煤礦安全生產(chǎn)各種制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于煤礦企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組及所有從業(yè)人員，涵蓋煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過(guò)程的安全管理活動(dòng)。

1.3基本原則

煤礦安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)”原則，建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋、無(wú)死角。

1.4管理職責(zé)

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，組織制定并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)制度；各職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)措施；區(qū)隊(duì)、班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.1企業(yè)主體責(zé)任

2.1.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面責(zé)任。其職責(zé)包括制定和實(shí)施安全生產(chǎn)方針政策，確保安全生產(chǎn)投入的有效使用，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查以消除事故隱患，制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主要負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全生產(chǎn)考核合格證。在實(shí)際工作中，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，解決重大安全問(wèn)題。例如，在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)人需審批高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)方案，確保通風(fēng)、瓦斯防治等關(guān)鍵措施落實(shí)到位。同時(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，避免因設(shè)備故障引發(fā)事故。

2.1.2分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全措施。生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保作業(yè)流程符合安全規(guī)程，監(jiān)督操作人員正確使用設(shè)備，防止違規(guī)操作。安全分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全管理部門(mén)的日常工作，組織安全培訓(xùn)、檢查和隱患排查，管理安全記錄和報(bào)告。技術(shù)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和實(shí)施，確保開(kāi)采、支護(hù)等技術(shù)措施安全可靠，參與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。例如，在掘進(jìn)作業(yè)中，生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人需監(jiān)督支護(hù)質(zhì)量，安全分管負(fù)責(zé)人需檢查瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，技術(shù)分管負(fù)責(zé)人需優(yōu)化開(kāi)采參數(shù)以減少風(fēng)險(xiǎn)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)每周向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)分管領(lǐng)域安全狀況，參與事故調(diào)查和應(yīng)急處理，確保責(zé)任層層落實(shí)。

2.1.3部門(mén)職責(zé)

安全管理部門(mén)作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定和監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，開(kāi)展安全培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全檢查和隱患排查，管理安全設(shè)施和設(shè)備，記錄和報(bào)告安全數(shù)據(jù)。生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保操作規(guī)程的執(zhí)行，維護(hù)作業(yè)環(huán)境安全。技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)安全措施的制定，如防治水、防火等方案，確保技術(shù)方案符合安全標(biāo)準(zhǔn)。人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和人員管理，確保員工具備安全技能。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全資金的保障，確保安全投入及時(shí)到位。各部門(mén)應(yīng)建立協(xié)作機(jī)制，每月召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，共享安全信息，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。例如，安全管理部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展隱患排查，技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)支持，人力資源部門(mén)組織應(yīng)急演練，形成全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

2.2從業(yè)人員責(zé)任

2.1.1員工安全責(zé)任

從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。員工的安全責(zé)任包括正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、自救器等；參加安全培訓(xùn)，掌握安全知識(shí)和技能，如瓦斯識(shí)別、急救措施；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí)，立即向班組長(zhǎng)或安全管理部門(mén)報(bào)告；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，維護(hù)自身安全；在緊急情況下，服從指揮，參與應(yīng)急救援。員工應(yīng)積極參與安全活動(dòng)，如安全討論會(huì)、隱患排查，提出安全改進(jìn)建議，共同營(yíng)造安全的工作環(huán)境。例如，在井下作業(yè)時(shí)，員工需檢查支護(hù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告；在瓦斯超限時(shí)，應(yīng)立即撤離并報(bào)警，確保生命安全。

2.1.2班組責(zé)任

班組是安全生產(chǎn)的基本單元，班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。班組責(zé)任包括組織班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)班安全事項(xiàng)，如瓦斯?jié)舛?、設(shè)備狀態(tài)；監(jiān)督班組成員遵守安全規(guī)程，糾正不安全行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，如設(shè)備故障、人員疲勞；組織安全技能培訓(xùn)，如操作設(shè)備、應(yīng)急處置；記錄班組安全活動(dòng)，如隱患排查結(jié)果；參與事故預(yù)防和處理，協(xié)助調(diào)查原因。班組長(zhǎng)應(yīng)每日檢查班組安全狀況，確保設(shè)備設(shè)施完好，人員狀態(tài)良好。例如，在采煤班組中，班組長(zhǎng)需檢查支護(hù)強(qiáng)度，監(jiān)督割煤操作，防止冒頂事故；在掘進(jìn)班組中，需監(jiān)督通風(fēng)系統(tǒng)，確保瓦斯不超標(biāo)。班組長(zhǎng)應(yīng)與員工保持溝通，了解安全需求，提升班組整體安全水平。

