ICS35.240

CCSL70-84

LSCS

麗水市計算機學(xué)會團體標準

T/LSCSXXX—2024

應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測

算規(guī)范

Specificationforcostestimatingofsoftwareofinformation

technologyapplicationinnovation

征求意見稿

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實施

麗水市計算機學(xué)會發(fā)布

T/LSCSXXX—2024

應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算的術(shù)語和定義、總體原則、測算流程、測算

實施等方面的內(nèi)容。

本文件適用于基于功能點規(guī)模進行應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算，用于黨政機關(guān)、國有

企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算，其它重要行業(yè)領(lǐng)域可參照執(zhí)行。

1

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2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T36964—2018軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范

SJ/T11619—2016軟件工程功能規(guī)模測量NESMA方法

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3術(shù)語和定義

GB/T36964—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1需求方

應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造項目的出資方。

3.2測算方

受需求方委托，負責對項目應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算的組織機構(gòu)或團隊。

3.3第三方

除需求方（3.1）和測算方（3.2）之外的監(jiān)理、審計、咨詢機構(gòu)等利益相關(guān)方。

3.4信創(chuàng)改造

即應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造，以下簡稱信創(chuàng)改造，是指將現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)、軟硬件產(chǎn)品及

解決方案改造為基于國內(nèi)自主研發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品，以提高國家信息安全水平及自主可控能力，改造

完成后需同時支持信創(chuàng)和非信創(chuàng)終端訪問。

3.5重構(gòu)

通過編寫代碼重新構(gòu)造應(yīng)用系統(tǒng)，不改變軟件的功能和外部行為，只改變其內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

3.6改造

對非信創(chuàng)應(yīng)用系統(tǒng)進行基于服務(wù)端的部分代碼改造，改造后同時支持信創(chuàng)和非信創(chuàng)終端訪問。

3.7遷移

將應(yīng)用系統(tǒng)從原有環(huán)境轉(zhuǎn)移至信創(chuàng)環(huán)境下。

3.8改造成本

需求方為達成已有應(yīng)用系統(tǒng)從非國產(chǎn)化平臺遷移到國產(chǎn)化平臺的項目目標而所需支付的費用，包括

直接成本和間接成本。

3.9直接成本

直接成本為改造已有應(yīng)用系統(tǒng)從非國產(chǎn)化平臺到國產(chǎn)化平臺所需支付的費用。

3.10間接成本

間接成本為整體項目中直接成本以外所需支付的費用，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移費、信創(chuàng)服務(wù)器硬件或云

資源購置費用、國產(chǎn)系統(tǒng)購置費用、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫購置費用等費用總和。

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4總體原則

4.1客觀原則

應(yīng)客觀分析，對功能點進行科學(xué)計數(shù)與因子調(diào)整。

4.2溝通原則

應(yīng)建立良好的溝通機制，從項目背景、項目需求、項目內(nèi)容、團隊能力、技術(shù)難度等各個方面達成

一致理解。

4.3保密原則

應(yīng)做好保密工作，不應(yīng)對外公開、傳播、泄露改造項目相關(guān)信息。

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5信創(chuàng)改造成本測算流程

5.1測算工作流程

5.1.1．測算流程圖

應(yīng)用系統(tǒng)的信創(chuàng)改造成本測算是需求方提出應(yīng)用系統(tǒng)的信創(chuàng)改造需求，并提供應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)測算

材料，由測算方根據(jù)需求方所提交的測算材料進行應(yīng)用系統(tǒng)的信創(chuàng)改造成本測算。

圖1：信創(chuàng)改造測算流程圖

5.1.2．準備材料

應(yīng)用系信創(chuàng)改造成本測算前，需求方需對所需改造的項目應(yīng)用系統(tǒng)進行資料自梳理，資料包括但不

限于項目建議書、項目可研報告、項目可行性報告、項目需求規(guī)格說明書、項目建設(shè)方案等，梳理應(yīng)用

系統(tǒng)信創(chuàng)改造需求，形成信創(chuàng)改造成本測算材料提交至測算方。

5.1.3．材料初審

測算方對需求方所提交的信創(chuàng)改造成本測算材料進行初步核實審查，從材料內(nèi)容完整性、邏輯合理

性、表述準確性等方面進行審核，對于不符合測算條件的材料與需求方進行溝通，由需求方重新完善信

創(chuàng)改造成本測算材料，直至符合信創(chuàng)改造成本測算條件。

5.1.4．成本測算

測算方完成初步材料的審查工作后，根據(jù)材料進行以下工作內(nèi)容：

1.應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)分析

分析需要測算的應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)、軟件架構(gòu)及開發(fā)語言等資料，判斷應(yīng)用系統(tǒng)是否能基于現(xiàn)

有程序代碼進行信創(chuàng)改造，通常情況下C/S架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)因底層架構(gòu)不同需要重新構(gòu)建開發(fā)，

