2025年《土壤污染防治法》風(fēng)險(xiǎn)管控安全試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共40分）1.根據(jù)《土壤污染防治法》，下列哪類情形不屬于應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的情況？A.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)B.污染地塊擬開發(fā)為住宅用地但未完成修復(fù)C.土壤污染責(zé)任人滅失且無土地使用權(quán)人D.經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施答案：C（解析：根據(jù)《土壤污染防治法》第二十五條，風(fēng)險(xiǎn)管控適用于污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、擬開發(fā)為敏感用地未修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需管控的情形；責(zé)任人滅失且無使用權(quán)人的，由地方政府組織實(shí)施，而非“不屬于應(yīng)當(dāng)實(shí)施”。）2.某鋼鐵廠關(guān)閉后，其原址擬開發(fā)為幼兒園，經(jīng)調(diào)查土壤中鉛含量為800mg/kg（風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)為400mg/kg），則下一步應(yīng)當(dāng)：A.直接開發(fā)建設(shè)，無需管控B.編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案并實(shí)施C.僅需開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)D.由生態(tài)環(huán)境主管部門直接查封土地答案：B（解析：擬開發(fā)為敏感用地（幼兒園屬第一類用地）且污染物超標(biāo)，需實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控（《土壤污染防治法》第二十六條）。）3.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控方案的編制主體是：A.生態(tài)環(huán)境主管部門B.土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人C.地方人民政府D.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)答案：B（解析：《土壤污染防治法》第二十六條明確，風(fēng)險(xiǎn)管控方案由土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人編制；無責(zé)任人或使用權(quán)人的，由地方政府組織編制。）4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施不包括以下哪項(xiàng)？A.設(shè)置隔離設(shè)施防止暴露B.種植非食用性植物阻隔污染C.清除表層污染土壤并填埋D.對(duì)地下水污染進(jìn)行抽提處理答案：C（解析：風(fēng)險(xiǎn)管控側(cè)重降低暴露風(fēng)險(xiǎn)，清除污染土壤屬修復(fù)措施（《土壤污染防治法》第二十八條）。）5.風(fēng)險(xiǎn)管控期間，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)每（）向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告管控措施實(shí)施情況？A.1個(gè)月B.3個(gè)月C.6個(gè)月D.12個(gè)月答案：C（解析：《土壤污染防治法》第二十七條規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)管控期間需每6個(gè)月報(bào)告實(shí)施情況。）6.對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)是：A.開展修復(fù)工程B.實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)C.轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)D.限制周邊企業(yè)生產(chǎn)答案：B（解析：暫不開發(fā)的地塊需通過監(jiān)測(cè)、警示標(biāo)識(shí)等防止暴露風(fēng)險(xiǎn)（《土壤污染防治法》第三十一條）。）7.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由（）組織評(píng)審？A.編制單位自行B.生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門C.土地使用權(quán)人D.行業(yè)協(xié)會(huì)答案：B（解析：《土壤污染防治法》第三十條規(guī)定，效果評(píng)估報(bào)告由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源等部門組織評(píng)審。）8.某企業(yè)因歷史污染導(dǎo)致土壤鎘超標(biāo)，其作為責(zé)任人拒不實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，生態(tài)環(huán)境主管部門可采取的措施是：A.直接代行管控，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)B.罰款50萬元并責(zé)令停產(chǎn)C.查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備D.公開曝光但無強(qiáng)制手段答案：A（解析：《土壤污染防治法》第四十五條規(guī)定，責(zé)任人拒不實(shí)施的，主管部門可代行，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。）9.風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容不包括：A.管控區(qū)域范圍B.修復(fù)技術(shù)路線C.監(jiān)測(cè)計(jì)劃D.應(yīng)急措施答案：B（解析：修復(fù)技術(shù)路線屬修復(fù)方案內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)管控方案?jìng)?cè)重暴露控制（《土壤污染防治法》第二十六條）。）10.農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施不包括：A.調(diào)整種植結(jié)構(gòu)B.實(shí)施替代種植C.農(nóng)藝調(diào)控D.關(guān)閉周邊企業(yè)答案：D（解析：農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、替代種植、農(nóng)藝調(diào)控等（《土壤污染防治法》第三十三條），關(guān)閉企業(yè)非直接措施。）11.建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的“風(fēng)險(xiǎn)”主要指：A.對(duì)土壤本身功能的損害B.對(duì)地下水的污染擴(kuò)散C.對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境的危害D.對(duì)土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響答案：C（解析：風(fēng)險(xiǎn)管控的核心是防控對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害（《土壤污染防治法》第二條）。）12.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)由（）制定？A.國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門B.省級(jí)人民政府C.市級(jí)生態(tài)環(huán)境局D.行業(yè)協(xié)會(huì)答案：A（解析：《土壤污染防治法》第十二條規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。）