2025年大學(xué)《自然地理與資源環(huán)境》專(zhuān)業(yè)題庫(kù)——環(huán)境政策與資源可持續(xù)發(fā)展考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋?zhuān)款}3分，共15分）1.可持續(xù)發(fā)展2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)3.資源承載力4.外部性5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述環(huán)境政策的主要目標(biāo)。2.比較預(yù)防性環(huán)境政策與懲罰性環(huán)境政策的區(qū)別。3.簡(jiǎn)述水資源可持續(xù)利用的主要原則。4.簡(jiǎn)述生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估在環(huán)境政策制定中的意義。5.簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法在應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題中的作用。三、論述題（每題10分，共30分）1.論述政府干預(yù)在解決環(huán)境外部性問(wèn)題中的必要性與局限性。2.結(jié)合實(shí)例，論述資源稅費(fèi)政策在促進(jìn)資源可持續(xù)利用中的作用機(jī)制。3.分析當(dāng)前中國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策建議。四、案例分析題（20分）閱讀以下案例，并回答問(wèn)題：某河流域歷史上長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，近年來(lái)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致該流域水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化、魚(yú)類(lèi)資源衰退，周邊居民的飲用水安全受到威脅。地方政府出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)政策，包括對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行限期整改、提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展流域生態(tài)修復(fù)工程等。然而，政策實(shí)施效果并不理想，污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。請(qǐng)分析該流域水污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并評(píng)估地方政府已采取的環(huán)境政策措施，提出進(jìn)一步改善該流域環(huán)境質(zhì)量的具體建議。試卷答案一、名詞解釋1.可持續(xù)發(fā)展：指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的發(fā)展。其核心思想是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用和代際公平。**解析思路：*考察對(duì)可持續(xù)發(fā)展核心概念的掌握。答案需包含“滿(mǎn)足當(dāng)代人需求”、“不損害后代人需求”、“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”、“資源永續(xù)利用”、“代際公平”等關(guān)鍵要素。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。**解析思路：*考察對(duì)EIA基本概念和制度的理解。答案需包含“建設(shè)項(xiàng)目”、“可能造成的環(huán)境影響”、“分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估”、“預(yù)防或減輕對(duì)策”、“跟蹤監(jiān)測(cè)”等核心環(huán)節(jié)。3.資源承載力：指在一個(gè)特定的環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)，在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量或所能持續(xù)利用的某種資源量。**解析思路：*考察對(duì)資源承載力定義的掌握。答案需包含“特定環(huán)境系統(tǒng)”、“相對(duì)穩(wěn)定”、“持續(xù)供養(yǎng)/利用人口數(shù)量/資源量”等關(guān)鍵限定條件。4.外部性：指一個(gè)個(gè)體（生產(chǎn)者或消費(fèi)者）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)與該活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他個(gè)體造成了影響，而這種影響沒(méi)有在市場(chǎng)價(jià)格中得到反映。外部性可以是正的，也可以是負(fù)的。**解析思路：*考察對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)核心概念“外部性”的理解及其在環(huán)境政策中的意義。答案需點(diǎn)明“個(gè)體活動(dòng)”、“對(duì)他人影響”、“價(jià)格未反映”三個(gè)要素，并提及正負(fù)外部性。5.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：指以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。**解析思路：*考察對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和原則的掌握。答案需包含“資源高效利用和循環(huán)利用”、“核心”、“減量化、再利用、資源化”原則、“可持續(xù)發(fā)展模式”等要素。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述環(huán)境政策的主要目標(biāo)。*控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康；*合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用；*維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性；*促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*考察對(duì)環(huán)境政策目標(biāo)的全面理解。