按照新建項目進行測算；

應(yīng)用系統(tǒng)為B/S架構(gòu)，并且能夠基于現(xiàn)有程序代碼進行信創(chuàng)改造，則可以進行服務(wù)器環(huán)境、

應(yīng)用系統(tǒng)代碼、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的信創(chuàng)改造工作，具體劃分參圖2信創(chuàng)架構(gòu)分析圖。

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圖2：信創(chuàng)架構(gòu)分析圖

2.確認測算范圍

需求方與測算方溝通確認應(yīng)用系統(tǒng)的整體測算范圍，測算方根據(jù)材料分析結(jié)果就成本測算

的各項計算公式和相關(guān)調(diào)整因子與需求方溝通能力確認達成一致意見，形成雙方互認的科學(xué)模

型，；

3.測算規(guī)模

規(guī)模測算所采用的方法，應(yīng)根據(jù)項目特點和測算需求，選用SJ/T11617-2016、SJ/T116

18-2016、SJ/T11619-2016、SJ/T11620-2016和GB/T42449-2023五種功能規(guī)模測量標準中的

一種。信創(chuàng)改造成本測算宜采用GB/T42449-2023規(guī)定的IFPUG方法或SJ/T11619-2016規(guī)定的N

ESMA方法測算軟件規(guī)模。在測算規(guī)模時,應(yīng)考慮可能的需求變更程度，并利用規(guī)模調(diào)整因子對

規(guī)模測算結(jié)果進行調(diào)整。

4.測算工作量

通過測算規(guī)模結(jié)果，根據(jù)所在行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)、軟件因素等因素，利用調(diào)整因子

對工作量測算結(jié)果進行調(diào)整。

5.測算成本

通過測算工作量結(jié)果，根據(jù)所在城市相應(yīng)的人月折算系數(shù)、平均人月費率計算成本費用。

6.確認測算結(jié)果

測算方測算結(jié)果進行確認逆推并對測算過程所用依據(jù)、公式、結(jié)果進行核算，對過程不清

晰或無法核對的內(nèi)容需重新測算。

5.1.5．測算結(jié)果

測算方將測算結(jié)果反饋至需求方進行結(jié)果確認，對于需求方有異議的項目模塊，測算方進行進一步

溝通，測算結(jié)果無異議后，測算方簽發(fā)項目測算報告、功能點清單等測算成果材料，對外交付需求方完

成測算服務(wù)，對內(nèi)歸檔成果材料完成項目測算收尾。

6

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5.2測算準備

5.2.1．測算材料

需求方在信創(chuàng)改造成本測算前期自行梳理信創(chuàng)改造成本測算材料，包括但不限于以下材料：

1.項目調(diào)研方案（項目可研報告、項目可行性報告、項目需求規(guī)格說明書等）；

2.項目建設(shè)方案（項目概述、建設(shè)內(nèi)容、功能性需求、性能效率需求、安全性需求、第三方對接

方案等）；

3.信創(chuàng)改造需求方案（信創(chuàng)改造方式、部署方式、數(shù)據(jù)/存儲/終端/網(wǎng)絡(luò)/安全等）；

4.信創(chuàng)改造項目預(yù)算（投資預(yù)算、資金來源）。

6改造成本測算

6.1測算成本構(gòu)成

應(yīng)用系統(tǒng)信創(chuàng)改造成本由直接成本、間接成本兩部分組成。

改造成本直接成本間接成本

=+

6.1.1．直接成本

指應(yīng)用系統(tǒng)在信創(chuàng)改造過程所用工作量對應(yīng)成本的總和，不包括軟件預(yù)研或可行性分析、業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)遷移、信創(chuàng)服務(wù)器硬件或云資源購置費用、國產(chǎn)系統(tǒng)購置費用、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫購置費用、第三方

