第1篇一、引言為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合營口市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。二、編制依?jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《營口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的政策法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.營口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）2.市指揮部辦公室3.市指揮部成員單位4.縣（市）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部5.各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍五、職責(zé)分工1.市指揮部（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）研究制定全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和應(yīng)急管理工作。2.市指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（3）起草突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（4）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布和宣傳報(bào)道。3.市指揮部成員單位（1）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）制定本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急演練；（4）參與市指揮部組織的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。4.縣（市）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）貫徹落實(shí)市指揮部決策部署；（3）制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（4）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急演練；（5）參與市指揮部組織的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。5.各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）按照職責(zé)分工，參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）制定本隊(duì)伍突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展本隊(duì)伍突發(fā)事件應(yīng)急演練；（4）參與市指揮部組織的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。六、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：市指揮部辦公室、各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門等；（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警響應(yīng)：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)（1）響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別；（2）響應(yīng)措施：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，采取應(yīng)急措施，開展救援工作；（3）應(yīng)急資源調(diào)配：市指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援工作順利進(jìn)行；（4）信息報(bào)告：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位及時(shí)向市指揮部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況。七、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作；（2）人員疏散：組織受影響人員安全疏散；（3）物資保障：確保救援物資供應(yīng)；（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷病員救治。2.后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫、救助；（2）恢復(fù)重建：組織力量開展災(zāi)后重建工作；（3）調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因、損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)對(duì)信息。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；2.物資保障：各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求；3.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平；4.資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的資金投入；5.信息保障：建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制。九、應(yīng)急演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)；3.演練組織：由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施；4.演練頻率：每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。十、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；2.預(yù)案宣傳：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；3.預(yù)案培訓(xùn)：組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)部門和單位的應(yīng)急處置能力。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由營口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、引言為貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)和方針政策，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合營口市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。二、編制依?jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《營口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.營口市實(shí)際情況和相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立營口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度、影響范圍和可能造成的危害，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。市指揮部根據(jù)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3.專家咨詢組成立專家咨詢組，由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和專家組成，為市指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。五、應(yīng)急準(zhǔn)備1.應(yīng)急預(yù)案編制市指揮部根據(jù)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、調(diào)撥及時(shí)。3.應(yīng)急演練定期組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府或單位應(yīng)在第一時(shí)間向市指揮部報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。2.先期處置事發(fā)地政府或單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)市指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急處置市指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援行動(dòng)的有序、高效。6.應(yīng)急保障確保應(yīng)急物資、資金、人員等保障措施落實(shí)到位。七、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.恢復(fù)重建組織力量開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。4.應(yīng)急總結(jié)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。2.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、調(diào)撥及時(shí)。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金的使用合理、高效。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由營口市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市）區(qū)、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市指揮部負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案?jìng)浒负螅瑢凑障嚓P(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門備案，確保營口市應(yīng)急管理工作有序、高效地開展。第3篇一、前言為了加強(qiáng)營口市應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合營口市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。二、?yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.營口市實(shí)際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部營口市成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。3.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急指揮部實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個(gè)人做好防范和應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門和單位。3.應(yīng)急救援行動(dòng)各部門和單位按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急恢復(fù)重建突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門和單位的人力資源，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)。2.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急技術(shù)支持，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政資金，確保應(yīng)急救援工作的資金需求。七、應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃應(yīng)急指揮部辦公室制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位。2.演練組織應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，確保演練的順利進(jìn)行。3.演練評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。八、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?.備案范圍本應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜秶鸀闋I口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。2.備案程序（1）各部門和單位按照職責(zé)分工，編制本部門的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)各部門和單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，確保預(yù)案的合法性和有效性。（3）應(yīng)急指揮部辦公室將審核通過的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府審批。（4）市政府審批通過后，應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理部門備案。九、附則1.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施