duì)伍,包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、法律援助組、心理援助組等。明確各應(yīng)急小組的職責(zé)分工,并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技能提升,提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急處置隊(duì)伍的日常管理和考核機(jī)制,定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,確保隊(duì)伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

(2)技術(shù)保障。[學(xué)校]心理健康教育與咨詢中心要配備專業(yè)的心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)和設(shè)備,并建立與[學(xué)校]周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)等建立合作機(jī)制,為[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,探索建立心理危機(jī)干預(yù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范,提升心理危機(jī)干預(yù)的科學(xué)性和有效性。建立心理健康事件應(yīng)急處置專家?guī)?,邀?qǐng)校內(nèi)外心理健康、醫(yī)學(xué)、法律等領(lǐng)域的專家,為[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[學(xué)校]定期組織開(kāi)展學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置培訓(xùn),提高[師生]的心理健康意識(shí)和自救互救能力。制定《[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃》,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)。采取課堂教學(xué)、案例分析、角色扮演等多種形式,對(duì)[師生]進(jìn)行心理健康知識(shí)普及、心理調(diào)適技能訓(xùn)練、心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)等方面的培訓(xùn)。建立[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置專家講師團(tuán),為[師生]提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。[學(xué)校]定期組織學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置演練,檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。[學(xué)校]制定演練計(jì)劃,明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。[學(xué)校]建立演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案和流程。鼓勵(lì)[學(xué)校]各部門、各學(xué)院(系)與校外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升[學(xué)校]學(xué)生心理健康事件的應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保學(xué)生心理健康事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

1.制度保障:建立健全學(xué)生

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