測評費、維護等費用。

非信創(chuàng)應(yīng)用系統(tǒng)改造包括但不限于定制軟件和成品軟件應(yīng)用系統(tǒng)；

1.定制類應(yīng)用系統(tǒng)：定制類應(yīng)用系統(tǒng)按照改造直接成本計算費用。

2.成品類應(yīng)用系統(tǒng)：成品類應(yīng)用系統(tǒng)按照成品軟件購置計算費用。

成品軟件購置指購置應(yīng)用系統(tǒng)信創(chuàng)改造所需的成品軟件所需支出的費用，需要提供三個或以上

同級別不同品牌廠商(代理商)的詢價報價單。詢價報價單應(yīng)含產(chǎn)品型號、版本號、功能性能參數(shù)、

報價單位名稱(加蓋公章)、聯(lián)系人、電話等內(nèi)容。若無法提供足量的詢價報價單，可使用近六個月

內(nèi)政府采購中標項目中的有效價格或相關(guān)證明材料作為報價依據(jù)。

a.主要參數(shù)：是體現(xiàn)軟件產(chǎn)品功能、性能等的決定要素。方案中應(yīng)描述軟件產(chǎn)品的應(yīng)用場景，以

滿足基本功能需要為前提，選用性價比最優(yōu)的通用產(chǎn)品。如采購進口軟件產(chǎn)品，需要進行特殊

說明或論證。不得購置性能遠超需求或與應(yīng)用場景不相符的產(chǎn)品，以及非常規(guī)參數(shù)產(chǎn)品。

b.數(shù)量：軟件產(chǎn)品數(shù)量要與實際需求相符，同時根據(jù)測算的資源量和擬定的設(shè)備參數(shù)確定數(shù)量，

無法提供測算過程的，應(yīng)提供國家、行業(yè)指導(dǎo)性文件等其他依據(jù)。

c.單價：是指軟件的價格應(yīng)在同等類型、參數(shù)功能公允價格范圍內(nèi)，并提供報價依據(jù)說明，如市

場詢價、國家或行業(yè)指導(dǎo)性文件、歷史項目等，具備文件支撐的情況下應(yīng)同時提交相關(guān)文件。

軟件產(chǎn)品的價格應(yīng)包含軟件產(chǎn)品本身的授權(quán)價格和相關(guān)服務(wù)價格的綜合價。軟件產(chǎn)品價格默認

含不少于一年的原廠技術(shù)支持服務(wù)費。

d.佐證材料：成品軟件需要提供三個或以上同級別不同品牌廠商(代理商)的詢價報價單。詢價報

價單應(yīng)含產(chǎn)品型號、版本號、功能性能參數(shù)、報價單位名稱(加蓋公章)、聯(lián)系人、電話等內(nèi)容。

若無法提供足量的詢價報價單,可使用近六個月內(nèi)政府采購中標項目中的有效價格或相關(guān)證明

材料作為報價依據(jù)。

e.開源軟件不計取購置費。

f.價格系數(shù)：在報價基礎(chǔ)上，同品牌型號版本成品軟件數(shù)量X≤20時，調(diào)整系數(shù)為0.85-1.0；

20<x≤50時，調(diào)整系數(shù)為0.7-0.85；x=>50時,調(diào)整系數(shù)0.5-0.7。

7

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6.1.2．間接成本

間接成本是直接成本以外的其他成本，包括信創(chuàng)改造所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移費、信創(chuàng)服務(wù)器

硬件或云資源購置費用、國產(chǎn)系統(tǒng)購置費用、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫購置費用等，以及其他的軟件維護、

第三方測評費、監(jiān)理費等費用。

6.2改造成本測算模型

以下給出改造成本測算通用模型公式（1）：

………………（1）

式中：SDC=(S×PDR×SWF×DLF×DTF)/HM×F+DNC

SDC——信創(chuàng)改造成本，單位為萬元；

S——功能點規(guī)模，單位為功能點；

PDR——功能點耗時率，單位為人時每功能點。取值參見附錄A.7或本組織歷史數(shù)據(jù)；

SWF——軟件因素調(diào)整因子；

DLF――開發(fā)語言調(diào)整因子，取值參見附錄A.5；

DTF――開發(fā)團隊背景調(diào)整因子，取值參見附錄A.6；

HM——人月折算系數(shù)，單位為人時每人月，取值為174(每天按工作8小時計算,每月按工作21.75

天計算)；

F——平均人力成本費率，單位為萬元每人月；

DNC——間接成本（軟硬件購置費用、數(shù)據(jù)遷移費用等其他項目相關(guān)費用），單位為萬元。

6.3功能點計數(shù)

根據(jù)已知的項目功能描述,采用功能點計數(shù)法測算應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)模。在測算功能點規(guī)模前應(yīng)依據(jù)可行

性研究報告或類似文檔明確項目范圍及系統(tǒng)邊界。項目范圍描述文檔應(yīng)包含最基本的業(yè)務(wù)需求,還應(yīng)進

行初步的子系統(tǒng)/模塊劃分,并對每一子系統(tǒng)或模塊的基本用戶需求進行描述或說明,保證可根據(jù)項目范

圍描述文檔進行功能點計數(shù)。功能點按附錄B的規(guī)定進行分類、識別和計數(shù)。

采用功能點計數(shù)法測算功能點規(guī)模按公式(2)計算:

……………（2）

式中:UFP=ILF×10+EIF×7+EI×4+EO×5+EQ×4

UFP――未調(diào)整的功能點數(shù),單位為功能點;

ILF――內(nèi)部邏輯文件數(shù)量,單位為個;

10――單個內(nèi)部邏輯文件功能點數(shù)分配常量10,單位為功能點每個;

EIF――外部接口文件數(shù)量,單位為個;

7――單個外部接口文件功能點數(shù)分配常量7,單位為功能點每個;

EI――外部輸入數(shù)量,單位為個;

4――單個外部輸入功能點數(shù)分配常量4,單位為功能點每個;

E0――外部輸出數(shù)量,單位為個;

5――單個外部輸出功能點數(shù)分配常量5,單位為功能點每個;

EQ――外部查詢數(shù)量,單位為個;