2.3責(zé)任追究機(jī)制

2.1.1事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定

當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)人員組成，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失，認(rèn)定事故責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定依據(jù)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程等。調(diào)查過(guò)程應(yīng)公正、客觀，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，如目擊者、技術(shù)專家，形成事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)明確事故責(zé)任人和責(zé)任單位，分析直接原因和間接原因，如管理漏洞、技術(shù)缺陷。例如，在瓦斯爆炸事故中，調(diào)查組需檢查瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、操作規(guī)程執(zhí)行情況，認(rèn)定責(zé)任可能是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障或違規(guī)操作。調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，30日內(nèi)完成報(bào)告，確保責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.1.2處罰與整改

對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)處罰。處罰措施包括經(jīng)濟(jì)處罰，如扣減績(jī)效工資；行政處罰，如警告、罰款；刑事處罰，如構(gòu)成犯罪則移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，企業(yè)必須制定整改措施，消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。整改措施應(yīng)包括技術(shù)改進(jìn)，如升級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)備；管理優(yōu)化，如完善制度；人員培訓(xùn)，如強(qiáng)化安全意識(shí)。企業(yè)應(yīng)跟蹤整改落實(shí)情況，定期檢查，確保整改到位。例如，在頂板事故后，處罰責(zé)任人并要求加固支護(hù)系統(tǒng)；在火災(zāi)事故后，更新防火設(shè)施并組織全員培訓(xùn)。整改完成后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，驗(yàn)證安全措施的有效性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

三、安全生產(chǎn)管理制度

3.1操作規(guī)程管理

3.1.1規(guī)程制定與修訂

煤礦企業(yè)需根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和法律法規(guī)要求，組織編制涵蓋采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。規(guī)程制定應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由技術(shù)部門(mén)牽頭，生產(chǎn)、安全、機(jī)電等部門(mén)共同參與，經(jīng)礦總工程師審核批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。規(guī)程修訂周期一般不超過(guò)三年，遇法律法規(guī)變更、工藝技術(shù)更新或發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織修訂。修訂過(guò)程需廣泛征求一線員工意見(jiàn)，確保規(guī)程的科學(xué)性和可操作性。例如，某礦在推廣綜采工作面自動(dòng)化技術(shù)時(shí)，同步修訂了采煤機(jī)操作規(guī)程，新增遠(yuǎn)程監(jiān)控操作的安全注意事項(xiàng)。

3.1.2規(guī)程執(zhí)行與監(jiān)督

操作規(guī)程是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的根本遵循，所有人員必須嚴(yán)格遵守。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)程執(zhí)行檢查機(jī)制，由安全管理部門(mén)每月組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查員工對(duì)規(guī)程的掌握程度和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。檢查采用現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、模擬操作、查閱記錄等方式，對(duì)違規(guī)操作行為及時(shí)糾正并記錄。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章立即制止并上報(bào)。例如，在井下爆破作業(yè)中，安全員需嚴(yán)格檢查炮眼布置、裝藥結(jié)構(gòu)和警戒設(shè)置是否符合規(guī)程要求，確保爆破安全。

3.1.3特殊作業(yè)規(guī)程管理

針對(duì)瓦斯排放、火區(qū)啟封、大型設(shè)備檢修等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，需制定專項(xiàng)操作規(guī)程。專項(xiàng)規(guī)程應(yīng)明確作業(yè)步驟、安全措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。作業(yè)前必須組織專項(xiàng)安全技術(shù)交底，所有參與人員簽字確認(rèn)。作業(yè)過(guò)程中安排專人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援器材。例如，處理井下火災(zāi)時(shí)，專項(xiàng)規(guī)程需規(guī)定封閉火區(qū)的順序、注氮防滅火工藝及氣體監(jiān)測(cè)要求，防止次生事故發(fā)生。

3.2隱患排查治理制度

3.2.1隱患分級(jí)分類

煤礦隱患按危害程度分為一般隱患、較大隱患、重大隱患。一般隱患指可能造成3人以下重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的問(wèn)題；較大隱患指可能造成3-10人重傷或100-500萬(wàn)元損失的問(wèn)題；重大隱患指可能導(dǎo)致群死群傷或500萬(wàn)元以上損失的問(wèn)題。隱患按專業(yè)分為頂板、瓦斯、水害、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)阮悇e，企業(yè)需建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。例如，某礦將工作面單體液壓支柱初撐力不足判定為頂板類一般隱患，將通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定判定為瓦斯類重大隱患。

3.2.2排查機(jī)制建設(shè)

建立礦級(jí)、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)。礦級(jí)排查由礦長(zhǎng)每月組織，覆蓋全礦井；區(qū)隊(duì)排查由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)每周組織，覆蓋本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍；班組排查由班組長(zhǎng)每日開(kāi)工前組織，覆蓋當(dāng)班作業(yè)點(diǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)員工通過(guò)隱患舉報(bào)平臺(tái)報(bào)告隱患，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。排查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。例如，在雨季來(lái)臨前，組織全礦性水害專項(xiàng)排查，重點(diǎn)檢查地面防洪溝、井下排水系統(tǒng)及采空區(qū)積水情況。

