ICS03.080.99

CCSA16

3401

安徽省合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3401/T237—2021

社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)指南

2021-12-2發(fā)布2021-12-2實(shí)施

合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3401/T237—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由合肥市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：合肥市蜀山區(qū)民生社會(huì)工作服務(wù)社、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、合肥市蜀山區(qū)司法局西園司

法所、合肥市愛(ài)鄰社會(huì)工作服務(wù)社、合肥市蜀山區(qū)民政局、合肥市包河區(qū)民政局、巢湖市愛(ài)巢社會(huì)工作

服務(wù)社、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)淮生社會(huì)工作服務(wù)中心。

本文件主要起草人：畢蘭鳳、劉環(huán)環(huán)、葉慧芳、柏俊、李雷、湯李軍、程亞唯、何玉梅、徐赤、彭

良浩、易露遇、丁文君。

I

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社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)指南

1范圍

本文件確立了社區(qū)矯正社會(huì)工作的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、服務(wù)流程和評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或社會(huì)工作者面向社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭提供的社會(huì)工作活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

MZ/T071社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南

MZ/T094社會(huì)工作方法個(gè)案工作

MZ/T095社會(huì)工作方法小組工作

MZ/T166社會(huì)工作督導(dǎo)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)矯正對(duì)象community-correctionssubject

因?qū)嵤┓缸镄袨楸慌刑幑苤?、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行而在社區(qū)中接受監(jiān)督管理和教育幫扶

的人員。

3.2

社區(qū)矯正社會(huì)工作community-correctionssocialwork

社區(qū)矯正社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法，在社區(qū)矯正期限內(nèi)，以社區(qū)為平臺(tái)，為社區(qū)矯

正對(duì)象及其家人提供教育矯正、心理輔導(dǎo)、困難幫扶、技能提升、社區(qū)宣傳倡導(dǎo)等，發(fā)掘其潛能，幫助

其恢復(fù)身心健康，促進(jìn)其順利融入社會(huì)的專業(yè)服務(wù)。

4基本要求

4.1從事社區(qū)矯正的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列資質(zhì)和要求：

a)在縣（區(qū)）級(jí)及以上民政部門(mén)正式登記注冊(cè)；

b)專職工作人員中應(yīng)有三分之一以上取得全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平證書(shū)或社會(huì)工作專業(yè)本科及以

上學(xué)歷。

4.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)具備下列資質(zhì)和要求：

a)取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或具備社會(huì)工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷；

b)持續(xù)學(xué)習(xí)社會(huì)工作、社區(qū)矯正法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)服務(wù)能力

和職業(yè)素質(zhì)，助理社會(huì)工作師在每一登記有效期內(nèi)接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不

得少于72學(xué)時(shí)，社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師在每一登記有效期內(nèi)接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教

育的時(shí)間累計(jì)不得少于90學(xué)時(shí)；

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c)社區(qū)矯正社會(huì)工作者數(shù)量應(yīng)根據(jù)矯正對(duì)象數(shù)量、服務(wù)復(fù)雜性、區(qū)域范圍等因素進(jìn)行配置，社

區(qū)矯正社會(huì)工作者、社區(qū)矯正對(duì)象宜按1：30比例配置。

4.3社區(qū)矯正社會(huì)工作督導(dǎo)者的資質(zhì)應(yīng)滿足MZ/T166的要求，并具備下列條件：

a)取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或具備社會(huì)工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷；

b)具有不少于5年社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；

c)掌握社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)知識(shí)技能，熟悉有關(guān)政策法規(guī)；

d)掌握開(kāi)展督導(dǎo)的方法與技巧；

e)每年接受不少于90學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

4.4社區(qū)矯正社會(huì)工作者在服務(wù)過(guò)程中應(yīng)遵守保密原則，保護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人隱私和有關(guān)信息。

4.5社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立下列社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)的管理制度。

a)建立年度、季度、月度等進(jìn)度管理制度；

b)建立社區(qū)矯正對(duì)象基本信息、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)反饋等檔案管理制度；

c)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、處置等應(yīng)急管理制度。

5服務(wù)流程

5.1服務(wù)接觸

5.1.1社會(huì)調(diào)查

5.1.1.1社會(huì)工作機(jī)構(gòu)接受人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)的委托或協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所，