答案應(yīng)從環(huán)境本身（污染控制、質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)）、資源（合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（協(xié)調(diào)關(guān)系、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展）三個(gè)層面進(jìn)行闡述。2.比較預(yù)防性環(huán)境政策與懲罰性環(huán)境政策的區(qū)別。*預(yù)防性環(huán)境政策強(qiáng)調(diào)在環(huán)境損害發(fā)生之前采取措施進(jìn)行預(yù)防和控制，如制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、推行清潔生產(chǎn)等。其特點(diǎn)是主動(dòng)性強(qiáng)，旨在避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。*懲罰性環(huán)境政策則是在環(huán)境損害發(fā)生后，通過(guò)對(duì)污染者或違規(guī)者施加罰款、責(zé)令停產(chǎn)、追究法律責(zé)任等懲罰措施來(lái)迫使其實(shí)施環(huán)境行為。其特點(diǎn)是被動(dòng)性強(qiáng)，帶有強(qiáng)制性和威懾性。**解析思路：*考察對(duì)兩種主要政策工具性質(zhì)的區(qū)分。答案需明確指出兩者的“時(shí)間點(diǎn)”（事前vs事后）、“措施內(nèi)容”（預(yù)防vs懲罰）、“作用機(jī)制”（主動(dòng)引導(dǎo)vs被動(dòng)強(qiáng)制）和“核心目的”（避免風(fēng)險(xiǎn)vs威懾違規(guī)）。3.簡(jiǎn)述水資源可持續(xù)利用的主要原則。*需水優(yōu)先原則：保障人類(lèi)生存、基本生活用水和生態(tài)環(huán)境用水需求。*節(jié)約與高效利用原則：提高用水效率，減少水資源浪費(fèi)。*水資源統(tǒng)一管理與流域管理相結(jié)合原則：協(xié)調(diào)不同區(qū)域和部門(mén)用水，實(shí)施流域綜合治理。*水資源保護(hù)與水污染防治相結(jié)合原則：保障水環(huán)境質(zhì)量，防止水體污染。*公平分配與合理補(bǔ)償原則：協(xié)調(diào)不同用戶(hù)和區(qū)域之間的用水關(guān)系，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。**解析思路：*考察對(duì)水資源可持續(xù)利用原則的掌握。答案應(yīng)涵蓋保障需求、提高效率、統(tǒng)一管理、流域管理、保護(hù)治理、公平補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵原則。4.簡(jiǎn)述生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估在環(huán)境政策制定中的意義。*揭示生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使環(huán)境效益“顯性化”，為環(huán)境資源的合理定價(jià)提供依據(jù)。*為環(huán)境政策決策提供科學(xué)依據(jù)，幫助決策者評(píng)估不同政策方案的環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響，選擇成本效益最優(yōu)的方案。*增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用和管理。*為生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段的制定提供量化基礎(chǔ)。**解析思路：*考察對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估工具意義的理解。答案應(yīng)從“價(jià)值顯性化”、“決策依據(jù)”、“公眾意識(shí)”、“經(jīng)濟(jì)手段基礎(chǔ)”等角度闡述其作用。5.簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法在應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題中的作用。*為解決跨國(guó)界和全球性的環(huán)境問(wèn)題提供法律框架和合作基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)家間的合作與協(xié)調(diào)。*制定國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范各國(guó)的環(huán)境行為，限制可能損害全球環(huán)境的行為。*為受害國(guó)提供法律救濟(jì)途徑，監(jiān)督和追究污染者的國(guó)際責(zé)任。*促進(jìn)全球環(huán)境治理體系的建立和完善，提升全球環(huán)境治理能力。**解析思路：*考察對(duì)國(guó)際環(huán)境法功能的理解。答案應(yīng)從提供框架、制定標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)、促進(jìn)治理等層面說(shuō)明其在全球環(huán)境問(wèn)題中的作用。三、論述題1.論述政府干預(yù)在解決環(huán)境外部性問(wèn)題中的必要性與局限性。*必要性：環(huán)境問(wèn)題通常具有正外部性（如清潔環(huán)境）和負(fù)外部性（如污染）的特征。市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法有效解決負(fù)外部性問(wèn)題（如污染者成本外部化），也無(wú)法有效激勵(lì)正外部性的生產(chǎn)（如污染治理）。政府干預(yù)可以通過(guò)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、排污收費(fèi)、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、強(qiáng)制技術(shù)升級(jí)等手段，將環(huán)境成本內(nèi)部化，或激勵(lì)環(huán)保行為，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效解決環(huán)境外部性問(wèn)題，促進(jìn)資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)。