第1篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生事件的發(fā)生頻率和影響范圍不斷擴大，對人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。為了有效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平，我國制定了《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案旨在明確衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的級別劃分，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保應(yīng)急工作有序、高效地進行。二、預(yù)案級別劃分根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素，衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案分為四個級別：特別重大公共衛(wèi)生事件（I級）、重大公共衛(wèi)生事件（II級）、較大公共衛(wèi)生事件（III級）和一般公共衛(wèi)生事件（IV級）。1.特別重大公共衛(wèi)生事件（I級）特別重大公共衛(wèi)生事件是指在一定范圍內(nèi)，對人民群眾生命健康和國家安全造成特別嚴重威脅，可能引發(fā)社會恐慌和不安的事件。主要包括以下幾種情況：（1）重大傳染病疫情，如鼠疫、霍亂、天花等；（2）重大食物中毒事件，如集體性食物中毒、重大農(nóng)藥中毒等；（3）重大環(huán)境污染事件，如重大重金屬污染、重大放射性污染等；（4）重大職業(yè)中毒事件，如重大職業(yè)病、重大職業(yè)中毒等；（5）其他嚴重影響人民群眾生命健康和國家安全的事件。2.重大公共衛(wèi)生事件（II級）重大公共衛(wèi)生事件是指在一定范圍內(nèi)，對人民群眾生命健康和國家安全造成嚴重威脅，可能引發(fā)社會恐慌和不安的事件。主要包括以下幾種情況：（1）較大傳染病疫情，如流感大流行、手足口病等；（2）較大食物中毒事件，如較大集體性食物中毒、較大農(nóng)藥中毒等；（3）較大環(huán)境污染事件，如較大重金屬污染、較大放射性污染等；（4）較大職業(yè)中毒事件，如較大職業(yè)病、較大職業(yè)中毒等；（5）其他嚴重影響人民群眾生命健康和國家安全的事件。3.較大公共衛(wèi)生事件（III級）較大公共衛(wèi)生事件是指在一定范圍內(nèi)，對人民群眾生命健康和國家安全造成一定威脅，可能引發(fā)社會恐慌和不安的事件。主要包括以下幾種情況：（1）一般傳染病疫情，如普通流感、普通手足口病等；（2）一般食物中毒事件，如一般集體性食物中毒、一般農(nóng)藥中毒等；（3）一般環(huán)境污染事件，如一般重金屬污染、一般放射性污染等；（4）一般職業(yè)中毒事件，如一般職業(yè)病、一般職業(yè)中毒等；（5）其他對人民群眾生命健康和國家安全有一定影響的事件。4.一般公共衛(wèi)生事件（IV級）一般公共衛(wèi)生事件是指在一定范圍內(nèi)，對人民群眾生命健康和國家安全造成一定威脅，但不會引發(fā)社會恐慌和不安的事件。主要包括以下幾種情況：（1）輕微傳染病疫情，如輕微流感、輕微手足口病等；（2）輕微食物中毒事件，如輕微集體性食物中毒、輕微農(nóng)藥中毒等；（3）輕微環(huán)境污染事件，如輕微重金屬污染、輕微放射性污染等；（4）輕微職業(yè)中毒事件，如輕微職業(yè)病、輕微職業(yè)中毒等；（5）其他對人民群眾生命健康和國家安全有一定影響的事件。三、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告（1）各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門和單位，應(yīng)按照預(yù)案要求，及時、準確、全面地報告公共衛(wèi)生事件信息。（2）各級衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行核實，并向上級衛(wèi)生行政部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)公共衛(wèi)生事件的級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急處置（1）采取有效措施，控制疫情蔓延，降低公共衛(wèi)生事件的影響。（2）對受影響的人員進行救治，確保人民群眾生命安全。（3）開展環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險評估，防止次生、衍生事件的發(fā)生。4.應(yīng)急結(jié)束（1）根據(jù)公共衛(wèi)生事件的級別，經(jīng)評估認為已達到應(yīng)急結(jié)束條件，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的衛(wèi)生行政部門宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案要求，做好善后工作。四、保障措施1.組織保障（1）各級衛(wèi)生行政部門要建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。（2）各級衛(wèi)生行政部門要加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急響應(yīng)及時、高效。2.人員保障（1）各級衛(wèi)生行政部門要加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。（2）各級衛(wèi)生行政部門要加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）各級衛(wèi)生行政部門要加大對公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）各級衛(wèi)生行政部門要建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。4.物資保障（1）各級衛(wèi)生行政部門要建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、及時。（2）各級衛(wèi)生行政部門要加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的管理，確保物資使用合理、高效。五、總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案級別的劃分，有助于明確各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等相關(guān)部門和單位的職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視公共衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命健康和國家安全。第2篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，對人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。為有效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《中華人民共和國食品安全法》5.《中華人民共和國職業(yè)衛(wèi)生法》6.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、重大環(huán)境污染事件、自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件等。四、預(yù)案分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度、影響范圍和緊急程度，將衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案分為四個級別：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。（一）特別重大（I級）1.病毒性傳染病疫情：全球流行，波及多個國家和地區(qū)，可能對全國或全球公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重威脅的疫情；2.群體性不明原因疾?。荷婕叭藬?shù)眾多，可能對人民群眾生命健康造成嚴重危害的疾病；3.重大食物和職業(yè)中毒事件：造成大量人員傷亡或嚴重后果的事件；4.重大環(huán)境污染事件：造成重大環(huán)境破壞和嚴重后果的事件；5.自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件：因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等事件。（二）重大（II級）1.病毒性傳染病疫情：在較大范圍內(nèi)流行，可能對部分地區(qū)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重威脅的疫情；2.群體性不明原因疾?。荷婕叭藬?shù)較多，可能對部分地區(qū)人民群眾生命健康造成危害的疾?。?.重大食物和職業(yè)中毒事件：造成較多人員傷亡或嚴重后果的事件；4.重大環(huán)境污染事件：造成較大環(huán)境破壞和嚴重后果的事件；5.自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件：因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等事件。（三）較大（III級）1.病毒性傳染病疫情：在較小范圍內(nèi)流行，可能對部分地區(qū)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成一定威脅的疫情；2.群體性不明原因疾?。荷婕叭藬?shù)較少，可能對部分地區(qū)人民群眾生命健康造成一定危害的疾病；3.食物和職業(yè)中毒事件：造成一定人員傷亡或后果的事件；4.環(huán)境污染事件：造成一定環(huán)境破壞和后果的事件；5.