公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則第一章總則為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保障工程質(zhì)量安全，提升公路工程耐久性與服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合公路建設(shè)管理實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的公路建設(shè)項(xiàng)目（含路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施及機(jī)電工程等附屬設(shè)施）的質(zhì)量監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理遵循“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)高效”原則，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)工程質(zhì)量精細(xì)化管理。第二章質(zhì)量責(zé)任體系2.1建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位作為項(xiàng)目質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法組織招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信用良好的參建單位；建立健全質(zhì)量管理制度，定期開展質(zhì)量檢查，督促參建單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任；保障建設(shè)資金足額到位，不得隨意壓縮合理工期、削減質(zhì)量保障措施；組織交工驗(yàn)收，建立工程質(zhì)量檔案，配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作。2.2勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任勘察單位應(yīng)確保勘察成果真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足工程設(shè)計(jì)與施工要求；設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件，明確質(zhì)量要求與技術(shù)參數(shù)，對(duì)特殊地質(zhì)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案；施工期間應(yīng)派駐設(shè)計(jì)代表提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，參與質(zhì)量問題分析與處理，設(shè)計(jì)變更需履行審批程序，確保變更后工程質(zhì)量符合要求。2.3施工單位責(zé)任施工單位應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量保證體系，編制施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，建立進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬與檢驗(yàn)報(bào)告檔案；落實(shí)“班組自檢、工區(qū)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部終檢”的“三檢”制度，工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序；加強(qiáng)施工工藝控制，開展首件工程認(rèn)可制，推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工；按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)整改質(zhì)量問題，同步整理竣工資料，確保資料與工程實(shí)體同步形成。2.4監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，配備持證監(jiān)理人員，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序（如樁基澆筑、瀝青攤鋪、預(yù)應(yīng)力張拉等）實(shí)施旁站監(jiān)理，留存旁站記錄；按頻率開展平行檢驗(yàn)與見證取樣，核查施工單位檢測(cè)數(shù)據(jù)；審批分項(xiàng)工程開工報(bào)告，簽發(fā)質(zhì)量整改指令，參與質(zhì)量事故調(diào)查處理；組織分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定，審核竣工資料，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三章監(jiān)督管理內(nèi)容3.1前期準(zhǔn)備階段監(jiān)督招投標(biāo)監(jiān)督：核查參建單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)，監(jiān)督招投標(biāo)程序合規(guī)性，防止圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等行為。施工圖審查：審查設(shè)計(jì)文件是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘察成果，重點(diǎn)核查橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全性、耐久性設(shè)計(jì)。質(zhì)量體系核查：檢查參建單位質(zhì)量管理制度、人員配備、試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足工程要求。3.2施工階段監(jiān)督原材料與構(gòu)配件：抽查進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)砂石料、水泥、鋼材等關(guān)鍵材料開展見證取樣檢測(cè)，核查材料使用臺(tái)賬。施工工藝控制：檢查專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)監(jiān)督路基壓實(shí)、混凝土澆筑、瀝青混合料拌合等工藝參數(shù)，抽查技術(shù)交底記錄與首件工程總結(jié)。實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)：采用無損檢測(cè)（如樁基超聲檢測(cè)、路面雷達(dá)檢測(cè)）、鉆芯取樣等手段，抽查路基壓實(shí)度、混凝土強(qiáng)度、路面平整度等指標(biāo)，對(duì)比施工、監(jiān)理單位檢測(cè)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)與文明施工：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、特種設(shè)備管理、隱患排查治理情況，督促落實(shí)揚(yáng)塵治理、噪聲控制等文明施工要求。3.3交工驗(yàn)收階段監(jiān)督質(zhì)量評(píng)定核查：審查分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料，抽查實(shí)體質(zhì)量，驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。質(zhì)量保證資料審查：核查施工原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料的完整性、規(guī)范性，嚴(yán)禁資料造假。缺陷責(zé)任期管理：監(jiān)督施工單位對(duì)交工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改，跟蹤修復(fù)質(zhì)量，核查缺陷責(zé)任期費(fèi)用使用情況。第四章監(jiān)督管理方式4.1日常巡查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定巡查計(jì)劃，每月至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查參建單位質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)，填寫《質(zhì)量巡查記錄表》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《整改通知書》，跟蹤復(fù)查整改結(jié)果，形成閉環(huán)管理。4.2專項(xiàng)檢查針對(duì)橋梁樁基施工、路面基層鋪筑、冬季施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)或特殊時(shí)段，組織專項(xiàng)檢查，邀請(qǐng)行業(yè)專家參與，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，通報(bào)檢查結(jié)果，督促問題整改。4.3第三方檢測(cè)委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按不低于施工單位自檢頻率的30%開展獨(dú)立檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)結(jié)構(gòu)物實(shí)體質(zhì)量、關(guān)鍵材料性能，檢測(cè)結(jié)果作為質(zhì)量評(píng)價(jià)與問題處置的重要依據(jù)。4.4信息化監(jiān)管推行“公路工程質(zhì)量終身責(zé)任制”信息系統(tǒng)，錄入?yún)⒔▎挝?、人員、工程關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。推廣BIM技術(shù)輔助質(zhì)量管控，建立工程數(shù)字模型，對(duì)隱蔽工程、復(fù)雜結(jié)構(gòu)進(jìn)行三維可視化管理，實(shí)時(shí)上傳質(zhì)量數(shù)據(jù)。第五章問題處置與責(zé)任追究5.1問題分類與處置一般質(zhì)量問題：如局部混凝土蜂窩麻面、路面輕微裂縫等，責(zé)令施工單位限期整改，監(jiān)理單位復(fù)查合格后銷號(hào)。質(zhì)量隱患：如路基填料不合格、模板支撐不牢固等，責(zé)令停工整改，制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)專家論證、監(jiān)理驗(yàn)收后方可復(fù)工。質(zhì)量事故：按事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故調(diào)查，查明原因、認(rèn)定責(zé)任，督促責(zé)任單位落實(shí)整改，舉一反三防范同類問題。5.2責(zé)任追究行政處理：對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)、信用評(píng)價(jià)扣分、暫扣資質(zhì)證書等處理；對(duì)責(zé)任人員給予約談、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書等處罰。經(jīng)濟(jì)處罰：依據(jù)合同約定扣除質(zhì)量保證金，要求責(zé)任單位賠償工程損失。刑事責(zé)任：對(duì)涉嫌犯罪的（如偷工減料、偽造資料導(dǎo)致重大事故