4――單個外部查詢功能點數(shù)分配常量4,單位為功能點每個;

6.4規(guī)模調(diào)整

根據(jù)復(fù)用程度對規(guī)模進行調(diào)整，按公式(3)計算:

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…………（3）

式中：US=UFP×RUF

US――未調(diào)整的軟件規(guī)模，單位為功能點；

UFP――未調(diào)整的功能點數(shù)，單位為功能點。

RUF――復(fù)用度調(diào)整因子，取值見附錄A.1；

根據(jù)隱含需求及未來需求變更對規(guī)模產(chǎn)生的影響并對測算規(guī)模進行調(diào)整，公式（4）計算：

…………………（4）

式中:S=US×CF

S――調(diào)整后的軟件規(guī)模，單位為功能點；

US――未調(diào)整軟件規(guī)模，單位為功能點；

CF――規(guī)模變更調(diào)整因子，取值見附錄A.2。

6.5軟件因素調(diào)整因子

軟件因素調(diào)整因子按公式(5)計算。

……………（5）

式中:SWF=SWF1×[(C1+C2+C3+C4)×0.025+1]

SWF——軟件因素調(diào)整因子；

SWF1——應(yīng)用類型調(diào)整因子，取值見附錄A.3；

C1——質(zhì)量特性調(diào)整因子之分布式處理因子，取值見附錄A.4；

C2——質(zhì)量特性調(diào)整因子之性能因子，取值見附錄A.4；

C3——質(zhì)量特性調(diào)整因子之可靠性因子，取值見附錄A.4；

C4——質(zhì)量特性調(diào)整因子之多重站點因子，取值見附錄A.4。

6.6測算工作量

工作量按公式(6)計算:

………（6）

式中:AE=(S×PDR)×SWF×DLF×DTF

AE――測算工作量，單位為人時；

S――調(diào)整后的軟件規(guī)模，單位為功能點；

PDR――功能點耗時率，單位為人時每功能點。取值參見附錄A.7或本組織歷史數(shù)據(jù)；

SWF――軟件因素調(diào)整因子；

DLF――開發(fā)語言調(diào)整因子，取值參見附錄A.5；

DTF――開發(fā)團隊背景調(diào)整因子，取值參見附錄A.6；

6.7測算成本

成本按公式(7)計算：

…………（7）

式中:P=AE/HM×F

P――軟件開發(fā)成本，單位為元；

AE――測算工作量，單位為人時；

HM――人月折算系數(shù)，單位為人時每人月，取值為174(每天按工作8小時計算,每月按工作21.7

5天計算)；

F――平均人月費率，單位為元每人月，例如E類城市2萬元/月；

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其中，平均人月費率F的取值參照中國軟件行業(yè)基準數(shù)據(jù)(CSBMK?-202310)。

6.8信創(chuàng)項目定制開發(fā)軟件費用類型計取標準表

信創(chuàng)項目定制開發(fā)軟件費用類型計取標準

系統(tǒng)改造建

軟件架構(gòu)改造范圍工作量/費用計取標準

架構(gòu)議

構(gòu)建費用：按照功能點測算定制開發(fā)軟件費用，以此為基礎(chǔ)

基于Wind

下浮13.28%~25.94%，取值參考附錄A.8

ows平臺

包括改造內(nèi)容分說明：

(Microsof按照新

析、設(shè)計、編碼、同架構(gòu)軟件開發(fā)無需進行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計階段，費用下

C/StVisualSt項目重

測試、部署實施、浮25.94%；

udio、PB、新構(gòu)建

數(shù)據(jù)遷移等全過程異架構(gòu)軟件開發(fā)無需進行業(yè)務(wù)需求分析，因架構(gòu)不同需進行

delphi

少量調(diào)整設(shè)計，費用不超過設(shè)計比例的1/10，費用下浮24.6

等)

74%。

構(gòu)建費用：按照功能點測算定制開發(fā)軟件費用，以此為基礎(chǔ)

下浮13.28%~25.94%，取值參考附錄A.8

基于Wind

包括改造內(nèi)容分說明：

ows平臺按照新

析、設(shè)計、編碼、同架構(gòu)軟件開發(fā)無需進行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計階段，費用下

(Microsof項目重

測試、部署實施、浮25.94%；

tVisualSt新構(gòu)建

數(shù)據(jù)遷移等全過程異架構(gòu)軟件開發(fā)無需進行業(yè)務(wù)需求分析，因架構(gòu)不同需進行

udio)

少量調(diào)整設(shè)計，費用不超過設(shè)計比例的1/10，費用下浮24.6

74%。

梳理現(xiàn)有項目中不梳理費用：梳理現(xiàn)有項目中不符合信創(chuàng)標準的技術(shù)架構(gòu)，包

符合信創(chuàng)標準的技括數(shù)據(jù)庫、中間件、服務(wù)器操作系統(tǒng)、客戶端瀏覽器等，不

術(shù)架構(gòu)單獨計費，在各塊綜合考慮。

數(shù)據(jù)庫適配費用：目前國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫都提供響應(yīng)的適配工具，

自動適配市面主流數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)庫根據(jù)規(guī)模分類參考附錄A.

