ICS01.040.03

CCSA12

64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T2114—2025

企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價規(guī)范

Thespecificationforonlineserviceevaluationofenterpriseregistration

2025-03-04發(fā)布2025-06-03實施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T2114—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................3

2規(guī)范性引用文件.....................................................................3

3術(shù)語和定義.........................................................................3

4評價原則...........................................................................3

自主性.........................................................................3

公開性.........................................................................3

客觀性.........................................................................3

務(wù)實性.........................................................................4

5評價類型...........................................................................4

服務(wù)對象評價...................................................................4

內(nèi)部評價.......................................................................4

外部評價.......................................................................4

6評價內(nèi)容...........................................................................4

7評價實施...........................................................................4

服務(wù)對象評價...................................................................4

內(nèi)部評價和外部評價.............................................................4

8結(jié)果運用...........................................................................5

9數(shù)據(jù)管理...........................................................................5

附錄A（資料性）企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容.....................................6

I

DB64/T2114—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由銀川市審批服務(wù)管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：銀川市審批服務(wù)管理局、寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、銀川市市場監(jiān)督管理局、

石嘴山市審批服務(wù)管理局、石嘴山市市場監(jiān)督管理局、吳忠市市場監(jiān)督管理局、吳忠市審批服務(wù)管理局、

中衛(wèi)市審批服務(wù)管理局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局、固原市審批服務(wù)管理局、固原市市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：楊愛軍、方國泉、柴育勃、伊揚、翟桂賢、賀忠、塔娜、王香瑜、滕園園、李

晶、王宏亮。

II

DB64/T2114—2025

企業(yè)開辦"一網(wǎng)通辦"服務(wù)評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價的評價原則、評價類型、評價內(nèi)容、評價實施、結(jié)果

運用、數(shù)據(jù)管理等要求。

本文件適用于企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T39734政務(wù)服務(wù)“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范

GB/T39735政務(wù)服務(wù)評價工作指南

GB/T40756全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺線上線下融合工作指南

3術(shù)語和定義

GB/T39735界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

企業(yè)開辦enterpriseregistration

從事交易活動的組織和個人，向登記機(jī)關(guān)申請登記，確定其主體資格的行為。

“一網(wǎng)通辦”onlineserviceofenterpriseregistration

依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，申請人在線提交經(jīng)有效實名驗證和電子簽名的全部申請材料，線上完成

企業(yè)設(shè)立登記、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶

等企業(yè)開辦事項，并獲取營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設(shè)備等實體和電子材料的過程。

4評價原則

自主性

評價人擁有自愿、自主開展評價的權(quán)利，并擁有適合開展評價工作的環(huán)境，不存在強(qiáng)迫、干擾、誘

導(dǎo)評價人的行為。

公開性

評價行為的過程及結(jié)果公開透明。

客觀性

評價指標(biāo)及評價要求的設(shè)置能夠公正、客觀地反映“一網(wǎng)通辦”服務(wù)的真實情況。

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DB64/T2114—2025

務(wù)實性

評價結(jié)果的運用，能夠?qū)崿F(xiàn)解決問題、優(yōu)化工作的效果，保證差評事項全部得到整改。

5評價類型

服務(wù)對象評價

依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理的“一網(wǎng)通辦”事項，采取“一事一評”的方式設(shè)置評價環(huán)節(jié)，即一

件事項辦結(jié)后，服務(wù)對象對辦理機(jī)構(gòu)、工作人員、服務(wù)事項等開展評價。

內(nèi)部評價

各級政務(wù)服務(wù)管理部門適時組織開展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)自評或?qū)ο录壵?wù)服務(wù)管理部門開展評價。

外部評價

各級政務(wù)服務(wù)管理部門可建立由本級地方人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和群眾代表、媒體工作者

等組成的監(jiān)督員隊伍，也可通過“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”及“12345”熱線回訪等方式，

開展常態(tài)化監(jiān)督、體驗式辦理等活動，收集服務(wù)對象和群眾意見建議。也可委托第三方機(jī)構(gòu)開展第三方

評估。

6評價內(nèi)容

服務(wù)對象評價的內(nèi)容應(yīng)符合GB/T39734的相關(guān)要求。

內(nèi)部評價、外部評價的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度、服務(wù)指南精準(zhǔn)度、在線服

