交通運輸安全管理規(guī)范匯編一、引言交通運輸安全是保障經(jīng)濟社會有序運行、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的核心環(huán)節(jié)。本規(guī)范匯編整合道路、水路、城市公共交通等領(lǐng)域的安全管理要求，從作業(yè)流程、技術(shù)標準、人員管理、應(yīng)急處置等維度明確操作指引，為從業(yè)者、管理部門提供系統(tǒng)性管理依據(jù)，推動行業(yè)安全治理能力提升。二、道路運輸安全管理規(guī)范（一）道路旅客運輸安全1.車輛技術(shù)管理營運客車需按周期開展綜合性能檢測與維護，確保制動、轉(zhuǎn)向、照明等關(guān)鍵部件性能達標；每車配備安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、急救箱，臥鋪客車需設(shè)置應(yīng)急出口標識與逃生通道指引。新投入車輛須完成安全技術(shù)等級評定，老舊車輛按年限或里程評估退役。2.駕駛員管理駕駛員須持有效從業(yè)資格證，崗前接受不少于40學(xué)時安全培訓(xùn)（含防御性駕駛、應(yīng)急處置等）；日常實行“三檢”（出車前、行車中、收車后）制度，嚴禁酒后、疲勞（連續(xù)駕駛超4小時須休息20分鐘以上）、超速駕駛；企業(yè)建立駕駛員誠信檔案，記錄違章、事故、培訓(xùn)情況，作為續(xù)聘與獎懲依據(jù)。3.運營過程管控發(fā)車前核查旅客系好安全帶、行李合規(guī)（無易燃易爆品）；運用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測車速、路線，對違規(guī)行為自動預(yù)警；遇暴雨、冰雪等惡劣天氣，及時調(diào)整班次或啟動繞行預(yù)案，必要時停運并做好旅客安置。（二）道路貨物運輸安全1.貨物分類與裝載普通貨物按重量、體積均衡裝載，嚴禁超限超載（參照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》）；危險貨物運輸須使用專用車輛，駕駛員、押運員持從業(yè)資格證，運輸前核查貨物標簽、包裝，確保與運單一致，劇毒化學(xué)品需辦理運輸通行證。2.車輛與設(shè)備管理貨運車輛安裝尾部標志板、側(cè)后防護裝置；冷藏車定期校準溫控設(shè)備，危險品運輸車配備防火帽、防靜電拖地帶，罐體類車輛每3年進行耐壓檢測。3.運輸過程監(jiān)控企業(yè)對危險品運輸車輛實行24小時動態(tài)監(jiān)控，押運員全程隨車，中途停車須選擇安全區(qū)域并設(shè)置警示標志；普通貨物運輸嚴禁混裝性質(zhì)相抵觸的物品，長途運輸每2小時檢查貨物捆扎情況。三、水路運輸安全管理規(guī)范（一）船舶運營安全1.船舶適航管理船舶須持有有效檢驗證書、國籍證書，按規(guī)定配備救生衣、救生筏、消防設(shè)備、航行信號裝置；客船、危險品船每年度開展塢檢，老舊船舶縮短檢驗周期，船舶修造企業(yè)須具備相應(yīng)資質(zhì)。2.船員作業(yè)規(guī)范船員持適任證書上崗，船長對船舶安全負總責；航行中嚴格執(zhí)行瞭望制度，夜航或霧天開啟雷達并保持守聽，避讓他船時遵守《國際海上避碰規(guī)則》；船員值班實行“四小時一班”制，禁止酒后值班、擅離職守。3.航行與作業(yè)管控船舶開航前核查氣象、水文信息，超抗風等級或能見度不足時禁止出航；港口作業(yè)船舶須在指定水域停泊，裝卸危險品時配備防泄漏、防污染設(shè)備，作業(yè)后清理甲板殘留貨物。（二）港口與渡口安全1.港口作業(yè)安全碼頭裝卸設(shè)備（起重機、傳送帶）定期檢修，作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊具強度；危險品碼頭實行“船岸界面”管理，裝卸前連接靜電接地裝置，配備消防、應(yīng)急救援隊伍；客運碼頭設(shè)置旅客安全通道，高峰時段安排專人疏導(dǎo)。2.渡口運營管理渡口須經(jīng)海事部門審批，配備合格渡工、救生設(shè)備，設(shè)置明顯警示標志；渡運時嚴禁超載，遇洪水、大風等惡劣天氣立即停渡，學(xué)生渡、通勤渡實行“定人、定時、定線”管理。四、城市公共交通安全管理規(guī)范（一）城市軌道交通1.設(shè)施設(shè)備維護軌道線路每周開展幾何尺寸檢測，道岔、信號機每月進行功能測試；車輛制動系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)每季度深度檢修，車站電梯、屏蔽門每日試運行檢查；建立設(shè)備故障“雙盲演練”機制，提升應(yīng)急處置效率。2.運營組織安全高峰時段采取“限流、加車、區(qū)間運行”等措施，車站安排專人引導(dǎo)客流；列車運行中實時監(jiān)控車廂擁擠度，發(fā)現(xiàn)異常立即聯(lián)動車站處置；施工維修須在“天窗點”內(nèi)進行，設(shè)置物理隔離與警示標識。