*局限性：政府干預(yù)的效果受多種因素影響，存在局限性。例如：信息不對(duì)稱(chēng)可能導(dǎo)致政策設(shè)計(jì)不當(dāng)；政策執(zhí)行成本高，可能存在“尋租”空間；政府決策可能存在偏差或滯后；過(guò)度干預(yù)可能抑制市場(chǎng)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；不同利益群體的博弈可能導(dǎo)致政策效果打折等。此外，政府干預(yù)也可能存在“政府失靈”的風(fēng)險(xiǎn)，如監(jiān)管不力、政策執(zhí)行不力等。**解析思路：*考察對(duì)政府干預(yù)解決外部性問(wèn)題的深入理解和辯證分析能力。答案需先論證“必要性”（從市場(chǎng)失靈、外部性特征出發(fā)，說(shuō)明政府干預(yù)的必要性），再分析“局限性”（從信息、成本、決策、執(zhí)行、創(chuàng)新、利益博弈、政府失靈等方面闡述其不足之處），最后形成辯證結(jié)論。2.結(jié)合實(shí)例，論述資源稅費(fèi)政策在促進(jìn)資源可持續(xù)利用中的作用機(jī)制。*資源稅費(fèi)政策是政府利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)利用行為的重要工具。其主要作用機(jī)制包括：資源稀缺性反映機(jī)制、環(huán)境成本內(nèi)部化機(jī)制、調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制和激勵(lì)節(jié)約集約機(jī)制。*資源稀缺性反映：通過(guò)征收資源稅費(fèi)，可以將資源的稀缺程度及其帶來(lái)的環(huán)境成本部分地反映在資源價(jià)格中，使資源價(jià)格更接近其真實(shí)價(jià)值。*環(huán)境成本內(nèi)部化：對(duì)于開(kāi)采和利用過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境損害的資源，征收稅費(fèi)可以將部分環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給資源開(kāi)發(fā)者，促使其采取更環(huán)保的開(kāi)采和利用方式，減少環(huán)境污染。*調(diào)節(jié)收入分配：資源稅費(fèi)是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，可用于環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、支持資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展等，在一定程度上調(diào)節(jié)因資源開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的地區(qū)或群體間收入分配差異。*激勵(lì)節(jié)約集約：較高的資源稅費(fèi)會(huì)提高資源開(kāi)發(fā)利用的成本，從而激勵(lì)企業(yè)采用更節(jié)約、更集約的技術(shù)和方式，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。*實(shí)例：以礦產(chǎn)資源稅費(fèi)為例，對(duì)高耗能、高污染、破壞環(huán)境的礦產(chǎn)資源征收更高的資源稅或資源補(bǔ)償費(fèi)，可以有效抑制其開(kāi)采利用，引導(dǎo)資源向高效、清潔、環(huán)保的領(lǐng)域流動(dòng)；同時(shí)，將部分稅費(fèi)用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理，可以彌補(bǔ)資源開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境損害。**解析思路：*考察對(duì)資源稅費(fèi)政策作用機(jī)制的深入理解。答案需清晰闡述其核心機(jī)制（價(jià)格反映、成本內(nèi)化、收入調(diào)節(jié)、節(jié)約激勵(lì)），并結(jié)合具體實(shí)例（如礦產(chǎn)資源稅費(fèi)）進(jìn)行說(shuō)明，論證其如何促進(jìn)資源可持續(xù)利用。3.分析當(dāng)前中國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策建議。*主要挑戰(zhàn)：*經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放，資源環(huán)境承載壓力巨大，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出（如工業(yè)、能源結(jié)構(gòu)偏重）。*環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足，環(huán)境治理能力有待提高，部分地區(qū)環(huán)境監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。*公眾環(huán)境意識(shí)有待提升，環(huán)境權(quán)益保障機(jī)制不夠完善，環(huán)境治理的社會(huì)參與度有待提高。*跨界、跨境環(huán)境污染問(wèn)題日益增多，區(qū)域協(xié)調(diào)和全球環(huán)境治理任務(wù)艱巨。*生態(tài)系統(tǒng)退化問(wèn)題依然嚴(yán)峻，生物多樣性保護(hù)面臨壓力。*政策建議：*深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。*持續(xù)加大環(huán)境治理投入，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和環(huán)境監(jiān)管能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法效能。*完善環(huán)境法律法規(guī)體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法司法，健全環(huán)境損害賠償制度，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益。