務(wù)成熟度、在線服務(wù)成效度5項內(nèi)容，具體參加附錄A。

7評價實施

服務(wù)對象評價

7.1.1“一網(wǎng)通辦”事項辦結(jié)后，應(yīng)通過網(wǎng)頁表單、彈窗等方式，提醒服務(wù)對象進(jìn)行評價。

7.1.2服務(wù)對象在24小時內(nèi)未作出評價的，應(yīng)通過短信和網(wǎng)絡(luò)推送等方式提醒補(bǔ)充評價，也可通過短

信回訪、12345熱線等方式收集評價。服務(wù)對象超過5天未作出評價的，可作為默認(rèn)評價處理，默認(rèn)評

價等級一般為“滿意”或“基本滿意”及其他對應(yīng)等級。

7.1.3政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)在評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體服務(wù)事項細(xì)化評價問詢表單，包括但不限

于：服務(wù)指引是否有效、辦事程序是否快捷、材料手續(xù)是否精簡、操作界面是否好用、有何改進(jìn)意見建

議等項目，由服務(wù)對象決定是否填寫。

內(nèi)部評價和外部評價

7.2.1各級政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況，適時（每年至少1次）組織開展評價。

7.2.2評價可與年度考核、行風(fēng)評議等工作結(jié)合開展。

7.2.3評價所需的數(shù)據(jù)，宜通過后臺系統(tǒng)檢索抓取、實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、部門填報、問卷調(diào)查、政務(wù)服務(wù)

“好差評”結(jié)果、電話（短信）回訪、實地查看、辦理記錄查閱、服務(wù)對象評價記錄查閱等途徑獲取。

7.2.4開展評價應(yīng)當(dāng)編制評價方案，評價方案宜包括但不限于：實施評價主體、評價周期、評價內(nèi)容

4

DB64/T2114—2025

等。

7.2.5開展評價宜運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對評價數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘和分析，形成評價結(jié)果。評

價結(jié)果宜包括但不限于：總體情況、亮點成效、存在的問題、改進(jìn)意見建議等。

8結(jié)果運用

各級政務(wù)服務(wù)管理部門宜根據(jù)評價結(jié)果，作為提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平的依據(jù)和方向。

服務(wù)對象評價結(jié)果及處置情況應(yīng)通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺、各級政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠

道定期對外公布（依法不得公開的信息除外），并接受服務(wù)對象、媒體和社會各界的監(jiān)督。

評價結(jié)果可作為政務(wù)服務(wù)效能提升、營商環(huán)境優(yōu)化的參考。

9數(shù)據(jù)管理

應(yīng)建立評價數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，確保評價數(shù)據(jù)安全可用。

數(shù)據(jù)的管理、處理、使用等，應(yīng)符合GB/T40756的相關(guān)要求。

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附錄A

（資料性）

企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容

企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容見表A.1。

表A.1企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容

一級二級三級

評價要點備注

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)是否存在多平臺（多門

A1-1一站式提供

戶)的情況

企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺與本地政務(wù)服務(wù)一體化

A1-2服務(wù)入口

平臺的融合度

A1服務(wù)提供

A1-3服務(wù)提供覆蓋企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺是否多級聯(lián)動、統(tǒng)一入口、

程度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)

A1-4檢索方式服務(wù)項目檢索功能是否精準(zhǔn)性、便捷

A1-5咨詢投訴咨詢投訴渠道是否對應(yīng)到相關(guān)責(zé)任部門和人員

A2-1事項性質(zhì)分類

服務(wù)事項是否按性質(zhì)提供服務(wù)導(dǎo)引

導(dǎo)引

A服務(wù)方A2-2服務(wù)對象分類

服務(wù)事項是否按企業(yè)類型提供分類導(dǎo)引

式完備導(dǎo)引

度A2-3實施主體分類

A2服務(wù)導(dǎo)引服務(wù)事項是否按事項歸屬部門分類提供導(dǎo)引

導(dǎo)引

A2-4服務(wù)主題分類服務(wù)事項是否按公眾和企業(yè)關(guān)注的熱點或重點領(lǐng)

導(dǎo)引域分類提供導(dǎo)引

A2-5服務(wù)層級分類評估是否按所轄行政區(qū)劃（省級、市級、縣級）提

導(dǎo)引供導(dǎo)引

A3-1PC端是否提供PC端服務(wù)

A3-2移動端是否提供移動端服務(wù)

A3服務(wù)渠道A3-3政務(wù)公眾賬號是否提供政務(wù)公眾賬號服務(wù)

A3-4電話熱線咨詢

是否提供電話熱線咨詢服務(wù)

服務(wù)

