2025年大學(xué)《文化遺產(chǎn)》專業(yè)題庫(kù)——文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)與政策研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃2.世界遺產(chǎn)3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4.文物原址保護(hù)二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》確定的基本保護(hù)原則。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中“活態(tài)傳承”理念的含義及其重要性。3.比較世界文化遺產(chǎn)申報(bào)條件與中國(guó)國(guó)家歷史文化名城評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的主要異同。4.文化遺產(chǎn)保護(hù)資金來(lái)源的主要渠道及其特點(diǎn)。三、論述題（每題20分，共40分）1.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述文化遺產(chǎn)保護(hù)中政府、市場(chǎng)與社會(huì)公眾各自應(yīng)承擔(dān)的角色與責(zé)任。2.分析當(dāng)前中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策執(zhí)行中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策完善建議。試卷答案一、名詞解釋1.文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃：指為了有效保護(hù)和合理利用文化遺產(chǎn)，依據(jù)法律法規(guī)和科學(xué)評(píng)估，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、布局等進(jìn)行的綜合性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的計(jì)劃和安排。它明確了保護(hù)范圍、保護(hù)要求、利用方式、管理機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的重要依據(jù)。2.世界遺產(chǎn)：指被聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》認(rèn)定的，具有突出的普遍價(jià)值，對(duì)全人類具有重要意義的、位于締約國(guó)境內(nèi)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目或自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。世界遺產(chǎn)是國(guó)際社會(huì)共同承認(rèn)的文化瑰寶，其保護(hù)受到國(guó)際公約的約束和合作。3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能，以及與之相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所。它具有世代相傳、不斷被再創(chuàng)造、與社區(qū)和環(huán)境互動(dòng)等特征，體現(xiàn)了文化多樣性的重要載體。4.文物原址保護(hù)：指對(duì)具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等，應(yīng)在可能的情況下，盡可能保持、修復(fù)和利用原有環(huán)境，實(shí)施原址保護(hù)的措施。這是保護(hù)文物真實(shí)性和歷史信息最有效的方式，體現(xiàn)了對(duì)歷史負(fù)責(zé)的原則。二、簡(jiǎn)答題1.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》確定的基本保護(hù)原則：*保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理：這是文物保護(hù)工作的基本方針。保護(hù)是首要任務(wù)，搶救瀕危文物是緊迫任務(wù)，合理利用是促進(jìn)文物價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式，加強(qiáng)管理是保障保護(hù)利用工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。*堅(jiān)持依法保護(hù)：所有文物保護(hù)活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行相關(guān)程序。*堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行文物的調(diào)查、認(rèn)定、修繕、監(jiān)測(cè)、研究等，確保保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。*堅(jiān)持合理利用：在有效保護(hù)的前提下，通過(guò)展示、教育、研究、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)等方式，發(fā)揮文物的社會(huì)教育、文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重價(jià)值。