13.某地塊完成風(fēng)險(xiǎn)管控后，需經(jīng)（）確認(rèn)達(dá)到管控目標(biāo)方可結(jié)束管控？A.效果評(píng)估并通過評(píng)審B.自行監(jiān)測(cè)3個(gè)月C.生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查D.土地使用權(quán)人書面承諾答案：A（解析：《土壤污染防治法》第三十條規(guī)定，需通過效果評(píng)估評(píng)審確認(rèn)達(dá)到目標(biāo)。）14.農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，風(fēng)險(xiǎn)管控費(fèi)用由（）承擔(dān)？A.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門B.地方人民政府C.土地承包經(jīng)營(yíng)者D.生態(tài)環(huán)境主管部門答案：B（解析：《土壤污染防治法》第四十六條規(guī)定，責(zé)任人無法認(rèn)定的，由地方政府承擔(dān)費(fèi)用。）15.風(fēng)險(xiǎn)管控期間，若發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散或風(fēng)險(xiǎn)升高，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)：A.繼續(xù)按原方案實(shí)施B.立即停止管控并報(bào)告C.調(diào)整管控方案并重新備案D.自行提高管控標(biāo)準(zhǔn)答案：C（解析：《土壤污染防治法》第二十七條規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)需調(diào)整方案并重新備案。）16.下列哪類用地不屬于《土壤污染防治法》規(guī)定的“敏感用地”？A.居住用地B.商業(yè)用地C.學(xué)校用地D.醫(yī)院用地答案：B（解析：敏感用地指住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（如學(xué)校、醫(yī)院），商業(yè)用地不屬敏感用地（《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》）。）17.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則不包括：A.風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)先B.分類管理C.污染擔(dān)責(zé)D.公眾參與答案：A（解析：《土壤污染防治法》第三條規(guī)定原則為預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與，無“風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)先”。）18.未按規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處（）罰款？A.5萬元以上50萬元以下B.10萬元以上100萬元以下C.20萬元以上200萬元以下D.50萬元以上500萬元以下答案：B（解析：《土壤污染防治法》第九十四條規(guī)定，未按規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的，處10萬-100萬元罰款。）19.風(fēng)險(xiǎn)管控過程中產(chǎn)生的污染物（如廢水、廢氣）應(yīng)當(dāng)：A.就地填埋B.按照相關(guān)規(guī)定處理處置C.排入周邊水體D.暫存待管控結(jié)束后處理答案：B（解析：《土壤污染防治法》第二十九條規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)管控產(chǎn)生的污染物需按規(guī)定處理處置。）20.對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管控后擬開發(fā)利用的地塊，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將（）作為土地開發(fā)利用的依據(jù)？A.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告B.風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告C.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告D.土地出讓合同答案：B（解析：《土壤污染防治法》第三十條規(guī)定，效果評(píng)估報(bào)告是開發(fā)利用的依據(jù)。）二、判斷題（每題2分，共30分）1.所有超過土壤背景值的地塊都需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。（）答案：×（解析：需超過風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)評(píng)估需管控才實(shí)施。）2.土壤污染責(zé)任人不明確的，由土地使用權(quán)人實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第二十六條規(guī)定，責(zé)任人不明確或不存在的，由土地使用權(quán)人實(shí)施。）3.風(fēng)險(xiǎn)管控期間可以同時(shí)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。（）答案：×（解析：風(fēng)險(xiǎn)管控期間需限制可能增加暴露風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)（《土壤污染防治法》第二十七條）。）4.農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第三十三條明確農(nóng)用地管控需保障農(nóng)產(chǎn)品安全。）5.風(fēng)險(xiǎn)管控方案只需報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，無需公開。（）答案：×（解析：《土壤污染防治法》第二十六條規(guī)定，方案需向社會(huì)公開并備案。）6.暫不開發(fā)的污染地塊，只需設(shè)置隔離設(shè)施，無需監(jiān)測(cè)。（）答案：×（解析：需同時(shí)實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和隔離（《土壤污染防治法》第三十一條）。）7.風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告通過評(píng)審后，責(zé)任主體可終止管控并恢復(fù)土地使用。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第三十條規(guī)定，通過評(píng)估后可結(jié)束管控。）8.企業(yè)因破產(chǎn)無法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控費(fèi)用的，由地方人民政府兜底。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第四十六條規(guī)定，責(zé)任人滅失的，由地方政府承擔(dān)。）9.風(fēng)險(xiǎn)管控措施可以與修復(fù)措施同步實(shí)施。（）答案：√（解析：法律未禁止同步實(shí)施，需根據(jù)實(shí)際情況選擇。）10.農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控中，禁止將污染耕地轉(zhuǎn)為林地。（）答案：×（解析：可調(diào)整為非食用農(nóng)產(chǎn)品種植或林地（《土壤污染防治法》第三十三條）。）11.風(fēng)險(xiǎn)管控期間，責(zé)任主體可以自行變更管控區(qū)域范圍。（）答案：×（解析：變更需調(diào)整方案并重新備案（《土壤污染防治法》第二十七條）。）12.建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)是將污染物濃度降至背景值以下。（）答案：×（解析：目標(biāo)是將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平，非必須降至背景值。）13.未按規(guī)定公開風(fēng)險(xiǎn)管控信息的，可處5萬元以下罰款。