3.應(yīng)急處置要求制定火災(zāi)、停電、列車故障等專項預(yù)案，每半年開展實戰(zhàn)演練；車站配備AED、消防器材，員工掌握心肺復(fù)蘇、滅火器使用技能；發(fā)生事故后10分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，30分鐘內(nèi)發(fā)布乘客疏導(dǎo)信息。（二）公共汽電車1.車輛與駕駛員管理公交車每月檢查制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，安裝智能視頻監(jiān)控裝置（監(jiān)測駕駛員疲勞、違規(guī)操作）；駕駛員崗前進行心理測評，定期接受防御性駕駛培訓(xùn)，運營中禁止接打手機、與乘客爭執(zhí)。2.站點與運營安全公交站點設(shè)置防滑地磚、候車護欄，高峰時段安排安全員；車輛進站須“停穩(wěn)開門、關(guān)好門起步”，進出站車速不超5公里/小時；途經(jīng)學(xué)校、醫(yī)院路段提前減速，遇突發(fā)客流（如大型活動）增派運力并加密班次。五、安全管理保障體系（一）風險分級管控1.危險源辨識與評估企業(yè)每年度開展全流程危險源辨識，按“人、車、環(huán)、管”分類（如道路運輸?shù)摹捌隈{駛”“超限超載”，水路運輸?shù)摹皭毫託庀蟆薄霸O(shè)備老化”）；采用LEC法（可能性、暴露率、后果嚴重度）評估風險等級，形成“紅、橙、黃、藍”四級管控清單。2.管控措施落實紅色風險（極高）由企業(yè)主要負責人督辦，采取停產(chǎn)整改、技術(shù)改造等措施；橙色風險（高）設(shè)置專人專崗監(jiān)控，加裝防護裝置；黃色風險（中）制定操作規(guī)程，加強培訓(xùn)；藍色風險（低）納入日常檢查，定期復(fù)查。（二）隱患排查治理1.排查機制企業(yè)實行“班組日查、部門周查、企業(yè)月查”制度，管理部門每季度開展行業(yè)抽查；檢查內(nèi)容涵蓋車輛船舶技術(shù)狀態(tài)、人員資質(zhì)、制度執(zhí)行等，使用“隱患排查表”記錄問題（如“滅火器壓力不足”“駕駛員未參加本月培訓(xùn)”）。2.閉環(huán)管理隱患整改實行“五定”（定人、定時、定責、定措施、定資金），一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患立即停產(chǎn)并上報主管部門；整改完成后組織驗收，未達標前嚴禁恢復(fù)運營，建立“隱患-整改-驗收”全過程臺賬。（三）應(yīng)急管理規(guī)范1.預(yù)案編制與演練企業(yè)制定綜合預(yù)案與專項預(yù)案（如道路運輸?shù)摹白肺彩鹿侍幹谩薄⑺愤\輸?shù)摹按皵R淺救援”），每半年聯(lián)合消防、醫(yī)療等部門開展實戰(zhàn)演練；演練后召開復(fù)盤會，優(yōu)化預(yù)案流程與資源配置。2.應(yīng)急物資與隊伍企業(yè)按標準儲備應(yīng)急物資（如道路運輸?shù)姆阑?、融雪劑，水路運輸?shù)亩侣┢鞑?、溢油回收設(shè)備），建立專兼職應(yīng)急隊伍并定期培訓(xùn)；管理部門建立區(qū)域應(yīng)急物資共享平臺，遇重大事故統(tǒng)一調(diào)度。（四）監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)設(shè)立安全管理部門，配備專職安全員，每月開展“安全約談”（針對違章率高的駕駛員、隱患整改滯后的部門）；實行“安全積分制”，將積分與績效、崗位調(diào)整掛鉤。2.外部監(jiān)管管理部門運用“雙隨機、一公開”檢查機制，重點抽查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控、隱患治理情況；對違規(guī)企業(yè)采取“約談、責令整改、暫扣許可證”等措施，情節(jié)嚴重的納入行業(yè)黑名單。3.責任追究發(fā)生安全事故后，啟動“四不放過”（原因未查清、責任未落實、整改未到位、教訓(xùn)未吸?。┱{(diào)查，依法追究直接責任、管理責任；建立“安全信用檔案”，事故企業(yè)在招投標、資質(zhì)審批中受限。（五）科技賦能安全管理1.智能監(jiān)控技術(shù)推廣“主動安全預(yù)警系統(tǒng)”（監(jiān)測疲勞、超速、車道偏離），危險品運輸車輛安裝“電子運單+軌跡追溯”系統(tǒng)；水路運輸應(yīng)用“船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）”，實時監(jiān)控船舶位置與航速。2.大數(shù)據(jù)分析企業(yè)建立安全管理數(shù)據(jù)庫，分析違章、事故的時間、路段分布規(guī)律（如“早高峰