*堅(jiān)持全面保護(hù)：保護(hù)范圍不僅包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；不僅保護(hù)文物本體，也包括其歷史信息和環(huán)境風(fēng)貌。*堅(jiān)持全民保護(hù)：文物保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作。2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活態(tài)傳承”理念的含義及其重要性：*含義：“活態(tài)傳承”強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是存在于實(shí)踐中的、不斷變化的、依賴于傳承人的知識(shí)和技能的文化表現(xiàn)形式。它反對(duì)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)靜態(tài)化、博物館化，而是強(qiáng)調(diào)其在社區(qū)和社會(huì)生活中的動(dòng)態(tài)過(guò)程，傳承人通過(guò)實(shí)踐、表演、教學(xué)等方式，將非遺項(xiàng)目在代與代之間、人與人之間傳遞下去。其核心在于保持非遺的“生命活力”。*重要性：*保持真實(shí)性：活態(tài)傳承強(qiáng)調(diào)在真實(shí)的生活和社會(huì)文化語(yǔ)境中進(jìn)行傳承，能夠更好地保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本真性和特色。*體現(xiàn)傳承本質(zhì)：非遺的核心在于傳承過(guò)程本身，而非最終的產(chǎn)品或形式，活態(tài)傳承抓住了這一本質(zhì)。*促進(jìn)社區(qū)參與：非遺往往是社區(qū)集體智慧的結(jié)晶，活態(tài)傳承能夠增強(qiáng)社區(qū)成員的文化認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)其參與保護(hù)的熱情。*適應(yīng)時(shí)代發(fā)展：活態(tài)傳承并非固守傳統(tǒng)，傳承人可以在實(shí)踐中融入新的元素，使非遺與時(shí)俱進(jìn)，保持其生命力。3.世界文化遺產(chǎn)申報(bào)條件與中國(guó)國(guó)家歷史文化名城評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的主要異同：*相同點(diǎn)：*突出普遍價(jià)值/重要性：兩者都要求申報(bào)對(duì)象具有顯著的文化價(jià)值或歷史地位，能夠代表某一文化或文明的獨(dú)特成就。*真實(shí)性：都強(qiáng)調(diào)保護(hù)對(duì)象應(yīng)保持其歷史、藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值的真實(shí)性。*完整性/保護(hù)狀況：都要求有良好的保護(hù)狀況或有效的保護(hù)措施。*管理有效性：都需要申報(bào)主體具備有效的保護(hù)管理和研究能力。*不同點(diǎn)：*價(jià)值導(dǎo)向：世界遺產(chǎn)更側(cè)重于“突出普遍價(jià)值”，強(qiáng)調(diào)其對(duì)全人類的文化意義；中國(guó)國(guó)家歷史文化名城則更側(cè)重于中國(guó)本土的歷史文化價(jià)值，如體現(xiàn)特定歷史時(shí)期、地域文化特色、城市格局風(fēng)貌等。*標(biāo)準(zhǔn)體系：世界遺產(chǎn)有《實(shí)施條例》規(guī)定的具體、通用的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)（如標(biāo)準(zhǔn)i-vi）；國(guó)家歷史文化名城則由國(guó)務(wù)院公布名單，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)原則性，更注重城市整體的歷史文化風(fēng)貌和格局。*對(duì)象范圍：世界遺產(chǎn)可以是具體的遺址、建筑群，也可以是自然遺產(chǎn)；國(guó)家歷史文化名城是一個(gè)城市級(jí)別的整體認(rèn)定。*管理機(jī)構(gòu)與程序：世界遺產(chǎn)由聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審；國(guó)家歷史文化名城由國(guó)務(wù)院核定公布。4.文化遺產(chǎn)保護(hù)資金來(lái)源的主要渠道及其特點(diǎn)：*財(cái)政撥款：這是文化遺產(chǎn)保護(hù)最主要的資金來(lái)源，特別是對(duì)于公益性的保護(hù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)性研究、法律法規(guī)執(zhí)行等。特點(diǎn)是國(guó)家主導(dǎo)，具有穩(wěn)定性，但往往總量有限，可能無(wú)法滿足所有需求，且審批程序可能較嚴(yán)格。*文物彩票公益金：通過(guò)發(fā)行文物保護(hù)彩票籌集的資金，專項(xiàng)用于文化遺產(chǎn)保護(hù)。特點(diǎn)是為保護(hù)事業(yè)設(shè)立的專項(xiàng)收入，具有一定的社會(huì)動(dòng)員能力，但總量受彩票發(fā)行政策影響。*社會(huì)捐贈(zèng)：來(lái)自企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等的自愿捐贈(zèng)。特點(diǎn)是非強(qiáng)制性，可以吸引社會(huì)力量參與，形式靈活，但依賴捐贈(zèng)者的意愿，穩(wěn)定性較差。*門票收入：部分景區(qū)、博物館等通過(guò)門票銷售獲得的收入，按規(guī)定比例上繳或用于自身保護(hù)。