[福州某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力，健全隱患排查治理長效機(jī)制，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故及其造成的的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)），作為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理快速反應(yīng)機(jī)制，確保隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)負(fù)責(zé)制。各部門、各車間、各班組是本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人，承擔(dān)本部門、本車間、本班組安全生產(chǎn)隱患排查治理的具體工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，定期和不定期開展安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，及時(shí)控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患排查治理信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，各部門、各車間、各班組之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的群防群控工作格局。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，要依據(jù)其性質(zhì)、危害程度和整改難度，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定科學(xué)的整改方案，并落實(shí)整改資金、責(zé)任人和整改時(shí)限。處置過程中，要依法依規(guī)，保護(hù)員工的合法權(quán)益，做到合情合理、合法合規(guī)，確保安全生產(chǎn)隱患得到有效整改，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)隱患引發(fā)的或可能引發(fā)的突發(fā)事件的預(yù)防、排查、評(píng)估、控制和處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的嚴(yán)重危害員工人身安全的斗毆、騷亂事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、設(shè)備故障等），重大交通運(yùn)輸事故，企業(yè)周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難（如洪水、地震、火災(zāi)、爆炸等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），群體性不明原因疾病，重大食品安全事件，以及可能對(duì)[員工]健康造成危害的突發(fā)環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等），地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等），海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮等），以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生、衍生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中斷；企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)被竊取、篡改或丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)定等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因政策調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、勞資糾紛等原因引發(fā)的重大群體性事件，以及其他難以歸入上述類別的、但對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)），作為企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。委員會(huì)下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

委員會(huì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括：安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、運(yùn)營部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門、采購部門、法務(wù)部門、各生產(chǎn)單位/車間主要負(fù)責(zé)人等。

委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布，并向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草、修訂應(yīng)急預(yù)案；組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；協(xié)調(diào)、督辦各工作組及成員單位落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，委員會(huì)下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任或分管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由人力資源部門、運(yùn)營部門、辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、后勤部門、法務(wù)部門及事發(fā)單位/車間主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)因勞資糾紛、合同糾紛、群體性事件等引發(fā)的社會(huì)安全問題；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的溝通；開展事件調(diào)查，提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全生產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門、運(yùn)營部門、后勤部門、法務(wù)部門及事發(fā)單位/車間主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的盜竊、搶劫、襲擊、破壞等治安和刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；安撫受害者，做好善后處理。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人或運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全生產(chǎn)管理部門、運(yùn)營部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門、采購部門及事發(fā)單位/車間主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、設(shè)備故障等）、交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織開展搶險(xiǎn)救援；組織人員疏散；評(píng)估損失，制定恢復(fù)方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤部門負(fù)責(zé)人或運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、采購部門及事發(fā)單位/車間主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離，控制疫情傳播；組織醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)物資供應(yīng)；開展健康教育，提高員工防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管運(yùn)營/資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人或技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由運(yùn)營部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門、采購部門及事發(fā)單位/車間主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)企業(yè)外部發(fā)生的洪水、地震、滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；評(píng)估災(zāi)害對(duì)企業(yè)的影響；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術(shù)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)部門負(fù)責(zé)人或信息安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由技術(shù)部門、信息安全部門、運(yùn)營部門、辦公室、安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞、癱瘓，網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，重要數(shù)據(jù)丟失或泄露等事件；實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)重要數(shù)據(jù)安全；分析事件原因，加強(qiáng)安全防護(hù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術(shù)/培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)部門負(fù)責(zé)人或培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由技術(shù)部門、培訓(xùn)部門、人力資源部門、辦公室、安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部門。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)企業(yè)組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)定等技術(shù)性考試中出現(xiàn)的試題泄露、作弊、系統(tǒng)故障等事件；開展事件調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任；采取措施消除影響，確保考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、運(yùn)營部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門、采購部門等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)除上述類別外，可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件（如重要客戶投訴、負(fù)面輿情事件等）；制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作；維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制企業(yè)安全生產(chǎn)事故，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工均有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告安全生產(chǎn)隱患和突發(fā)事件信息。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)告必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞至應(yīng)急組織體系。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或突發(fā)事件跡象，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性：報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)告信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款），確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