3.2.3治理流程與閉環(huán)管理

隱患治理實(shí)行“五定”原則，即定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。一般隱患由班組立即整改，較大隱患由區(qū)隊(duì)制定方案限期整改，重大隱患由礦長(zhǎng)掛牌督辦。整改完成后，由安全管理部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可恢復(fù)作業(yè)。隱患治理過(guò)程需全程記錄，包括排查時(shí)間、問(wèn)題描述、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果等，形成閉環(huán)管理。例如，對(duì)井下皮帶機(jī)跑偏隱患，機(jī)電區(qū)隊(duì)調(diào)整滾筒位置并加固機(jī)架，安全部驗(yàn)收后錄入系統(tǒng)銷(xiāo)號(hào)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

3.3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

每年由礦長(zhǎng)組織全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC），從可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性三個(gè)維度量化風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)范圍覆蓋生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等所有環(huán)節(jié)。重大風(fēng)險(xiǎn)源需單獨(dú)建檔，如高瓦斯礦井的瓦斯抽采系統(tǒng)、水文地質(zhì)復(fù)雜礦井的探放水系統(tǒng)。例如，某礦通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將綜采工作面過(guò)斷層作業(yè)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)源，主要風(fēng)險(xiǎn)是頂板冒落和瓦斯異常涌出。

3.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

根據(jù)評(píng)估結(jié)果將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。紅色風(fēng)險(xiǎn)需停產(chǎn)整改，橙色風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)監(jiān)控，黃色風(fēng)險(xiǎn)需加強(qiáng)管理，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)需常態(tài)防控。企業(yè)制定《安全風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施、責(zé)任部門(mén)和檢查頻次。例如，對(duì)橙色風(fēng)險(xiǎn)的水害威脅區(qū)域，規(guī)定每季度進(jìn)行物探鉆探，設(shè)置警戒線并配備強(qiáng)排水設(shè)備。

3.3.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警

建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)瓦斯、水壓、頂板位移等關(guān)鍵參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)值超過(guò)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警并推送預(yù)警信息。調(diào)度中心負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)控預(yù)警信息，立即組織核查處置。例如，在采掘工作面安裝微震監(jiān)測(cè)裝置，當(dāng)巖體能量釋放異常時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并提示撤人避險(xiǎn)。

3.4交接班管理制度

3.4.1交接班內(nèi)容規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行“十交五不接”制度。十交包括交生產(chǎn)任務(wù)、交設(shè)備狀況、交安全措施、交隱患情況、交工具材料、交文明生產(chǎn)、交記錄數(shù)據(jù)、交上級(jí)指示、交注意事項(xiàng)、交遺留問(wèn)題。五不接包括設(shè)備異常不接、隱患未整改不接、記錄不全不接、工具缺失不接、安全措施未落實(shí)不接。交接雙方需在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)，簽字確認(rèn)后方可離崗。例如，掘進(jìn)工作面交接班時(shí)，交班組長(zhǎng)需詳細(xì)匯報(bào)當(dāng)班支護(hù)質(zhì)量檢查結(jié)果和頂板離層儀讀數(shù)。

3.4.2交接班流程管理

建立標(biāo)準(zhǔn)交接班流程：接班人員提前15分鐘到達(dá)崗位，查閱上一班記錄；現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全狀況；雙方確認(rèn)無(wú)誤后，在交接班記錄本上簽字；班前會(huì)總結(jié)重點(diǎn)注意事項(xiàng)。對(duì)關(guān)鍵崗位如主扇司機(jī)、瓦斯檢查員，實(shí)行“手拉手”交接，確保信息傳遞準(zhǔn)確。例如，井下中央泵房交接班時(shí)，雙方共同測(cè)試水泵啟停功能，核對(duì)運(yùn)行電流和壓力參數(shù)。

3.4.3監(jiān)督與考核機(jī)制

安全管理部門(mén)每月抽查交接班記錄，重點(diǎn)檢查簽字規(guī)范性和內(nèi)容完整性。對(duì)未按規(guī)定交接導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。將交接班質(zhì)量納入班組安全績(jī)效考核，與當(dāng)班人員工資掛鉤。例如，某礦發(fā)現(xiàn)某掘進(jìn)隊(duì)交接班時(shí)漏報(bào)支護(hù)隱患，對(duì)當(dāng)班班組長(zhǎng)處以罰款并通報(bào)批評(píng)。

3.5安全培訓(xùn)教育制度

3.5.1三級(jí)安全培訓(xùn)體系

建立礦級(jí)、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。新員工入礦需接受不少于72學(xué)時(shí)的礦級(jí)培訓(xùn)，包括安全法規(guī)、災(zāi)害防治、自救互救等內(nèi)容；分配到區(qū)隊(duì)后進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的區(qū)級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本崗位操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；班組培訓(xùn)由班組長(zhǎng)每日開(kāi)展，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次。例如，新工人培訓(xùn)中，通過(guò)VR模擬井下火災(zāi)逃生場(chǎng)景，提升應(yīng)急處置能力。