對(duì)擬適用社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)危險(xiǎn)性和對(duì)所居住社區(qū)的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估并提出評(píng)估意見(jiàn)，供決定社區(qū)

矯正時(shí)參考。

5.1.1.2社會(huì)調(diào)查評(píng)估的內(nèi)容包括擬適用社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、居所情況、家庭情況及社會(huì)關(guān)系、

擬適用矯正前的一貫表現(xiàn)、接收地村（居）民委員會(huì)和居住同一社區(qū)的被害人意見(jiàn)等。

5.1.2入矯管理

5.1.2.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或司法所做好社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到和接收工作，包

括依法核對(duì)法律文書(shū)與身份、組織入矯宣告、辦理接收登記手續(xù)等協(xié)助工作。

5.1.2.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或司法所建立矯正工作小組。矯正工作小組成員包

括司法所人員、居民（村民）委員會(huì)人員、社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位人員、社

會(huì)工作者、志愿者等。

5.2問(wèn)題預(yù)估

5.2.1.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)收集、分析社區(qū)矯正對(duì)象有關(guān)信息，內(nèi)容包括社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告、入

矯宣告情況、入矯后初次訪談情況等。

5.2.1.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)辨別社區(qū)矯正對(duì)象的問(wèn)題成因，識(shí)別其環(huán)境中的積極因素和消極因素，

評(píng)估社區(qū)矯正對(duì)象在生活、教育、就業(yè)等方面的問(wèn)題和需要。

5.2.1.3社區(qū)矯正社會(huì)工作者宜運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)圖的方法，從社區(qū)矯正對(duì)象自身及其家庭、社區(qū)等互動(dòng)

關(guān)系中，識(shí)別問(wèn)題、評(píng)估需求。

5.3方案制訂

5.3.1.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所要求，立足社區(qū)矯正對(duì)象需要，制訂與社區(qū)

矯正對(duì)象性別、年齡、身體、工作情況、矯正緣由等有針對(duì)性的矯正服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化矯正。

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5.3.1.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)設(shè)定社區(qū)矯正服務(wù)方案的目的、目標(biāo)，梳理與服務(wù)計(jì)劃匹配的介入策

略、行動(dòng)步驟、進(jìn)度安排，明確所需的人力、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等資源保障，預(yù)計(jì)存在的困難、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)

對(duì)策略。

5.3.1.3社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)根據(jù)MZ/T094、MZ/T095、MZ/T071的要求選擇適宜的介入方法，包

括個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作基礎(chǔ)方法、適用于改善社區(qū)矯正對(duì)象面臨多重問(wèn)題的個(gè)案管理方法、

適用于改善社區(qū)矯正對(duì)象偏差心理和行為的行為治療、理性情緒治療等。

5.3.1.4社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)根據(jù)走訪排查，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理、服務(wù)計(jì)劃活動(dòng)情況、

動(dòng)態(tài)性需求等情況。如需調(diào)整服務(wù)方案的，在經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法履行審批程序后，社區(qū)矯正社會(huì)工作

者及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正服務(wù)方案。

5.4服務(wù)介入

5.4.1訪視服務(wù)

5.4.1.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所的日常工作要求，制定訪視服務(wù)計(jì)劃，每月

宜至少開(kāi)展一次訪視，了解社區(qū)矯正對(duì)象本人思想、家庭、生活等相關(guān)情況。

5.4.1.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者宜每季度至少訪視一次社區(qū)矯正對(duì)象所在家庭、鄰里、單位或就讀學(xué)校，

輔助了解社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)情況。

5.4.1.3訪視時(shí)，應(yīng)不少于2名人員。社區(qū)矯正社會(huì)工作者宜與司法所工作人員、居民（村民）委員

會(huì)人員、志愿者等其他人員同行。

5.4.1.4訪視前，社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)向所屬社會(huì)工作機(jī)構(gòu)直接上級(jí)登記報(bào)備；訪視過(guò)程中，應(yīng)注

意現(xiàn)場(chǎng)安全防范；訪視后應(yīng)做好記錄，訪視記錄內(nèi)容和格式可參照附錄A執(zhí)行。

5.4.1.5根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的不同類別（普通、重點(diǎn)）、不同管理期間（重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)等），

經(jīng)評(píng)估后確有必要的，按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所的日常工作要求，社區(qū)矯正社會(huì)工作者可適時(shí)增加或