企業(yè)建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送流程：

(1)隱患/事件發(fā)現(xiàn)者或部門：立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)部門負(fù)責(zé)人：接到報(bào)告后，初步核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般事件1小時(shí)內(nèi)，重大事件立即）向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

(3)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門：接到報(bào)告后，進(jìn)行信息匯總、核實(shí)、研判，判斷事件是否構(gòu)成突發(fā)事件，并根據(jù)事件級(jí)別，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)）辦公室報(bào)告。

(4)委員會(huì)辦公室：接到報(bào)告后，立即向委員會(huì)組長、副組長報(bào)告，并根據(jù)委員會(huì)指示和事件級(jí)別，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門報(bào)告，并視情向社會(huì)公眾發(fā)布信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大突發(fā)事件，或根據(jù)上級(jí)要求，需啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)接到事件報(bào)告或初步判斷為重大事件后，委員會(huì)辦公室應(yīng)立即擬寫緊急書面報(bào)告。

(2)緊急書面報(bào)告應(yīng)按規(guī)定格式編寫，包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款），并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。

(3)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密渠道，立即將緊急書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，抄送相關(guān)政府部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的規(guī)范性和有效性，應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施影響情況等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生初步原因或可疑原因分析。

(6)評(píng)估：初步的事故等級(jí)或影響程度評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、次生風(fēng)險(xiǎn)、處置進(jìn)展情況。

(9)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限及清單

鑒于部分突發(fā)事件的特殊危害性或敏感性，規(guī)定以下六類重大突發(fā)事件信息報(bào)告的緊急時(shí)限：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運(yùn)輸事故、重大火災(zāi)、爆炸事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或不明原因疾?。┍l(fā)、重大食品安全事件等造成或可能造成企業(yè)區(qū)域內(nèi)多人發(fā)病或死亡，或?qū)娊】翟斐蓢?yán)重威脅的。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及企業(yè)員工或資產(chǎn)的相關(guān)涉外事件、可能引發(fā)涉臺(tái)突發(fā)事件等，或收到重要預(yù)警信息。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，且可能直接影響到本企業(yè)的。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)、引發(fā)重大社會(huì)影響、可能引發(fā)群體性事件等的重要緊急情況。

上述六類重大突發(fā)事件信息，相關(guān)責(zé)任部門或人員須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向企業(yè)委員會(huì)辦公室（或直接向上級(jí)主管部門指定電話）報(bào)告主要情況，并在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。委員會(huì)辦公室收到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，按程序上報(bào)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)）及其辦公室組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡稱工作組）和相關(guān)部門，在委員會(huì)統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定及上級(jí)要求，建立健全并持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、資源保障等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。委員會(huì)辦公室會(huì)同各工作組，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、周邊風(fēng)險(xiǎn)以及法律法規(guī)要求的變化，定期對(duì)現(xiàn)有的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按規(guī)定報(bào)備。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及相關(guān)部門要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍成員的選拔、登記和培訓(xùn)，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。委員會(huì)辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃，組織或協(xié)調(diào)各工作組及相關(guān)部門，定期開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練活動(dòng)，包括但不限于：安全生產(chǎn)知識(shí)普及、應(yīng)急技能操作培訓(xùn)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、綜合應(yīng)急演練等，提高全體員工的安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。委員會(huì)辦公室或指定部門（如后勤部門、安全管理部門）負(fù)責(zé)制定并管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)應(yīng)急需求，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資和裝備（如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立規(guī)范的物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、存儲(chǔ)安全，并保障在需要時(shí)能夠快速、及時(shí)地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全的重大安全生產(chǎn)事故；或發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成重大社會(huì)影響、需要上級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的特別重大群體性事件；或發(fā)生地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的特別嚴(yán)重自然災(zāi)害。