3.5.2崗位安全技能培訓(xùn)

針對(duì)不同崗位開(kāi)展差異化培訓(xùn)。采煤工重點(diǎn)培訓(xùn)支護(hù)操作和頂板管理；機(jī)電工強(qiáng)化設(shè)備檢修和防爆知識(shí)；瓦斯檢查員提升瓦斯監(jiān)測(cè)和突出預(yù)判能力。采用“師帶徒”模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工傳幫帶。每季度組織崗位技能比武，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。例如，在井下設(shè)置模擬實(shí)訓(xùn)巷道，讓員工練習(xí)支護(hù)材料搬運(yùn)和架設(shè)工藝。

3.5.3安全文化建設(shè)

開(kāi)展安全主題月、安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例警示教育等活動(dòng)。在井口設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊，展示安全標(biāo)語(yǔ)和事故警示牌。建立員工安全積分制度，對(duì)主動(dòng)報(bào)告隱患、提出安全建議的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。例如，每年舉辦“安全生產(chǎn)大家談”座談會(huì)，鼓勵(lì)員工分享安全經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“人人講安全”的氛圍。

四、安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系

4.1安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)

4.1.1系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

煤礦必須建立覆蓋全礦井的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，包括瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、粉塵等參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)需符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》要求，具備甲烷、一氧化碳濃度超限聲光報(bào)警、斷電控制功能。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在采掘工作面、回風(fēng)巷、機(jī)電硐室等關(guān)鍵位置，確保無(wú)監(jiān)測(cè)盲區(qū)。系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)雙機(jī)熱備，備用電源不少于2小時(shí)續(xù)航能力，傳輸網(wǎng)絡(luò)采用光纖環(huán)網(wǎng)保障通信穩(wěn)定。例如，某礦在綜采工作面布置8個(gè)瓦斯傳感器，實(shí)現(xiàn)工作面、回風(fēng)巷、隅角全覆蓋監(jiān)測(cè)。

4.1.2日常運(yùn)維管理

安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、定期校驗(yàn)”制度。傳感器每7天必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣調(diào)校一次，甲烷傳感器每15天進(jìn)行斷電功能測(cè)試。建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄安裝位置、調(diào)校時(shí)間、故障處理等信息。值班人員24小時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常立即核查處置。系統(tǒng)軟件每月升級(jí)一次，確保功能完善。例如，當(dāng)某傳感器顯示瓦斯?jié)舛群龈吆龅蜁r(shí)，維修人員需現(xiàn)場(chǎng)檢查探頭是否被煤塵覆蓋或線路接觸不良。

4.1.3數(shù)據(jù)應(yīng)用與預(yù)警

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至礦級(jí)安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)曲線查詢、趨勢(shì)分析。設(shè)置三級(jí)預(yù)警閾值：黃色預(yù)警（瓦斯?jié)舛取?.8%）、橙色預(yù)警（≥1.2%）、紅色預(yù)警（≥1.5%）。預(yù)警信息自動(dòng)推送至調(diào)度中心、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人手機(jī)，同時(shí)觸發(fā)井下聲光報(bào)警。調(diào)度中心接到預(yù)警后，立即組織核查，必要時(shí)啟動(dòng)撤人程序。例如，某工作面橙色預(yù)警持續(xù)10分鐘，調(diào)度員立即通知該區(qū)域人員撤離，同時(shí)組織通風(fēng)工檢查風(fēng)門(mén)狀態(tài)。

4.2礦井災(zāi)害防治技術(shù)

4.2.1瓦斯綜合治理

高瓦斯礦井必須建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系。優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保采掘工作面獨(dú)立通風(fēng)，風(fēng)量滿足稀釋瓦斯需求。實(shí)施本煤層預(yù)抽、采空區(qū)抽采相結(jié)合的抽采工藝，抽采率不低于45%。在突出危險(xiǎn)區(qū)域，采用“四位一體”綜合防突措施：區(qū)域預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證。例如，某礦在突出煤層施工順層鉆孔預(yù)抽瓦斯，鉆孔間距2米，抽采時(shí)間6個(gè)月以上。

4.2.2水害防控技術(shù)

堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先治后采”原則。采用物探（如直流電法）、鉆探（如超前鉆探）相結(jié)合的手段查明水文地質(zhì)條件。在受水害威脅區(qū)域，預(yù)留足夠防水煤柱，安裝排水能力大于最大涌水量1.5倍的排水系統(tǒng)。建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、水壓變化。例如，某礦在采空區(qū)積水區(qū)邊界施工3個(gè)水位觀測(cè)孔，每日記錄水位變化，預(yù)警值設(shè)定為距煤層法距20米。