9

B/S

中小型數(shù)據(jù)庫適配工作不計費；

基于現(xiàn)大型數(shù)據(jù)庫適配工作量不超過軟件開發(fā)工作量分布中構(gòu)建1/

數(shù)據(jù)庫適配

BS:J2EE、P有定制10，費用4.143%；

ython、PH軟件程根據(jù)數(shù)據(jù)遷工作量定級為5級的數(shù)據(jù)庫適配按照EQ和E0數(shù)量

P、Scala序代碼測算，EQ、EO復(fù)用度均取“高”值；

等修改適數(shù)據(jù)遷移費用單獨計算：

配遷移費=遷移工作量+人月費用單價，取值參考附錄A.10

瀏覽器適配費用：頁面功能適配費用按照該應(yīng)用程序建設(shè)費

客戶端操作系統(tǒng)

用的1%~2%計??；基于IE瀏覽器ACTIVEX控件技術(shù)產(chǎn)生的改

(瀏覽器)

造費用按照功能點測算費用。

開展系統(tǒng)測試系統(tǒng)測試費用:不單獨計費在各塊綜合考慮。

系統(tǒng)上線部署：一般情況下按照每個系統(tǒng)的環(huán)境的部署工作

系統(tǒng)上線部署量不超過5個人日測算，部署費用=部署工作量×人月費用單

價。

10

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附錄A

（資料性）

調(diào)整因子參數(shù)表

A.1復(fù)用度調(diào)整因子參數(shù)表

復(fù)用度調(diào)整因子參數(shù)見表A.1。

表A.1復(fù)用度調(diào)整因子參數(shù)表

復(fù)用程度調(diào)整因子

低1

中2/3

高1/3

A.2規(guī)模調(diào)整因子參數(shù)表

規(guī)模調(diào)整因子參數(shù)見表A.2。

表A.2規(guī)模調(diào)整因子參數(shù)表

項目階段調(diào)整因子

估算早期(如概算、預(yù)算階段)1.39

估算中期(如投標、項目計劃階段)1.21

估算晚期(如需求分析階段)1.10

項目交付后及運維階段1.00

A.3應(yīng)用類型調(diào)整因子參數(shù)表

應(yīng)用類型調(diào)整因子參數(shù)見表A.3。

表A.3應(yīng)用類型調(diào)整因子參數(shù)表

應(yīng)用類型范圍調(diào)整因子

辦公自動化系統(tǒng);人事、會計、工資、銷售等經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)處理用

業(yè)務(wù)處理1.0

軟件等

軟件集成軟件集成等1.2

科技科學(xué)計算、模擬、統(tǒng)計分析等1.2

多媒體圖形、影像、聲音等多媒體應(yīng)用領(lǐng)域;地理信息系統(tǒng);教育和娛樂等1.3

智能信息自然語言處理、人工智能、專家系統(tǒng)等1.5

基礎(chǔ)軟件/支持軟件操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、集成開發(fā)環(huán)境、自動化開發(fā)/設(shè)計工具等1.7

通信控制通信協(xié)議、仿真、交換機軟件、全球定位系統(tǒng)等1.9

流程控制實時控制、機器人控制、嵌入式軟件等2.0

11

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A.4質(zhì)量特性調(diào)整因子參數(shù)表

質(zhì)量特性調(diào)整因子參數(shù)見表A.4。

表A.4質(zhì)量特性調(diào)整因子參數(shù)表

調(diào)整因子判斷標準影響度

沒有明示對分布式處理的需求事項-1

指計算機系統(tǒng)能

分布式通過網(wǎng)絡(luò)進行客戶端/服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)計算機系統(tǒng)分布處理