特點(diǎn)是與游客互動(dòng)直接相關(guān)，有一定彈性，但過(guò)度依賴門票可能影響保護(hù)優(yōu)先原則，且收入受市場(chǎng)影響大。*專項(xiàng)基金/信托：設(shè)立針對(duì)特定文化遺產(chǎn)項(xiàng)目或領(lǐng)域的保護(hù)基金，有時(shí)通過(guò)公益信托等方式管理。特點(diǎn)是可以集中資源辦大事，實(shí)現(xiàn)資金的專業(yè)化管理和使用，但設(shè)立和管理有一定門檻。*利用社會(huì)資源/合作開(kāi)發(fā)：在保護(hù)前提下，通過(guò)文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、適度旅游、教育培訓(xùn)等方式產(chǎn)生的收入，部分用于反哺保護(hù)。特點(diǎn)是將保護(hù)與利用相結(jié)合，潛力較大，但需處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡關(guān)系。*國(guó)際合作：通過(guò)國(guó)際組織、外國(guó)政府、非政府組織的援助、貸款、技術(shù)支持等。特點(diǎn)是可以獲取額外的資金和技術(shù)支持，但可能涉及主權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。三、論述題1.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述文化遺產(chǎn)保護(hù)中政府、市場(chǎng)與社會(huì)公眾各自應(yīng)承擔(dān)的角色與責(zé)任。*政府在文化遺產(chǎn)保護(hù)中扮演著主導(dǎo)者和監(jiān)管者的角色。政府應(yīng)承擔(dān)制定完善的法律法規(guī)和政策體系、提供穩(wěn)定的財(cái)政支持、組織開(kāi)展重大保護(hù)項(xiàng)目、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、推動(dòng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、宣傳文化遺產(chǎn)價(jià)值、搭建國(guó)際合作平臺(tái)等核心責(zé)任。例如，政府主導(dǎo)制定《文物保護(hù)法》并不斷完善，投入資金進(jìn)行大遺址保護(hù)工程（如殷墟、秦始皇陵），設(shè)立文物局等專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，打擊文物盜竊盜賣等違法行為。政府的責(zé)任在于提供宏觀規(guī)劃、制度保障和公共產(chǎn)品，確保文化遺產(chǎn)得到基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的保護(hù)。*市場(chǎng)在文化遺產(chǎn)保護(hù)中可以發(fā)揮補(bǔ)充和促進(jìn)作用。市場(chǎng)主要通過(guò)提供資金、技術(shù)、創(chuàng)意、服務(wù)等方式參與。例如，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、提供專業(yè)的修繕?lè)?wù)、運(yùn)營(yíng)博物館和景區(qū)、進(jìn)行商業(yè)性贊助等。市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在于效率高、機(jī)制靈活、能夠激發(fā)創(chuàng)新。但市場(chǎng)參與必須以不損害文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性為前提，需要政府進(jìn)行有效引導(dǎo)和規(guī)范，防止過(guò)度商業(yè)化、同質(zhì)化對(duì)文化遺產(chǎn)的侵蝕。市場(chǎng)的角色是作為政府力量的有益補(bǔ)充，提升保護(hù)利用的效率和活力。*社會(huì)公眾是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要力量和受益者。公眾不僅是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、傳承者，也是保護(hù)者和參與者。公眾的責(zé)任在于提高文化保護(hù)意識(shí)，尊重文化遺產(chǎn)，不破壞文物，參與志愿活動(dòng)，監(jiān)督保護(hù)行為。例如，社區(qū)居民保護(hù)本地的古樹(shù)名木、傳統(tǒng)村落，游客遵守景區(qū)規(guī)定，專家學(xué)者提供知識(shí)支持，媒體進(jìn)行宣傳引導(dǎo)等。公眾的廣泛參與能夠形成強(qiáng)大的保護(hù)合力，提升保護(hù)工作的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，文化遺產(chǎn)保護(hù)成果也應(yīng)惠及公眾，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提升公眾的文化獲得感和幸福感。*三者關(guān)系：政府應(yīng)有效引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)參與，為市場(chǎng)和社會(huì)力量提供公平參與的平臺(tái)和規(guī)則；市場(chǎng)力量應(yīng)遵守法律法規(guī)，尊重文化遺產(chǎn)價(jià)值，服務(wù)于保護(hù)目標(biāo)；社會(huì)公眾應(yīng)積極履行保護(hù)義務(wù)，參與文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。