減少訪視頻次。

5.4.2教育矯正

5.4.2.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者面向社區(qū)矯正對(duì)象，開(kāi)展法治道德、心理健康、（悔罪意識(shí)）價(jià)值重塑

感化教育課程。

5.4.2.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者面向社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭，設(shè)計(jì)并開(kāi)展家庭關(guān)系、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、親

子關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容的教育矯正，形式包括課堂教育、線上教育、小組活動(dòng)、實(shí)地參訪、個(gè)別化教育等。

5.4.3心理輔導(dǎo)

5.4.3.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者通過(guò)心理疏導(dǎo)、心理健康教育等方式，幫助社區(qū)矯正對(duì)象緩解心理壓力，

提升心理健康水平。

5.4.3.2對(duì)經(jīng)評(píng)估需要轉(zhuǎn)介的社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及司法所，及

時(shí)向符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)介。

5.4.3.3心理輔導(dǎo)的形式以一對(duì)一為主，安排參加團(tuán)體活動(dòng)為輔，根據(jù)需要可邀請(qǐng)家庭成員等相關(guān)人

員參與配合。

5.4.4適應(yīng)性幫扶

5.4.4.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象，申請(qǐng)政府最低生活保障、臨時(shí)救助、

教育救助、醫(yī)療救助等救助。

5.4.4.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面的資源，面向社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指

導(dǎo)等就業(yè)教育幫扶活動(dòng)。

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5.4.4.3社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助有需要的社區(qū)矯正對(duì)象及家庭，獲得社會(huì)力量幫扶及志愿服務(wù)。

5.4.5公益參與

5.4.5.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者宜整合資源，策劃設(shè)計(jì)公益活動(dòng)，開(kāi)發(fā)公益活動(dòng)崗位。

5.4.5.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)公益活動(dòng)，推動(dòng)其修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)其

社會(huì)責(zé)任感。

5.4.6社區(qū)倡導(dǎo)

5.4.6.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者宜整合資源，策劃設(shè)計(jì)宣傳倡導(dǎo)、社區(qū)教育等服務(wù)活動(dòng)。

5.4.6.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者組織開(kāi)展倡導(dǎo)活動(dòng)，改善矯正對(duì)象的生活環(huán)境、改變居民對(duì)矯正對(duì)象的

偏見(jiàn)，促使矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

5.4.7協(xié)助監(jiān)督管理

社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施日常跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，反饋

相關(guān)情況。

5.5服務(wù)結(jié)束

5.5.1社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象改變情況和服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估，確定是否結(jié)束服務(wù)。

5.5.2社區(qū)矯正社會(huì)工作者應(yīng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或司法所開(kāi)展工作，包括提供社區(qū)矯正對(duì)象的鑒定材

料，編制整理社區(qū)矯正對(duì)象紙質(zhì)版和電子化工作檔案，組織社區(qū)矯正對(duì)象參加解矯宣告，辦理解矯手續(xù)

等協(xié)助工作。

6評(píng)價(jià)與改進(jìn)

6.1評(píng)價(jià)方式

6.1.1社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容、成效應(yīng)進(jìn)行定期自評(píng)與階段性考核。

6.1.2社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社區(qū)矯正社會(huì)工作者，應(yīng)接受社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

6.1.3社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社區(qū)矯正社會(huì)工作者，應(yīng)接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或司法所、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展的

服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

6.2持續(xù)改進(jìn)

6.2.1社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社區(qū)矯正社會(huì)工作者，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)與分析問(wèn)

題。

6.2.2社會(huì)工作機(jī)構(gòu)及社區(qū)矯正社會(huì)工作者，應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果提出改進(jìn)措施，推進(jìn)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。

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附錄A

（資料性）

社工訪視記錄表

表A.1給出了社工訪視記錄表的參考內(nèi)容和格式。

表A.1社工訪視記錄表

社區(qū)矯正訪視對(duì)象（）本人

對(duì)象姓名姓名（）其他：＿＿

訪視時(shí)間訪視地點(diǎn)

訪視第次第次訪視社工

訪視形式（）個(gè)案面談（）入戶走訪（）其他：＿＿＿＿

訪視內(nèi)容

訪視計(jì)劃/目標(biāo)：

訪視溝通過(guò)程：

服務(wù)需求：

服務(wù)安排：

是否需要督導(dǎo)支持（）是（）否社工簽名