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第九十四條規(guī)定，未公開信息的，處5萬以下罰款。）14.風(fēng)險(xiǎn)管控產(chǎn)生的費(fèi)用可納入企業(yè)環(huán)境成本稅前扣除。（）答案：√（解析：符合《企業(yè)所得稅法》關(guān)于環(huán)境治理支出的規(guī)定。）15.生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。（）答案：√（解析：《土壤污染防治法》第七十八條賦予主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。）三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）1.簡(jiǎn)述土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的定義及核心目標(biāo)。答案：風(fēng)險(xiǎn)管控是指通過采取物理隔離、阻斷暴露途徑、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)等措施，降低或消除土壤污染對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害。核心目標(biāo)是將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，保障敏感人群健康和生態(tài)安全，為后續(xù)開發(fā)或利用提供安全保障。2.列舉建設(shè)用地土壤污染需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的三種情形。答案：（1）土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審認(rèn)定污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)；（2）擬開發(fā)為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（如學(xué)校、醫(yī)院）但未完成修復(fù)；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為需要采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。3.風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包含哪些主要內(nèi)容？答案：（1）管控區(qū)域范圍、管控目標(biāo)；（2）采取的具體措施（如隔離、阻斷、監(jiān)測(cè)等）；（3）實(shí)施進(jìn)度安排；（4）監(jiān)測(cè)計(jì)劃及應(yīng)急措施；（5）費(fèi)用預(yù)算及資金保障；（6）二次污染防控措施。4.農(nóng)用地與建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的主要區(qū)別是什么？答案：（1）目標(biāo)不同：農(nóng)用地側(cè)重保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)用地側(cè)重保障人體健康；（2）措施不同：農(nóng)用地多采用種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控等，建設(shè)用地多采用隔離、阻斷、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；（3）責(zé)任主體不同：農(nóng)用地涉及承包經(jīng)營(yíng)者，建設(shè)用地主要為土地使用權(quán)人或污染責(zé)任人；（4）監(jiān)管部門不同：農(nóng)用地由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，建設(shè)用地由生態(tài)環(huán)境部門牽頭。5.簡(jiǎn)述風(fēng)險(xiǎn)管控期間責(zé)任主體的主要義務(wù)。答案：（1）按方案實(shí)施管控措施；（2）每6個(gè)月向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告實(shí)施情況；（3）公開管控信息；（4）及時(shí)調(diào)整方案并備案（如風(fēng)險(xiǎn)變化）；（5）處理管控過程中產(chǎn)生的污染物；（6）配合主管部門的監(jiān)督檢查。6.若土壤污染責(zé)任人拒不實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，生態(tài)環(huán)境主管部門可采取哪些法律措施？答案：（1）責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下罰款；（2）代行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；（3）對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰款；（4）將違法行為記入信用記錄并公布；（5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例1：某化工企業(yè)2020年關(guān)閉，其原址位于城市規(guī)劃區(qū)，擬2025年開發(fā)為住宅小區(qū)。2024年，生態(tài)環(huán)境部門委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地塊土壤中苯并[a]芘含量為15mg/kg（風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)為5mg/kg），地下水存在揮發(fā)性有機(jī)物污染。企業(yè)已破產(chǎn)，無明確責(zé)任人，土地使用權(quán)人為某房地產(chǎn)公司。問題：（1）該地塊是否需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控？說明依據(jù)。（2）風(fēng)險(xiǎn)管控方案的編制主體是誰？（3）應(yīng)采取哪些主要風(fēng)險(xiǎn)管控措施？答案：（1）需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。依據(jù)《土壤污染防治法》第二十五條，地塊擬開發(fā)為住宅（敏感用地）且土壤污染物含量超過風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，需實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。（2）編制主體為土地使用權(quán)人（某房地產(chǎn)公司）。因原污染企業(yè)破產(chǎn)，無明確責(zé)任人（《土壤污染防治法》第二十六條）。（3）主要措施：①設(shè)置物理隔離設(shè)施（如圍墻、圍欄）防止人員進(jìn)入；②對(duì)表層污染土壤覆蓋阻隔層（如防滲膜、壓實(shí)黏土）；③開展地下水抽提-處理，防止污染擴(kuò)散；④實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)（土壤、地下水、空氣）；⑤設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，公開管控信息；⑥制定應(yīng)急預(yù)案（如隔離設(shè)施破損、污染擴(kuò)散）。案例2：某農(nóng)田因周邊企業(yè)廢水滲漏導(dǎo)致鎘污染，經(jīng)檢測(cè)土壤鎘含量為1.2mg/kg（風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)為0.6mg/kg），種植的水稻鎘含量超標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定污染由企業(yè)造成，但企業(yè)以“污染發(fā)生在10年前，已過訴訟時(shí)效”為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。問題：（1）該農(nóng)用地是否需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控？說明理由。（2）若企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)管控費(fèi)用如