4.2.3防滅火技術(shù)應(yīng)用

針對(duì)煤層自燃傾向性，采取注氮、灌漿、阻化劑等綜合防滅火措施。在采空區(qū)埋設(shè)注氮管路，注氮量根據(jù)采空區(qū)氧濃度調(diào)整；灌漿系統(tǒng)覆蓋所有采煤工作面，泥漿水土比不低于1:3。建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)一氧化碳、乙烯等標(biāo)志性氣體濃度。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，采取均壓、堵漏等措施。例如，某礦在采空區(qū)埋設(shè)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)一氧化碳濃度超過(guò)50ppm時(shí)，立即啟動(dòng)注氮系統(tǒng)。

4.3安全裝備與設(shè)施管理

4.3.1個(gè)體防護(hù)裝備

為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備：礦燈持續(xù)照明時(shí)間不低于12小時(shí)，自救器防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘，防塵口罩阻塵率≥95%。建立領(lǐng)用登記制度，定期檢查裝備完好性。礦燈實(shí)行“專人專燈、編號(hào)管理”，自救器每季度檢查一次壓力值。例如，入井前，班組長(zhǎng)逐個(gè)檢查礦燈亮度、自救器壓力，確保設(shè)備處于完好狀態(tài)。

4.3.2安全設(shè)施配置

在關(guān)鍵位置設(shè)置安全設(shè)施：采掘工作面安裝防塵噴霧裝置，轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置封閉式轉(zhuǎn)載點(diǎn)；斜巷運(yùn)輸安裝“一坡三擋”防跑車(chē)裝置；主要巷道設(shè)置避災(zāi)硐室，配備供氧、通信、急救等設(shè)備。安全設(shè)施實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”原則，每日檢查一次。例如，避災(zāi)硐室存放3天用量的飲用水、急救藥品和壓縮氧自救器，每月測(cè)試應(yīng)急供氧系統(tǒng)。

4.3.3設(shè)備檢測(cè)與維護(hù)

對(duì)提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行“全生命周期”管理。建立設(shè)備檔案，記錄安裝、檢修、報(bào)廢信息。主通風(fēng)機(jī)、主排水泵等設(shè)備每年進(jìn)行一次性能測(cè)試，提升鋼絲繩每季度探傷一次。設(shè)備維修實(shí)行“預(yù)防性維護(hù)”，制定日檢、周檢、月檢計(jì)劃。例如，主提升機(jī)每班檢查制動(dòng)系統(tǒng)、過(guò)卷裝置，每月進(jìn)行一次全面拆檢，確保安全保護(hù)裝置靈敏可靠。

4.4信息化與智能化建設(shè)

4.4.1智能化開(kāi)采系統(tǒng)

在條件適宜的工作面推廣智能化開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)記憶截割、液壓支架自動(dòng)跟機(jī)、運(yùn)輸機(jī)智能調(diào)速。系統(tǒng)具備“一鍵啟?！惫δ?，集成了瓦斯、粉塵、溫度等多重保護(hù)。操作人員在地面集控中心即可完成遠(yuǎn)程操控，減少井下作業(yè)人員。例如，某綜采工作面通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)地面控制臺(tái)與井下設(shè)備的毫秒級(jí)通信，操作響應(yīng)時(shí)間小于0.5秒。

4.4.2人員定位系統(tǒng)

建設(shè)基于UWB技術(shù)的精確定位系統(tǒng)，定位精度達(dá)0.3米。入井人員佩戴定位卡，實(shí)時(shí)顯示位置信息。系統(tǒng)具備電子圍欄功能，當(dāng)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)自動(dòng)報(bào)警。歷史軌跡可查詢，支持應(yīng)急救援快速定位。例如，某礦在采空區(qū)邊界設(shè)置電子圍欄，當(dāng)人員誤入時(shí)，調(diào)度中心立即收到報(bào)警并通知撤離。

4.4.3智能巡檢機(jī)器人

在變電所、水泵房等固定場(chǎng)所部署巡檢機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)自主導(dǎo)航、紅外測(cè)溫、表計(jì)識(shí)別等功能。機(jī)器人每2小時(shí)完成一次巡檢，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至管理系統(tǒng)，異常情況實(shí)時(shí)報(bào)警。減少人工巡檢風(fēng)險(xiǎn)，提高巡檢效率。例如，某礦中央變電所機(jī)器人巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)柜溫度異常，系統(tǒng)自動(dòng)生成工單，通知電工處理。

4.5應(yīng)急救援技術(shù)保障

4.5.1應(yīng)急預(yù)案體系

編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如瓦斯爆炸、透水事故）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案明確組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。每年組織一次綜合演練，每季度開(kāi)展專項(xiàng)演練，演練后評(píng)估修訂預(yù)案。例如，某礦模擬井下火災(zāi)事故，演練內(nèi)容包括人員撤離、滅火器使用、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)。