三者良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，才能形成文化遺產(chǎn)保護(hù)合力，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。例如，在歷史街區(qū)保護(hù)中，政府制定規(guī)劃、提供資金、規(guī)范行為；市場(chǎng)引入社會(huì)資本進(jìn)行修繕和活化利用；社區(qū)居民參與監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)，保持街區(qū)的生活氣息和文化特色。2.分析當(dāng)前中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策執(zhí)行中面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的政策完善建議。*當(dāng)前中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策執(zhí)行面臨的主要挑戰(zhàn)：*保護(hù)與發(fā)展的平衡難題：特別是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量文化遺產(chǎn)位于城市發(fā)展區(qū)域，如何在保護(hù)其真實(shí)性和完整性的同時(shí)，滿足城市發(fā)展和人民生活的需求，是一個(gè)普遍存在的挑戰(zhàn)。例如，古建筑保護(hù)與商業(yè)開(kāi)發(fā)、歷史街區(qū)更新與原有風(fēng)貌保持之間的矛盾。*資金投入不足與結(jié)構(gòu)不合理：雖然政府投入逐年增加，但面對(duì)龐大的保護(hù)需求，資金缺口依然巨大。同時(shí)，資金分配可能存在“重硬輕軟”、“重重點(diǎn)輕一般”的現(xiàn)象，對(duì)日常保養(yǎng)、研究闡釋、公眾教育等基礎(chǔ)性工作支持不夠。*法律法規(guī)體系尚待完善：部分法律法規(guī)滯后于實(shí)踐發(fā)展，存在交叉重復(fù)、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)新型文化遺產(chǎn)（如工業(yè)遺產(chǎn)、數(shù)字遺產(chǎn)）、新問(wèn)題（如氣候變化影響、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)）的法律規(guī)制尚不健全。*跨部門協(xié)調(diào)與地方執(zhí)行差異：文物保護(hù)涉及多個(gè)部門（文物、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等），部門間協(xié)調(diào)不暢，容易導(dǎo)致政策執(zhí)行碎片化。同時(shí)，地方保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力可能導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位或打折扣。*社會(huì)參與機(jī)制不健全：公眾參與渠道有限，參與能力有待提升，社會(huì)力量參與保護(hù)的規(guī)范化、制度化程度不高，難以形成廣泛的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。*專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后：既懂專業(yè)知識(shí)又懂管理、法律、經(jīng)濟(jì)等的復(fù)合型人才短缺，基層保護(hù)隊(duì)伍力量薄弱，人員待遇不高，人才流失嚴(yán)重。*相應(yīng)的政策完善建議：*完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)：制定更具前瞻性和操作性的國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同區(qū)域、不同類型文化遺產(chǎn)的保護(hù)目標(biāo)和路徑。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃中的法定地位，確保保護(hù)優(yōu)先。*加大并優(yōu)化資金投入：建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道，探索建立與文化遺產(chǎn)價(jià)值相匹配的付費(fèi)和補(bǔ)償制度。優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)非重點(diǎn)但重要的遺產(chǎn)、軟性保護(hù)（研究、教育、監(jiān)測(cè)）的投入。加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效評(píng)估。*健全法律法規(guī)體系：加快修訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)，填補(bǔ)法律空白。研究制定針對(duì)新型文化遺產(chǎn)和突出問(wèn)題的專門法規(guī)或規(guī)章。增強(qiáng)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性和可操作性，加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會(huì)法治意識(shí)。*創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立健全高效的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成保護(hù)合力。完善中央與地方、政府與社