夠在各組成要素0

處理和傳輸

之間傳輸數(shù)據(jù)在多個服務(wù)器及處理器上同時相互執(zhí)行計算機系統(tǒng)中的處理功

1

能

沒有明示對性能的特別需求事項或活動,因此提供基本性能-1

指用戶對應(yīng)答時應(yīng)答時間或處理率對高峰時間或所有業(yè)務(wù)時間都很重要,對連

0

性能間或處理率的需動系統(tǒng)結(jié)束處理時間有限制

求水平為滿足性能需求事項,要求設(shè)計階段進行性能分析,或在設(shè)計、

1

開發(fā)階段使用分析工具

沒有明示對可靠性的特別需求事項或活動,因此提供基本的可

-1

靠性

指發(fā)生故障的影

可靠性

響程度發(fā)生故障時可輕易修復(fù),帶來一定不便或經(jīng)濟損失0

發(fā)生故障時很難修復(fù),發(fā)生重大經(jīng)濟損失或有生命危害1

在相同用途的硬件或軟件環(huán)境下運行-1

多重站指能夠支持不同

在用途類似的硬件或軟件環(huán)境下運行0

點硬件和軟件環(huán)境

在不同用途的硬件或軟件環(huán)境下運行1

注：非功能性特征調(diào)整因子=(分布式處理因子+性能因子+可靠性因子+多重站點因子)×0.025+1

A.5開發(fā)語言/平臺因子參數(shù)表

開發(fā)語言因子由軟件開發(fā)程序邏輯的復(fù)雜性、實現(xiàn)難度等因素決定，參考取值見表A.5。

表A.5開發(fā)語言因子參數(shù)表

開發(fā)語言因子取值

C及其他同級別語言/平臺1.5

Java、C++、C#及其他同級別語言/平臺1.0

Python及其它同級別語言/平臺0.8

PowerBuilder、ASP、PHP及其他同級別語言/平臺0.6

A.6開發(fā)團隊背景因子參數(shù)表

開發(fā)團隊背景因子由開發(fā)團隊的技術(shù)水平?jīng)Q定，參考取值見表A.6。

表A.6開發(fā)團隊背景因子參數(shù)表

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調(diào)整因子開發(fā)團隊背景影響度

為本行業(yè)開發(fā)過類似的項目0.8

同類行業(yè)及

項目的以往為其他行業(yè)開發(fā)過類似的項目,或為本行業(yè)開發(fā)過不同但相關(guān)的項目1.0

經(jīng)驗

沒有同類項目的背景1.2

A.7電子政務(wù)生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)表

電子政務(wù)生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)參數(shù)見表A.7。單位：人時/功能點

表A.7電子政務(wù)生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)表

P10P25P50P75P90

2.073.106.7111.2815.47

注：表格中生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)是基于中國軟件行業(yè)基準數(shù)據(jù)(CSBMK?-202310)的數(shù)據(jù)庫，可隨著行業(yè)基準

數(shù)據(jù)的變化而變化。生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)通常使用P50的取值測算工作量、成本的最有可能值，使用P50的正

負20%分別測算上下限。

A.8軟件開發(fā)工作量分布表

軟件開發(fā)工作量分布參數(shù)見表A.8。

表A.8軟件開發(fā)工作量分布表

需求設(shè)計構(gòu)建測試實施

13.28%12.66%41.43%22.53%10.10%

A.9數(shù)據(jù)庫規(guī)模分類表

數(shù)據(jù)庫規(guī)模分類參數(shù)見表A.9。

表A.9數(shù)據(jù)庫規(guī)模分類表

規(guī)模分類定義描述

適用于個人用戶或小型企業(yè)，因為其數(shù)據(jù)量相對較小，且并發(fā)訪

小型數(shù)據(jù)庫SQLite等

問需求低

適合中型企業(yè)應(yīng)用，能夠支持較大規(guī)模的數(shù)據(jù)存儲和多用戶并發(fā)

中型數(shù)據(jù)庫MySQL、PostgreSQL等

訪問

主要用于大型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，需要支持龐大的數(shù)據(jù)量和Oracle、SQLServer、D

大型數(shù)據(jù)庫

高并發(fā)訪問B2等

A.10業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移工作量表

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業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移工作量參數(shù)見表A.10。

表A.10業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移工作量表

難度依據(jù)0級1級2級3級4級5級

*業(yè)務(wù)規(guī)模/個11<&≤55<&≤2020<&≤4040<&≤120﹥120

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總?cè)?/p>

≤11<&≤55<&≤1010<&≤3030<&≤100﹥100

量/TB

系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接口

≤1010<&≤2020<&≤5050<&≤100100<&≤200﹥200

數(shù)量/個

業(yè)務(wù)允許中斷

≤72≤48≤24≤8≤1≈0

時間/小時

同構(gòu)數(shù)據(jù)庫改異構(gòu)數(shù)據(jù)庫遷

數(shù)據(jù)庫改變直接遷移直接遷移直接遷移直接遷移

造移、改造

系統(tǒng)0：系統(tǒng)1：系統(tǒng)2：系統(tǒng)3：系統(tǒng)4：系統(tǒng)5：

1.資源實例個1.資源實例個1.資源實例個1.資源實例個1.資源實例個1.資源實例個

數(shù)：1數(shù)：3數(shù)：9數(shù)：30數(shù)：45數(shù)：92

2.對外接口數(shù)2.對外接口數(shù)2.對外接口數(shù)2.對外接口數(shù)2.對外接口數(shù)2.對外接口數(shù)

量：0量：0量：25量：56量：109量：245

3.依賴外部接3.依賴外部接3.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容3.特殊設(shè)備：需3.涉及到較大3.端口策略超

對應(yīng)案例口：0口：0量：9TB改造硬件加密的數(shù)據(jù)庫表結(jié)過1000個，覆蓋

4.網(wǎng)絡(luò)策略：14.網(wǎng)絡(luò)策略：14.可中斷時長：狗構(gòu)改造到縣一級

5.可中斷時長：5.可中斷時長：24小時4.可中斷時長：4.CA服務(wù)器含4.從SQLServer

72小時48小時8小時有硬件加密狗切換到國產(chǎn)數(shù)