B1-1權(quán)力清單公布

是否公布權(quán)力清單

B1事項清單情況

公布情況

B服務(wù)事B1-2服務(wù)事項清單

是否公布服務(wù)事項清單

項覆蓋公布情況

度B2-1電子營業(yè)執(zhí)照對設(shè)立登記申請進(jìn)行確認(rèn)后，是否即時發(fā)放電子營

發(fā)放情況業(yè)執(zhí)照

B2設(shè)立登記

B2-2紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照申請人需要領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，是否設(shè)立專窗供

發(fā)放情況申請人一窗領(lǐng)取

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DB64/T2114—2025

表A.1企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容（續(xù)）

一級二級三級

評價要點備注

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

對設(shè)立登記申請進(jìn)行確認(rèn)后，是否即時將設(shè)立登記

B服務(wù)事項覆信息和“一網(wǎng)通辦”平臺申請信息同時共享給公安、

B2-3信息共享情況

蓋度人力資源與社會保障、住房公積金管理、人民銀行

（商業(yè)銀行）和稅務(wù)等部門

對申請公章刻制服務(wù)的申請人，是否提供刻章機(jī)構(gòu)

B3公章刻制B3-1印章中介服務(wù)

選擇名錄

將設(shè)立登記信息共享給人力資源和社會保障部門

B4-1社保登記辦理

B4社保登記后，社保相關(guān)業(yè)務(wù)是否即時辦結(jié)，無需再提供任何

便利度

B服務(wù)事材料和領(lǐng)取任何回執(zhí)

項覆蓋

B5住房公積

度B5-1住房公積金企將設(shè)立登記信息共享給人力資源和社會保障部門

金企業(yè)繳存業(yè)繳存登記辦理便利后，公積金相關(guān)業(yè)務(wù)是否即時辦結(jié)，無需再提供任

度何材料和領(lǐng)取任何回執(zhí)

登記

將設(shè)立登記信息共享給稅務(wù)部門后，是否即時領(lǐng)取

B6發(fā)票和控B6-1發(fā)票和控稅設(shè)

發(fā)票和控稅設(shè)備，無需再提供任何材料和領(lǐng)取任何

備申領(lǐng)便利度

稅設(shè)備申領(lǐng)回執(zhí)

B7銀行預(yù)約B7-1銀行開戶便利將設(shè)立登記確認(rèn)信息共享給稅務(wù)部門后，是否完成

度開戶預(yù)約，無需再提供申請材料

開戶

C1-1事項編碼是否按同一區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一編碼規(guī)則進(jìn)行賦碼

C1-2辦理部門是否明確標(biāo)注該事項的受理部門

是否明確標(biāo)注該事項的法定期限，明確說明是工作

C1-3法定時限

日還是自然日

是否明確標(biāo)注該事項的承諾期限，明確說明是工作

C1-4承諾時限

日還是自然日

C辦事指C1企業(yè)開辦

是否明確標(biāo)注該事項的線下辦理地點，要求辦理地

南準(zhǔn)確事項基本信C1-5辦理地點

度息點有明確街道名稱、門牌號、房間號或者窗口號

是否明確標(biāo)注該事項受理的時間周期。如（星期一

C1-6受理時間至星期五：上午09∶00-12∶00，下午13∶00-17∶

00）

是否明確標(biāo)注該事項辦理依據(jù)的法律、法規(guī)、文件

C1-7辦理依據(jù)

的名稱和所引用的條項和款項的具體內(nèi)容

是否明確提供該事項申請同意后形成的批文或證

C1-8結(jié)果樣本照等結(jié)果文書樣本；樣本要求清晰美觀，圖片中涉

及企業(yè)或個人不宜公開信息須作隱藏處理

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DB64/T2114—2025

表A.1企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容（續(xù)）

一級二級三級

評價要點備注

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

C1-9收費信息是否明確標(biāo)注該事項是否收費

C1-10收費依據(jù)是否明確標(biāo)注收費事項的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

C1-11聯(lián)系電話是否明確標(biāo)注該事項受理部門的聯(lián)系電話

C1-12監(jiān)督電話是否明確標(biāo)注該事項監(jiān)督部門的聯(lián)系電話

C2申請材料是否明確注明該事項受理所需材料名稱，且材料名

C2-1材料名稱

信息稱不存在有歧義的描述

C2-2材料來源或出是否明確注明該事項受理所需材料的來源或材料

具單位的出具部門

C2-3數(shù)量要求是否明確注明該事項受理所需材料的份數(shù)

該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子表格

C3-1空表下載服務(wù)

C辦事指下載

該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子樣表

南準(zhǔn)確C3-2樣表下載服務(wù)