4.5.2救援裝備配置

建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)，配備正壓氧氣呼吸器、災(zāi)區(qū)電話、氣體檢測(cè)儀等裝備。在地面設(shè)置救援裝備庫(kù)，存儲(chǔ)破拆工具、頂板支護(hù)材料、擔(dān)架等物資。救護(hù)隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到報(bào)警后30分鐘內(nèi)出發(fā)。例如，救護(hù)隊(duì)每周檢查呼吸器氣瓶壓力，確保隨時(shí)可用。

4.5.3事故現(xiàn)場(chǎng)處置

發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，優(yōu)先開(kāi)展自救互救。調(diào)度中心根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)救援力量。救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，必須檢測(cè)有害氣體濃度，設(shè)置警戒區(qū)域。事故處理遵循“先救人、后治災(zāi)”原則，避免二次事故。例如，透水事故發(fā)生后，優(yōu)先組織被困人員撤離，同時(shí)排水、加固巷道防止擴(kuò)大災(zāi)情。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核機(jī)制

5.1日常監(jiān)督檢查

5.1.1分級(jí)檢查制度

煤礦企業(yè)建立礦級(jí)、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)日常檢查網(wǎng)絡(luò)。礦級(jí)檢查由礦長(zhǎng)每月組織，覆蓋全礦井重點(diǎn)區(qū)域；區(qū)隊(duì)檢查由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)每周實(shí)施，聚焦本隊(duì)作業(yè)場(chǎng)所；班組檢查由班組長(zhǎng)每日開(kāi)工前開(kāi)展，針對(duì)當(dāng)班作業(yè)點(diǎn)。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。例如，在雨季來(lái)臨前，礦長(zhǎng)帶隊(duì)檢查地面防洪溝和井下排水系統(tǒng)，確保設(shè)施完好。

5.1.2專業(yè)專項(xiàng)檢查

安全管理部門(mén)牽頭組織瓦斯防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)檢查組。瓦斯檢查組每月監(jiān)測(cè)采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓?；頂板檢查組重點(diǎn)觀測(cè)巷道圍巖變形情況；機(jī)電檢查組檢測(cè)設(shè)備防爆性能和接地保護(hù)。專項(xiàng)檢查后形成報(bào)告，明確隱患位置和整改期限。例如，某礦發(fā)現(xiàn)某工作面液壓支架初撐力不足，要求機(jī)電區(qū)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)完成壓力調(diào)整。

5.1.3隱患動(dòng)態(tài)跟蹤

建立隱患電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“排查-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理。一般隱患要求24小時(shí)內(nèi)整改，較大隱患限3日內(nèi)完成，重大隱患由礦長(zhǎng)掛牌督辦。安全部門(mén)每日更新整改進(jìn)度，對(duì)逾期未整改的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。例如，對(duì)井下皮帶機(jī)跑偏隱患，機(jī)電區(qū)隊(duì)調(diào)整滾筒位置后，安全員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試并錄入系統(tǒng)銷(xiāo)號(hào)。

5.2違章行為管控

5.2.1“三違”行為界定

明確界定“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的具體情形。違章指揮包括強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)、簡(jiǎn)化安全流程；違章作業(yè)涵蓋未持證上崗、擅自拆除安全裝置；違反勞動(dòng)紀(jì)律涉及脫崗睡崗、不按規(guī)定交接班。制定《“三違”行為清單》，列舉50余種典型違規(guī)行為及對(duì)應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。例如，工人未佩戴自救器下井屬于嚴(yán)重違章行為，立即停止作業(yè)并離崗培訓(xùn)。

5.2.2現(xiàn)場(chǎng)糾違機(jī)制

安全員佩戴紅袖章進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)“三違”行為立即制止并開(kāi)具罰單。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班行為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正。推行“師傅帶徒”制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工監(jiān)督新工人操作。例如，在爆破作業(yè)中，安全員發(fā)現(xiàn)警戒距離不足，立即命令人員撤離至安全區(qū)域并重新設(shè)置警戒線。

5.2.3違章分析教育

每月召開(kāi)違章行為分析會(huì)，統(tǒng)計(jì)當(dāng)月“三違”數(shù)據(jù)，剖析典型案例。通過(guò)VR技術(shù)模擬違章場(chǎng)景，讓員工體驗(yàn)事故后果。對(duì)重復(fù)違章人員實(shí)施“過(guò)七關(guān)”教育：寫(xiě)檢查、安全知識(shí)考試、觀看警示片、現(xiàn)場(chǎng)幫教、家屬約談、經(jīng)濟(jì)處罰、留崗察看。例如，某工人連續(xù)三次違章操作后，參加為期一周的脫崗安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗。