(2)II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的重大安全生產(chǎn)事故；或發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成較大社會(huì)影響、需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置的重大群體性事件；或發(fā)生地震等造成或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。

(3)III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、需要企業(yè)分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故；或發(fā)生對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成一定社會(huì)影響、需要工作組協(xié)調(diào)處置的群體性事件；或發(fā)生地震等造成或可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響的自然災(zāi)害。

(4)IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成或可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，但影響范圍和危害程度較輕的安全生產(chǎn)事故；或發(fā)生對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成一定影響、需要部門協(xié)調(diào)處置的群體性事件；或發(fā)生地震等造成或可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較輕的自然災(zāi)害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)各部門在確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，快速反應(yīng)，有效處置。

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（以下簡稱安管部門），安管部門接報(bào)后立即向企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)）報(bào)告，委員會(huì)組長、副組長立即到達(dá)指揮位置，20分鐘內(nèi)正式向委員會(huì)報(bào)告，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和本規(guī)定及各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。安管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

委員會(huì)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、人員搜救、危險(xiǎn)源控制、信息收集、輿論引導(dǎo)等先期處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告信息，提出處置建議。各工作組按照預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告安管部門，安管部門接報(bào)后立即向委員會(huì)報(bào)告，委員會(huì)組長、副組長立即到達(dá)指揮位置，20分鐘內(nèi)正式向委員會(huì)報(bào)告，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和本規(guī)定及各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。安管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

委員會(huì)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、人員搜救、危險(xiǎn)源控制、信息收集、輿論引導(dǎo)等先期處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告信息，提出處置建議。各工作組按照預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告安管部門，安管部門接報(bào)后立即向委員會(huì)報(bào)告，委員會(huì)組長、副組長根據(jù)情況決定是否到達(dá)指揮位置，20分鐘內(nèi)正式向委員會(huì)報(bào)告，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和本規(guī)定及各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。安管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置初步措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

委員會(huì)可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由安管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)迅速開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、危險(xiǎn)源控制、人員疏散（如需要）、信息收集、輿論引導(dǎo)等先期處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告信息，提出處置建議。各工作組按照預(yù)案職責(zé)，立即開展工作，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報(bào)告安管部門，安管部門接報(bào)后立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并視情向委員會(huì)報(bào)告。安管部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

委員會(huì)根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作由安管部門或事件發(fā)生部門負(fù)責(zé)，開展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、危險(xiǎn)源控制、人員安撫、信息收集等工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)告安管部門。安管部門負(fù)責(zé)匯總信息，并根據(jù)需要向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：建立暢通的信息報(bào)告渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要發(fā)布信息，及時(shí)通報(bào)事件處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或通過其他渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，正確引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。制定并維護(hù)包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式在內(nèi)的信息傳輸渠道，定期檢查并保障通訊設(shè)施和設(shè)備處于完好、暢通狀態(tài)，確保突發(fā)事件信息能夠第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)責(zé)任部門、指揮機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門。建立信息安全管理制度，保障信息報(bào)送通道安全，防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置資金保障。由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭，會(huì)同后勤、財(cái)務(wù)、采購等部門，建立并維護(hù)涵蓋醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、生活必需品、搶險(xiǎn)救援器材、通訊設(shè)備等在內(nèi)的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)責(zé)任及領(lǐng)用程序，確保物資儲(chǔ)備充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充更新。對(duì)涉及有毒有害、易燃易爆等特殊應(yīng)急物資，指定專人專柜嚴(yán)格管理，并制定專項(xiàng)保管和領(lǐng)用制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系。專職隊(duì)伍由各部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常值守、應(yīng)急演練及部分突發(fā)事件的處置；預(yù)備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員構(gòu)成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)內(nèi)容、裝備配置及管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)，并建立技術(shù)專家?guī)欤瑸橥话l(fā)事件的科學(xué)應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

企業(yè)制定并實(shí)施年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、自救互救知識(shí)培訓(xùn)等，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展桌面推演、