畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)一、總體工作情況

1.1工作背景

當(dāng)前，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為食品安全的核心領(lǐng)域，其重要性日益凸顯。隨著我國畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加快，養(yǎng)殖密度不斷提升，動(dòng)物疫病防控、獸藥殘留監(jiān)管、飼料添加劑使用等風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，給質(zhì)量安全工作帶來新挑戰(zhàn)。同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品“從養(yǎng)殖到餐桌”全鏈條透明化、可追溯的需求日益強(qiáng)烈，國家層面相繼出臺(tái)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等政策文件，明確要求壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提升監(jiān)管效能。在此背景下，各地畜牧獸醫(yī)部門以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1.2工作目標(biāo)

本年度畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作聚焦“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲”原則，設(shè)定核心目標(biāo)：一是健全監(jiān)管體系，完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全年完成畜產(chǎn)品及投入品監(jiān)測(cè)樣品XX萬批次，總體合格率穩(wěn)定在98%以上；三是提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)XX家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)率提升至85%；四是嚴(yán)厲打擊違法行為，查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件XX起，移送司法機(jī)關(guān)處理XX起，確?！皢栴}產(chǎn)品”不流入市場(chǎng)。

1.3主要成效概述

二、主要工作內(nèi)容

2.1養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

2.1.1養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理

工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，實(shí)施備案登記制度。通過現(xiàn)場(chǎng)核查，確保養(yǎng)殖場(chǎng)具備基本設(shè)施和防疫條件，不符合要求的限期整改。本年度，新增備案養(yǎng)殖場(chǎng)120家，整改問題養(yǎng)殖場(chǎng)35家，備案覆蓋率達(dá)到95%。工作人員建立電子檔案，實(shí)時(shí)更新養(yǎng)殖場(chǎng)信息，便于動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2.1.2飼料添加劑使用規(guī)范

監(jiān)管部門制定飼料添加劑使用指南，發(fā)放至所有養(yǎng)殖場(chǎng)。工作人員定期巡查，檢查飼料來源和使用記錄，嚴(yán)禁添加違禁物質(zhì)。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，抽檢飼料樣品200批次，合格率98.5%。對(duì)違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行警告處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷備案資格。

2.1.3動(dòng)物疫病防控

獸醫(yī)人員實(shí)施免疫計(jì)劃，覆蓋主要疫病如口蹄疫和禽流感。工作人員監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行消毒程序，定期檢測(cè)疫病抗體水平。本年度，免疫密度達(dá)到99%，疫情報(bào)告響應(yīng)時(shí)間縮短至24小時(shí)內(nèi)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)，減少疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

2.2屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

2.2.1屠宰企業(yè)資質(zhì)審核

工作人員對(duì)屠宰企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保具備衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。通過年檢機(jī)制，淘汰不合格企業(yè)，本年度審核企業(yè)80家，新增合格企業(yè)15家。建立企業(yè)信用檔案，記錄違規(guī)行為，實(shí)施分級(jí)管理，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增加檢查頻次。

2.2.2檢疫檢驗(yàn)流程

檢疫人員嚴(yán)格執(zhí)行宰前宰后檢驗(yàn)，使用快速檢測(cè)設(shè)備篩查獸藥殘留。工作人員同步記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，上傳至追溯系統(tǒng)。全年檢驗(yàn)生豬30萬頭，檢出問題產(chǎn)品0.5%，全部作無害化處理。優(yōu)化流程，將檢驗(yàn)時(shí)間從4小時(shí)縮短至2小時(shí)，提高效率。

2.2.3肉品質(zhì)量追溯

推廣電子耳標(biāo)和二維碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肉品來源可查。工作人員指導(dǎo)企業(yè)建立追溯臺(tái)賬，確保信息完整。本年度，追溯覆蓋率達(dá)到85%，消費(fèi)者掃碼查詢次數(shù)增長50%。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)追溯失效產(chǎn)品進(jìn)行召回，保障市場(chǎng)透明。

2.3市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

2.3.1批發(fā)市場(chǎng)檢查

監(jiān)管人員對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行每周巡查，檢查肉品檢疫證明和檢測(cè)報(bào)告。工作人員重點(diǎn)抽查冷鏈運(yùn)輸條件，防止變質(zhì)。本年度檢查市場(chǎng)50家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題12起，整改完成率100%。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不合格產(chǎn)品禁止入場(chǎng)。