5.可中斷時長：據(jù)庫

1小時5.不允許停機

工作量預(yù)估0~0.5人月0.5~3.3人月3.3~6.6人月6.6~13人月13~26人月一事一議

備注：

同時符合兩項及以上指標項即可難度定級。

無法定級時，則根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模(個)定級；業(yè)務(wù)規(guī)模指的是資源實例的數(shù)量。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的定義是指數(shù)據(jù)庫中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不包括文件形式的附件數(shù)據(jù)。

定級的工作量預(yù)估人月根據(jù)線性插值方法計算，只計算符合的指標項；

計算公式：示例：業(yè)務(wù)規(guī)模為31，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總?cè)萘繛?5，系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接口數(shù)量為80，計算工作量預(yù)估

6.6+(13-6.6)×((31-21)÷(40-21)×(25-10)÷(30-10)×(80-51)÷(100-51))=6.6+6.4×(0.526×0.75×0.591)=

6.6+1.492≈8.09

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附錄B

（規(guī)范性）

功能點計數(shù)基本規(guī)則

B.1功能點計數(shù)項分類

功能點計數(shù)項分為數(shù)據(jù)功能和交易功能兩類，其中數(shù)據(jù)功能包括內(nèi)部邏輯文件(ILF)、外部接口文

件(EIF);交易功能包括外部輸入(EI)、外部輸岀(EO)、外部查詢(EQ)。

數(shù)據(jù)功能是系統(tǒng)提供給用戶的滿足產(chǎn)品內(nèi)部和外部數(shù)據(jù)需求的功能，體現(xiàn)系統(tǒng)管理或使用哪些業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)(業(yè)務(wù)對象)。ILF或EIF所指的“文件”不是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理意義上的文件，而是指一組用戶可識別的、

邏輯上相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)或者控制信息。這些文件和物理上的數(shù)據(jù)集合(如數(shù)據(jù)庫表)沒有必然的對應(yīng)關(guān)系。

使用預(yù)估功能點方法時，只需要識別數(shù)據(jù)功能，包括ILF和EIF；使用估算功能點方法時，需要識別

數(shù)據(jù)功能和事務(wù)功能，包括ILF、EIF、EI、EO和EQ。

B.2ILF的識別

ILF是系統(tǒng)內(nèi)部維護的邏輯上的一組業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。識別ILF的基本步驟如下：

1)識別業(yè)務(wù)對象。業(yè)務(wù)對象應(yīng)是用戶可理解和識別的，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或業(yè)務(wù)規(guī)則。

注:為程序處理而維護的數(shù)據(jù)屬于編碼數(shù)據(jù)。所有的編碼數(shù)據(jù)均不應(yīng)識別為邏輯文件，與之相關(guān)的

操作也不應(yīng)識別為基本過程；

2)確定邏輯文件數(shù)量。根據(jù)業(yè)務(wù)上的邏輯差異及從屬關(guān)系確定邏輯文件的數(shù)量。

3)是否是ILF。確定該邏輯文件部在本系統(tǒng)內(nèi)進行維護。如果是，記為ILF；否則為EIF。

B.3EIF的識別

EIF被應(yīng)用邊界內(nèi)一個或幾個基本處理過程所引用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。一個應(yīng)用中的EIF應(yīng)是其他應(yīng)用中的

ILF。識別EIF的基本步驟如下：

1)識別業(yè)務(wù)對象。業(yè)務(wù)對象應(yīng)該應(yīng)是用戶可理解和識別的。業(yè)務(wù)對象包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或業(yè)務(wù)規(guī)則。

