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文檔簡介

涉密等級(jí)審批表填報(bào)規(guī)范涉密等級(jí)審批是單位落實(shí)保密管理要求、防范失泄密風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其填報(bào)質(zhì)量直接影響秘密事項(xiàng)的管控效能。為規(guī)范涉密等級(jí)審批表的填報(bào)工作,確保涉密信息分級(jí)保護(hù)精準(zhǔn)落地,結(jié)合《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)保密管理規(guī)定,現(xiàn)就填報(bào)規(guī)范作如下說明:一、填報(bào)依據(jù)與適用范圍(一)法律政策依據(jù)填報(bào)工作需嚴(yán)格遵循《中華人民共和國保守國家秘密法》《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合本單位《保密管理辦法》《定密工作實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部制度,確保審批依據(jù)合法合規(guī)、層級(jí)清晰。(二)適用場景本規(guī)范適用于產(chǎn)生、處理、存儲(chǔ)國家秘密或工作秘密的事項(xiàng),包括但不限于:涉密科研項(xiàng)目、涉密文件資料的定密申請(qǐng);涉密會(huì)議、涉密活動(dòng)的保密審批;涉密信息系統(tǒng)、涉密載體的等級(jí)認(rèn)定;因工作需要接觸、知悉涉密事項(xiàng)的人員權(quán)限審批。二、填報(bào)內(nèi)容規(guī)范涉密等級(jí)審批表通常包含“申請(qǐng)單位/部門”“涉密事項(xiàng)名稱”“涉密依據(jù)”“涉密等級(jí)”“涉密期限”“知悉范圍”“申請(qǐng)理由”等核心字段,填報(bào)時(shí)需逐項(xiàng)精準(zhǔn)填寫:(一)基本信息欄申請(qǐng)單位/部門:填寫事項(xiàng)所屬的具體部門(如“技術(shù)研發(fā)部”“辦公室”);若為跨部門事項(xiàng),需明確牽頭部門。涉密事項(xiàng)名稱:需簡潔、準(zhǔn)確概括事項(xiàng)核心內(nèi)容,避免模糊表述(如“‘XX項(xiàng)目’技術(shù)方案”優(yōu)于“某項(xiàng)目資料”)。(二)涉密依據(jù)與等級(jí)欄涉密依據(jù):需引用具體的法律法規(guī)、上級(jí)文件或本單位制度條款(如“依據(jù)《XX行業(yè)保密事項(xiàng)范圍》第X條,本事項(xiàng)涉及[具體秘密點(diǎn)]”),禁止籠統(tǒng)填寫“工作需要”“領(lǐng)導(dǎo)要求”等模糊表述。涉密等級(jí):根據(jù)事項(xiàng)涉及秘密的重要程度、泄露后損害后果,嚴(yán)格按“秘密”“機(jī)密”“絕密”三級(jí)判定。判定需結(jié)合《國家秘密目錄》或本單位定密指南,例如:秘密級(jí):泄露會(huì)使國家安全和利益遭受一般損害(如影響某領(lǐng)域工作秩序);機(jī)密級(jí):泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害(如影響某系統(tǒng)正常運(yùn)行);絕密級(jí):泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害(如危及核心安全利益)。(三)期限與范圍欄涉密期限:需結(jié)合事項(xiàng)生命周期、秘密時(shí)效性合理設(shè)定,原則上不超過法律法規(guī)規(guī)定的最長年限(如國家秘密最長不超過30年)。若需長期保密,需注明“長期”并說明依據(jù)(如“事項(xiàng)具有持續(xù)涉密屬性,依據(jù)《XX規(guī)定》長期保密”)。知悉范圍:需具體到崗位、人員或部門,禁止使用“相關(guān)人員”“部門全體”等籠統(tǒng)表述(如“僅限項(xiàng)目組A組3人(張三、李四、王五)及分管領(lǐng)導(dǎo)趙六知悉”)。(四)申請(qǐng)理由欄需簡明闡述事項(xiàng)涉密的必要性(如“事項(xiàng)涉及未公開的核心技術(shù)參數(shù),泄露將導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力受損”),避免空泛描述。