C3表格及樣下載

度

表下載該事項提供下載的空白電子表格的樣式完整規(guī)范，

C3-3空表準(zhǔn)確性

無亂碼等情況

該事項提供下載的示例樣表完整規(guī)范，內(nèi)容明確，

C3-4樣表準(zhǔn)確性

參考性強(qiáng)

C4-1辦理流程辦理流程公開是否與實際申請一致

C4-2流程環(huán)節(jié)完備事項提供的辦理流程是否涵蓋受理、審核、審批、

性辦結(jié)、送達(dá)等環(huán)節(jié)要素

事項提供的辦理流程中各環(huán)節(jié)要素中內(nèi)容及要點

C4辦理流程C4-3流程內(nèi)容詳實

是否準(zhǔn)確明晰。內(nèi)容應(yīng)包含開始時間、結(jié)束時間、

性

辦理時長、申請人員、辦事窗口等要素信息

事項是否以圖像型或表格型格式，明確清晰地繪制

C4-4流程圖提供

出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求

實現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項數(shù)量

（全程網(wǎng)辦即申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補(bǔ)正相

關(guān)申請信息和材料，提交的材料全部為已驗證信

D1網(wǎng)上辦理D1-1服務(wù)事項網(wǎng)上

息，受理通過后直接進(jìn)入辦理程序，申請人可網(wǎng)上

深度辦理實現(xiàn)度

D在線辦查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題，作出審批決定后，申請

理成熟人可以通過網(wǎng)上繳費后物流遞送證書結(jié)果。整個辦

度事過程無需到現(xiàn)場辦理）

是否建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)用戶體系，提供自然人和法

D2服務(wù)整合D2-1網(wǎng)上統(tǒng)一身份

人的網(wǎng)上注冊功能。提供頁面和接口兩種對外的用

度認(rèn)證體系

戶注冊服務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的統(tǒng)一注冊

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表A.1企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容（續(xù)）

一級二級三級

評價要點備注

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

D2-2電子證照轉(zhuǎn)化

辦理結(jié)果是否轉(zhuǎn)化為電子證照

度

D2-4網(wǎng)上支付對涉及到收費的事項，是否開通網(wǎng)上支付渠道

D在線辦

D2服務(wù)整合

理成熟

度

度

D2-5結(jié)果快遞實現(xiàn)結(jié)果物流快遞的事項數(shù)量

D2-6查詢功能是否能夠?qū)嵤┎樵冝k理進(jìn)展、結(jié)果、反饋等情況

E1用戶使用E1-1個人用戶個人用戶注冊數(shù)量參考指標(biāo)

度E1-2法人用戶法人用戶注冊數(shù)量參考指標(biāo)

E2-1法定辦結(jié)在法定時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量

E2-2承諾辦結(jié)承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量

E2服務(wù)時效

E2-3即辦程度即辦件的數(shù)量占事項總數(shù)的比例

E2-4時效異常時效異常辦件數(shù)量

E3-1智能客服是否提供智能客服服務(wù)

E3-1“一照多址”是否提供“一照多址”服務(wù)

E3-2幫辦代辦導(dǎo)辦

是否提供幫辦代辦導(dǎo)辦服務(wù)

E3特色服務(wù)服務(wù)

E3-3自助服務(wù)是否設(shè)置有自助服務(wù)終端或自助服務(wù)區(qū)

E在線服

務(wù)成效

度

E4服務(wù)普及E4-1服務(wù)覆蓋行政區(qū)域內(nèi)使用“一網(wǎng)通辦”平臺開辦企業(yè)的數(shù)量

E5-1網(wǎng)上支付評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)參考指標(biāo)

E5服務(wù)延伸

E5-1網(wǎng)上物流評估實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)

E6-1評價等級是否按GB/T39734相關(guān)要求設(shè)置5級評價等級

“一網(wǎng)通辦”事項辦結(jié)后，是否通過網(wǎng)頁表單、彈

E6-2評價提醒

E6評價獲取窗等方式，提醒服務(wù)對象進(jìn)行評價

服務(wù)對象未第一時間做出評價的，是否通過電話、

E6-3補(bǔ)充評價提醒

短信、網(wǎng)絡(luò)推送等方式提醒補(bǔ)充評價

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DB64/T2114—2025

表A.1企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)評價內(nèi)容（續(xù)）

一級二級三級

評價要點備注

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

服務(wù)對象在24小時內(nèi)未作出評價的，是否通過短

E6-4補(bǔ)充評價收集

信回訪、12345熱線等方式收集評價。

E6評價獲取

是否對超過24小時未作出評價的事項設(shè)置為默認(rèn)

E6-5默認(rèn)評價

評價