而一些為了程序處理而維護的數(shù)據(jù)則屬于編碼數(shù)據(jù)。所有的編碼數(shù)據(jù)均不識別為邏輯文件，與

之相關(guān)的操作也不識別為基本過程；

2)確定邏輯文件數(shù)量。需要根據(jù)業(yè)務(wù)上的邏輯差異及從屬關(guān)系確定邏輯文件的數(shù)量。

3)是否是EIF。確定該邏輯文件是否在本系統(tǒng)內(nèi)進行維護。如果是，記為ILF；否則為EIF。

B.4EI的識別

EI處理來自系統(tǒng)邊界之外的數(shù)據(jù)或控制信息的過程。目的是維護一個或多個ILF或者改變系統(tǒng)的行

為。識別EI的基本規(guī)則如下：

1)應(yīng)是來自系統(tǒng)邊界之外的輸入數(shù)據(jù)或控制信息；

2)穿過邊界的數(shù)據(jù)應(yīng)是改變系統(tǒng)行為的控制信息或者應(yīng)至少維護一個ILF；

3)該EI不應(yīng)被重復(fù)計數(shù)。任何被分別計數(shù)的兩個EI至少滿足下面三個條件之一(否則應(yīng)視為同一

EI)：

a.涉及的ILF或EIF不同；

b.涉及的數(shù)據(jù)元素不同；

c.處理邏輯不同。

15

T/LSCSXXX—2024

B.5EO的識別

EO是處理向系統(tǒng)邊界之外發(fā)送數(shù)據(jù)或控制信息的過程。目的是向用戶呈現(xiàn)經(jīng)過處理的信息。識別E

O的基本規(guī)則如下：

1)將數(shù)據(jù)或控制信息發(fā)送出系統(tǒng)邊界；

2)處理邏輯應(yīng)至少符合以下一種情況：

a.包含至少一個數(shù)學(xué)公式或計算過程；

b.產(chǎn)生衍生數(shù)據(jù);

c.維護至少一個ILF；

d.改變系統(tǒng)行為。

3)該EO不應(yīng)被重復(fù)計數(shù)。任何被分別計數(shù)的兩個EO至少滿足下面一個條件(否則被視為同一EO)：

a.涉及的ILF或EIF不同；

b.涉及的數(shù)據(jù)元素不同；

c.處理邏輯不同。

B.6EQ的識別

EQ是向系統(tǒng)邊界之外發(fā)送數(shù)據(jù)或控制信息的基本處理過程。目的是向用戶呈現(xiàn)未經(jīng)加工的已有信息。

識別EQ的基本規(guī)則如下：

1)將數(shù)據(jù)或控制信息發(fā)送出系統(tǒng)邊界；

2)處理邏輯可包含篩選、分組或排序；

3)處理邏輯不應(yīng)包含：

a.數(shù)學(xué)公式或計算過程；

b.產(chǎn)生衍生數(shù)據(jù)；

c.維護ILF；

d.改變系統(tǒng)行為。

4)該EQ不應(yīng)被重復(fù)計數(shù)。任何被分別計數(shù)的兩個EQ至少滿足下面一個條件(否則被視為同一EQ)：

a.涉及的ILF或EIF不同；

b.涉及的數(shù)據(jù)元素不同；

c.處理邏輯不同。

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附錄C

（規(guī)范性）

應(yīng)用系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新改造成本測算示例

C.1需求示例

系統(tǒng)名稱：數(shù)字化管理應(yīng)用系統(tǒng)

系統(tǒng)描述：…………

系統(tǒng)架構(gòu)：B/S架構(gòu)

開發(fā)語言：JAVA語言

環(huán)境配置：8核16GCPU、16G內(nèi)存、500GB系統(tǒng)盤、100TB數(shù)據(jù)盤

改造需求：某政府單位部門已的有一套數(shù)字化管理應(yīng)用系統(tǒng)需要進行信創(chuàng)改造；原應(yīng)用系統(tǒng)基于

B/S架構(gòu)，JAVA語言開發(fā)，開源中間件，部署在非國產(chǎn)信創(chuàng)環(huán)境下運行，現(xiàn)在需要應(yīng)用系統(tǒng)，現(xiàn)有1TB

附件，一個業(yè)務(wù)規(guī)模，0.6TB業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要改造后遷移到新應(yīng)用系統(tǒng)當中；

改造清單：

…………………

C.2測算規(guī)模

假設(shè)根據(jù)改造需求描述，識別出改造功能點ILF20個，EI108個，EO0個，EQ112個，合計240個

功能點，識別各功能點復(fù)用程度后，調(diào)整后功能點157.23個功能點。

C.3調(diào)整因子

調(diào)整因子類別調(diào)整因子名稱取值取值說明

估算早期(如概算、預(yù)算階

規(guī)模變更調(diào)整因子規(guī)模變更調(diào)整因子1.39

段)

電子政務(wù)生產(chǎn)率基準數(shù)據(jù)基準生產(chǎn)率6.71中值（P50）

應(yīng)用類型調(diào)整因子應(yīng)用類型調(diào)整因子1.0業(yè)務(wù)處理

分布式處理因子1.0無特別限定

性能因子1.0無特別限定

軟件因素調(diào)整因子

可靠性因子1.0無特別限定

多重站點因子1.0無特別限定

開發(fā)語言1.0JAVA語言開發(fā)

開發(fā)因素調(diào)整因子

開發(fā)團隊0.8為本行業(yè)開發(fā)過類似的軟件

人月基準單價（萬元/人月）人月基準單價2.0麗水地區(qū)人月單價

C.4測算成本

根據(jù)規(guī)模測算結(jié)果，填寫以下模板可得到最終費用測算結(jié)果：

US：規(guī)模估算結(jié)果(單位：功能點)157.23

CF：規(guī)模變更調(diào)整因子取值1.39根據(jù)估算時機取值

S：調(diào)整后規(guī)模(單位：功能點)218.55

5.37

PDR：基準生產(chǎn)率(單位：人時/功能點)6.71CSBMK@-202310全行業(yè)基準數(shù)據(jù)中位數(shù)