三、填報(bào)流程與審核要求(一)填報(bào)發(fā)起由事項(xiàng)負(fù)責(zé)人或部門保密員發(fā)起填報(bào),填報(bào)前需確認(rèn)事項(xiàng)已完成初步保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保填報(bào)內(nèi)容與評(píng)估結(jié)論一致。(二)內(nèi)部初審部門負(fù)責(zé)人需對(duì)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初審,重點(diǎn)核查:涉密依據(jù)是否充分、等級(jí)判定是否合理;知悉范圍是否符合“最小化”原則(即僅限定必要人員知悉);填報(bào)信息是否完整、邏輯是否自洽(如期限與事項(xiàng)周期是否匹配)。(三)保密部門審核保密管理部門需從專業(yè)角度復(fù)核:涉密等級(jí)是否符合《國家秘密目錄》或本單位定密指南;涉密期限是否合規(guī),是否存在“過長”或“過短”問題;填報(bào)格式是否規(guī)范(如手寫填報(bào)需字跡清晰,電子填報(bào)需無格式錯(cuò)誤)。(四)審批與備案審批權(quán)限:秘密級(jí)事項(xiàng)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批,機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)需報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)保密部門審批(具體權(quán)限按本單位制度執(zhí)行)。備案歸檔:審批通過后,審批表需交由保密部門編號(hào)存檔,電子檔需加密存儲(chǔ),紙質(zhì)檔需放入保密文件柜,借閱需履行審批手續(xù)。四、填報(bào)注意事項(xiàng)(一)真實(shí)性與嚴(yán)肅性填報(bào)內(nèi)容需與實(shí)際情況完全一致,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)涉密事項(xiàng)或故意抬高/降低涉密等級(jí)。若因填報(bào)不實(shí)導(dǎo)致失泄密,需依法依規(guī)追究責(zé)任。(二)動(dòng)態(tài)管理要求涉密事項(xiàng)發(fā)生變化(如內(nèi)容調(diào)整、知悉范圍變更、涉密等級(jí)需調(diào)整)時(shí),需重新填報(bào)審批表,禁止直接修改原表。(三)格式規(guī)范性手寫填報(bào):使用黑色鋼筆或簽字筆,字跡清晰可辨,禁止使用鉛筆、圓珠筆,不得涂改(確需修改需加蓋校對(duì)章或重新填報(bào));電子填報(bào):需使用單位指定的模板,字段填寫完整,附件(如保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告)需清晰可查。五、常見問題及處理建議(一)涉密等級(jí)判定存疑若對(duì)事項(xiàng)的涉密等級(jí)把握不準(zhǔn),可咨詢單位保密部門或參考上級(jí)單位發(fā)布的《定密案例指引》,必要時(shí)可申請(qǐng)“定密會(huì)商”(由保密部門組織相關(guān)專家、業(yè)務(wù)骨干共同研判)。(二)填報(bào)內(nèi)容被退回若因“依據(jù)不充分”“范圍不明確”等原因被退回,需:補(bǔ)充涉密依據(jù)的具體條款或案例支撐;細(xì)化知悉范圍至具體崗位/人員;重新核查涉密等級(jí)與期限的合理性,必要時(shí)調(diào)整后再次提交。(三)涉密期限設(shè)置爭議若認(rèn)為默認(rèn)期限不符合實(shí)際需求,需在申請(qǐng)理由中詳細(xì)說明期限合理性(如“事項(xiàng)涉及的技術(shù)參數(shù)需保密至專利公開后,預(yù)計(jì)需5年”),并提供相關(guān)佐證材料(如專利申請(qǐng)進(jìn)度表)。結(jié)語涉密等級(jí)審批表的規(guī)范填報(bào)是保密管理“源頭管控”的核心環(huán)節(jié),需以“精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)”

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