5.3考核評(píng)價(jià)體系

5.3.1安全績(jī)效指標(biāo)

設(shè)計(jì)量化考核指標(biāo)，包括：

-過(guò)程指標(biāo)：隱患整改率（≥95%）、培訓(xùn)覆蓋率（100%）、應(yīng)急演練參與率（≥90%）

-結(jié)果指標(biāo)：事故發(fā)生率（零死亡）、“三違”發(fā)生率（≤0.5次/千工時(shí)）

-創(chuàng)新指標(biāo)：安全建議采納數(shù)（≥10項(xiàng)/年）、技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù)（≥5項(xiàng)/年）

指標(biāo)權(quán)重根據(jù)崗位特性動(dòng)態(tài)調(diào)整，如區(qū)隊(duì)長(zhǎng)側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)管理，技術(shù)員側(cè)重技術(shù)方案。

5.3.2多元化考核方式

采用“日常檢查+季度考評(píng)+年度總評(píng)”三級(jí)考核模式。日常檢查占40%，由安全部門(mén)記錄日常表現(xiàn)；季度考評(píng)占30%，組織全員安全知識(shí)測(cè)試和實(shí)操考核；年度總評(píng)占30%，結(jié)合事故責(zé)任認(rèn)定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、待改進(jìn)三檔，對(duì)應(yīng)不同績(jī)效系數(shù)。例如，某區(qū)隊(duì)年度考核優(yōu)秀，當(dāng)班員工績(jī)效工資上浮15%。

5.3.3考核結(jié)果應(yīng)用

將安全績(jī)效與薪酬、晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)直接掛鉤：

-薪酬方面：安全績(jī)效占比不低于30%，連續(xù)三年優(yōu)秀者給予專項(xiàng)獎(jiǎng)金

-晉升方面：安全考核不合格者不得提拔，班組長(zhǎng)候選人需通過(guò)安全答辯

-培訓(xùn)方面：考核待改進(jìn)者強(qiáng)制參加復(fù)訓(xùn)，優(yōu)秀者優(yōu)先參加外派學(xué)習(xí)

例如，某班組長(zhǎng)因連續(xù)兩次考核待改進(jìn)，被降為普通員工并重新參加班組長(zhǎng)培訓(xùn)。

5.4社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)

5.4.1信息公開(kāi)機(jī)制

在礦區(qū)公告欄和內(nèi)部網(wǎng)站公示重大隱患整改情況、事故調(diào)查報(bào)告、安全投入使用明細(xì)。每月發(fā)布《安全簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)典型違章案例和表彰先進(jìn)事跡。設(shè)立安全體驗(yàn)館，向家屬開(kāi)放展示安全設(shè)施和應(yīng)急流程。例如，某礦將瓦斯超限事件處理結(jié)果張貼在井口公告欄，持續(xù)公示一周。

5.4.2舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

開(kāi)通24小時(shí)安全舉報(bào)熱線和線上舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)重大隱患和“三違”行為者給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一般隱患獎(jiǎng)勵(lì)500元，重大隱患獎(jiǎng)勵(lì)5000元，有效舉報(bào)事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)10000元。嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息，打擊報(bào)復(fù)行為。例如，工人舉報(bào)某處支護(hù)缺失，經(jīng)查實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)3000元并通報(bào)表?yè)P(yáng)。

5.4.3家屬協(xié)管網(wǎng)絡(luò)

成立家屬安全協(xié)管委員會(huì)，定期召開(kāi)家屬座談會(huì)，播放井下作業(yè)實(shí)況視頻。簽訂《家庭安全公約》，要求家屬監(jiān)督工人休息和情緒狀態(tài)。在重要節(jié)日開(kāi)展“親情寄語(yǔ)”活動(dòng)，收集家屬安全叮囑并張貼在井下巷道。例如，春節(jié)前組織家屬寫(xiě)安全家書(shū)，由班組長(zhǎng)在班前會(huì)上宣讀。

5.5持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.5.1管理評(píng)審會(huì)議

每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)管理評(píng)審會(huì)，由礦長(zhǎng)主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。評(píng)審內(nèi)容包括：安全目標(biāo)完成情況、制度執(zhí)行效果、事故趨勢(shì)分析、員工反饋建議。會(huì)議形成《改進(jìn)決議》，明確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。例如，評(píng)審發(fā)現(xiàn)夜班安全檢查薄弱，決定增加夜班安全員配置。

5.5.2PDCA循環(huán)管理

推行計(jì)劃（Plan）-執(zhí)行（Do）-檢查（Check）-改進(jìn)（Act）循環(huán)：

-計(jì)劃：制定年度安全提升計(jì)劃，明確12項(xiàng)重點(diǎn)改進(jìn)任務(wù)