自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件：因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等事件。（四）一般（IV級）1.病毒性傳染病疫情：在較小范圍內(nèi)散發(fā)，可能對部分地區(qū)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成輕微威脅的疫情；2.群體性不明原因疾?。荷婕叭藬?shù)較少，可能對部分地區(qū)人民群眾生命健康造成輕微危害的疾??；3.食物和職業(yè)中毒事件：造成輕微人員傷亡或后果的事件；4.環(huán)境污染事件：造成輕微環(huán)境破壞和后果的事件；5.自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件：因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境污染等事件。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）特別重大（I級）1.啟動國家應(yīng)急指揮中心，成立國家應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國應(yīng)急處置工作；2.啟動全國衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施；3.組織專家隊伍，開展疫情調(diào)查、診斷、治療和防控工作；4.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和資源整合；5.實施嚴格的防控措施，防止疫情擴散。（二）重大（II級）1.啟動省級應(yīng)急指揮中心，成立省級應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省應(yīng)急處置工作；2.啟動省級衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施；3.組織專家隊伍，開展疫情調(diào)查、診斷、治療和防控工作；4.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和資源整合；5.實施嚴格的防控措施，防止疫情擴散。（三）較大（III級）1.啟動市級應(yīng)急指揮中心，成立市級應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市應(yīng)急處置工作；2.啟動市級衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施；3.組織專家隊伍，開展疫情調(diào)查、診斷、治療和防控工作；4.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和資源整合；5.實施嚴格的防控措施，防止疫情擴散。（四）一般（IV級）1.啟動縣級應(yīng)急指揮中心，成立縣級應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣應(yīng)急處置工作；2.啟動縣級衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機制，各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施；3.組織專家隊伍，開展疫情調(diào)查、診斷、治療和防控工作；4.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享和資源整合；5.實施嚴格的防控措施，防止疫情擴散。六、應(yīng)急保障措施（一）人力資源保障1.加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；3.建立衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊伍，充實應(yīng)急力量。（二）物資保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；2.加快推進衛(wèi)生應(yīng)急物資采購和儲備工作；3.加強與其他部門的物資協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時到位。（三）技術(shù)保障1.加強衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；2.建立衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；3.加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)的合作，引進先進技術(shù)。（四）信息保障1.建立衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞；2.加強與相關(guān)部門的信息溝通，確保信息準確、及時；3.建立衛(wèi)生應(yīng)急輿情監(jiān)測機制，及時掌握輿情動態(tài)。七、預(yù)案管理與監(jiān)督（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋；2.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；3.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)案監(jiān)督1.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對預(yù)案實施情況的監(jiān)督檢查；2.對違反預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處；3.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策文件相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策文件為準。（三）本預(yù)案由國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。（四）各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。（五）本預(yù)案如有未盡事宜，由國家衛(wèi)生健康委員會負責(zé)解釋。第3篇一、引言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生事件的發(fā)生頻率和影響范圍不斷擴大，對人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對各類公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，我國制定了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的級別劃分，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。二、預(yù)案級別劃分根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素，衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案分為四個級別：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。1.特別重大（I級）特別重大公共衛(wèi)生事件是指在全國范圍內(nèi)發(fā)生，對人民群眾生命健康和國家安全造成特別嚴重威脅，需要全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對的事件。例如：重大傳染病疫情、重大食物中毒事件、重大環(huán)境污染事件等。2.重大（II級）重大公共衛(wèi)生事件是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生，對人民群眾生命健康和國家安全造成嚴重威脅，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對的事件。例如：較大規(guī)模傳染病疫情、較大食物中毒事件、較大環(huán)境污染事件等。3.較大（III級）較大公共衛(wèi)生事件是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生，對人民群眾生命健康和國家安全造成一定威脅，需要區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對的事件。例如：局部傳染病疫情、一般食物中毒事件、一般環(huán)境污染事件等。4.一般（IV級）一般公共衛(wèi)生事件是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生，對人民群眾生命健康和國家安全造成輕微威脅，需要基層單位應(yīng)對的事件。例如：個別傳染病疫情、輕微食物中毒事件、輕微環(huán)境污染事件等。三、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警（1）各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注國內(nèi)外公共衛(wèi)生事件動態(tài)，及時收集、分析、評估相關(guān)信息。（2）對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對準備。2.報告（1）各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向上級報告，并按要求提供相關(guān)信息。（2）各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求，及時、準確、全面地向上級報告公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、影響及應(yīng)對措施等信息。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)公共衛(wèi)生事件的級別，啟動相應(yīng)