*加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提升全社會(huì)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，暢通公眾參與渠道，構(gòu)建多元共治的環(huán)境治理格局。*強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域協(xié)同治理，積極參與全球環(huán)境治理，共同應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題。*加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。**解析思路：*考察對(duì)中國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和政策的宏觀把握能力。答案需先準(zhǔn)確識(shí)別當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)（經(jīng)濟(jì)模式、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)參與、區(qū)域治理、生態(tài)保護(hù)等），再針對(duì)性地提出具有可行性和針對(duì)性的政策建議（經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能力建設(shè)、法治保障、公眾參與、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)修復(fù)等），體現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的深入分析和政策設(shè)計(jì)的思考。四、案例分析題閱讀以下案例，并回答問(wèn)題：某河流域歷史上長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，近年來(lái)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致該流域水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化、魚(yú)類(lèi)資源衰退，周邊居民的飲用水安全受到威脅。地方政府出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)政策，包括對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行限期整改、提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展流域生態(tài)修復(fù)工程等。然而，政策實(shí)施效果并不理想，污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。請(qǐng)分析該流域水污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并評(píng)估地方政府已采取的環(huán)境政策措施，提出進(jìn)一步改善該流域環(huán)境質(zhì)量的具體建議。*水污染問(wèn)題產(chǎn)生原因分析：*工業(yè)化和城市化加速：工業(yè)廢水、生活污水的排放量急劇增加，且部分企業(yè)治污設(shè)施不完善或存在偷排漏排行為，是污染負(fù)荷的主要來(lái)源。*農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重：大量化肥、農(nóng)藥流失進(jìn)入河流，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。*環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：污水處理廠處理能力不足或收集系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致部分污水未經(jīng)處理直接排放。*流域管理體制不健全：流域上下游、左右岸利益協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，存在“鄰避效應(yīng)”，地方保護(hù)主義可能干擾治理。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保投入的矛盾：地方政府可能更側(cè)重于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)保投入不足，政策執(zhí)行力度不夠。*公眾環(huán)保意識(shí)有待提高：部分居民可能存在不合理的排污行為，或?qū)Νh(huán)保政策配合度不高。*地方政府已采取措施評(píng)估：*限期整改：對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行整治是必要的，有助于短期內(nèi)控制部分直排源。但效果取決于整改力度、監(jiān)管執(zhí)法的嚴(yán)格程度以及企業(yè)的配合意愿。*提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段提高污染成本，理論上能激勵(lì)企業(yè)減排。但效果取決于費(fèi)率是否足夠高，能否覆蓋治理成本，以及企業(yè)是否有能力承擔(dān)。對(duì)于規(guī)模小、效益差的企業(yè)，效果可能有限。*開(kāi)展生態(tài)修復(fù)：生態(tài)修復(fù)是改善水環(huán)境的重要手段，但通常見(jiàn)效較慢，且需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入。其效果也受自然條件和修復(fù)技術(shù)的影響。*總體評(píng)價(jià)：地方政府已采取的措施方向正確，是必要的治理手段。但效果不理想可能源于：政策組合不夠協(xié)調(diào)、執(zhí)行力度不足、缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和跨部門(mén)協(xié)調(diào)、未能解決根本性的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題（如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式）等。*進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量的具體建議：*強(qiáng)化源頭控制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：嚴(yán)格控制新增污染源