-執(zhí)行：各部門(mén)分解任務(wù)，每月匯報(bào)進(jìn)度

-檢查：季度考核任務(wù)完成質(zhì)量，分析偏差原因

-改進(jìn)：優(yōu)化流程和資源投入，啟動(dòng)新一輪計(jì)劃

例如，針對(duì)頂板事故頻發(fā)問(wèn)題，通過(guò)PDCA循環(huán)優(yōu)化支護(hù)工藝，事故率下降70%。

5.5.3最佳實(shí)踐推廣

建立安全創(chuàng)新案例庫(kù)，收集各單位的優(yōu)秀做法。每季度評(píng)選“金點(diǎn)子”安全創(chuàng)新獎(jiǎng)，如某隊(duì)發(fā)明的“防跑偏自鎖裝置”在全礦推廣。組織跨單位觀摩學(xué)習(xí)，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為操作規(guī)范。例如，掘進(jìn)二隊(duì)“光面爆破”技術(shù)被納入《作業(yè)規(guī)程》，在全礦掘進(jìn)工作面應(yīng)用。

六、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行保障

6.1組織保障體系

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

煤礦企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副礦長(zhǎng)任副主任，成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人。安委會(huì)每季度召開(kāi)專題會(huì)議，研究重大安全事項(xiàng)，審議制度執(zhí)行情況。下設(shè)安全監(jiān)察部，配備專職安全工程師，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。例如，某礦安委會(huì)在季度會(huì)議上審議《瓦斯超限處置流程》修訂案，明確調(diào)度中心、通風(fēng)區(qū)、救護(hù)隊(duì)的協(xié)同職責(zé)。

6.1.2專職安全隊(duì)伍

按規(guī)定配備專職安全管理人員：百萬(wàn)噸煤產(chǎn)量配備不少于5名注冊(cè)安全工程師，每500名從業(yè)人員配備1名專職安全員。安全員需具備3年以上現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗。實(shí)行分片包干責(zé)任制，每人負(fù)責(zé)2-3個(gè)作業(yè)面，每日巡查不少于2次。例如，安全員王工負(fù)責(zé)三號(hào)采區(qū)，每日檢查工作面支護(hù)質(zhì)量和瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常立即處置。

6.1.3基層安全網(wǎng)絡(luò)

在區(qū)隊(duì)設(shè)立安全信息站，由副隊(duì)長(zhǎng)兼任站長(zhǎng)，配備3名兼職安全監(jiān)督員。班組設(shè)群眾安全監(jiān)督員，由工人選舉產(chǎn)生。建立“礦-區(qū)隊(duì)-班組-崗位”四級(jí)安全信息傳遞渠道，通過(guò)微信群實(shí)時(shí)共享隱患信息。例如，掘進(jìn)二班監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)頂板離層儀讀數(shù)異常，立即通過(guò)群組報(bào)告調(diào)度中心，15分鐘內(nèi)技術(shù)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

6.2資源投入保障

6.2.1安全資金保障

按噸煤不低于15元標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，?？钣糜谠O(shè)備更新、技術(shù)改造和隱患治理。建立安全投入臺(tái)賬，確保資金使用合規(guī)高效。優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域投入，如高瓦斯礦井每年投入不低于200萬(wàn)元用于瓦斯抽采系統(tǒng)升級(jí)。例如，某礦將年度安全費(fèi)用中的30%用于智能化改造，引進(jìn)無(wú)人巡檢機(jī)器人替代人工高危作業(yè)。

6.2.2技術(shù)裝備更新

制定設(shè)備淘汰更新計(jì)劃：主通風(fēng)機(jī)使用年限超過(guò)15年強(qiáng)制更換，監(jiān)測(cè)傳感器每3年全面更新。建立設(shè)備全生命周期管理檔案，記錄采購(gòu)、使用、維護(hù)、報(bào)廢全流程。對(duì)老舊設(shè)備實(shí)行“紅黃綠”三色標(biāo)識(shí)管理，紅色設(shè)備立即停用。例如，某礦將2008年投入使用的提升鋼絲繩標(biāo)記為紅色，同步采購(gòu)新繩并完成更換。

6.2.3人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“安全人才工程”：每年選派10名技術(shù)骨干赴高?；蛳冗M(jìn)企業(yè)進(jìn)修，與礦業(yè)大學(xué)合作開(kāi)設(shè)在職研究生班。建立安全專家?guī)?，聘?qǐng)高校教授、行業(yè)權(quán)威擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)。推行“雙通道”晉升機(jī)制，安全管理人員可通過(guò)管理序列或技術(shù)序列晉升。例如，機(jī)電工程師李工通過(guò)考取注冊(cè)安全工程師，晉升為安全監(jiān)察部副部長(zhǎng)。

6.3安全文化建設(shè)

6.3.1安全理念滲透

提煉“生命至上、安全為天