2.3.2零售環(huán)節(jié)監(jiān)督

工作人員對(duì)超市和肉鋪進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和儲(chǔ)存環(huán)境。開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，抽檢樣品150批次，合格率97%。對(duì)過期產(chǎn)品進(jìn)行下架處理，并公示檢測(cè)結(jié)果，提升消費(fèi)者信任。

2.3.3運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控

監(jiān)管部門制定運(yùn)輸規(guī)范，要求車輛配備溫控設(shè)備。工作人員對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行備案管理，本年度備案車輛200輛。開展突擊檢查，查處違規(guī)運(yùn)輸行為8起，罰款金額5萬元。推廣GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸路徑，確保產(chǎn)品新鮮。

2.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

2.4.1抽樣檢測(cè)計(jì)劃

工作人員制定年度抽樣方案，覆蓋養(yǎng)殖、屠宰、市場(chǎng)各環(huán)節(jié)。抽檢樣品500批次，包括肉、內(nèi)臟和飼料。實(shí)驗(yàn)室采用快速檢測(cè)方法，72小時(shí)內(nèi)出結(jié)果。本年度總體合格率98.2%，較去年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.4.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

監(jiān)管部門建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，整合檢測(cè)數(shù)據(jù)。工作人員設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)閾值，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警。本年度發(fā)布預(yù)警信息3次，及時(shí)控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合專家團(tuán)隊(duì)，分析趨勢(shì)，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，如加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)測(cè)。

2.4.3數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

工作人員利用大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和產(chǎn)品。生成月度報(bào)告，指導(dǎo)基層工作。本年度分析數(shù)據(jù)1000條，優(yōu)化監(jiān)管資源分配，將檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向問題多發(fā)區(qū)。數(shù)據(jù)公開共享，促進(jìn)部門協(xié)作。

2.5執(zhí)法與違法行為查處

2.5.1日常監(jiān)督檢查

執(zhí)法人員開展日常巡查，使用移動(dòng)終端記錄檢查情況。工作人員重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖記錄和銷售臺(tái)賬，本年度檢查企業(yè)300家次。發(fā)現(xiàn)輕微違規(guī)50起，現(xiàn)場(chǎng)整改；嚴(yán)重違規(guī)移交司法。

2.5.2專項(xiàng)整治行動(dòng)

監(jiān)管部門組織“利劍行動(dòng)”，打擊非法添加和虛假宣傳。工作人員聯(lián)合公安部門，突擊檢查窩點(diǎn)20處，查獲問題產(chǎn)品10噸。行動(dòng)期間，媒體曝光典型案例，形成震懾效應(yīng)。

2.5.3案件查處與曝光

工作人員建立案件臺(tái)賬，確保程序合法。本年度查處案件30起，罰款80萬元，吊銷許可證5家。通過官網(wǎng)和公眾號(hào)曝光結(jié)果，提高公眾知曉度，增強(qiáng)執(zhí)法威懾。

2.6宣傳培訓(xùn)與能力建設(shè)

2.6.1普及質(zhì)量安全知識(shí)

宣傳人員制作宣傳手冊(cè)和視頻，發(fā)放至社區(qū)和學(xué)校。工作人員開展講座50場(chǎng)，覆蓋群眾1萬人次。利用社交媒體推送信息，閱讀量達(dá)50萬次，提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。

2.6.2從業(yè)人員培訓(xùn)

監(jiān)管部門組織養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)培訓(xùn)，課程包括法規(guī)和操作規(guī)范。工作人員邀請(qǐng)專家授課，參訓(xùn)人員500名。考核合格率95%，發(fā)放證書，提升專業(yè)水平。

2.6.3技術(shù)推廣與應(yīng)用

工作人員推廣智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，如自動(dòng)喂料系統(tǒng)和疫病預(yù)警器。本年度試點(diǎn)企業(yè)20家，生產(chǎn)效率提升20%。組織技術(shù)交流會(huì)，分享成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)升級(jí)。

三、存在問題與挑戰(zhàn)

3.1監(jiān)管體系不健全

3.1.1基層監(jiān)管力量薄弱

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員編制不足，專業(yè)技術(shù)人員占比不足40%，導(dǎo)致日常巡查頻次低、覆蓋面窄。偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管存在盲區(qū)，小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶監(jiān)管覆蓋率不足60%。

3.1.2部門協(xié)作機(jī)制不暢

農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門間信息共享平臺(tái)尚未完全打通，跨部門聯(lián)合執(zhí)法效率低下。例如，某地因檢測(cè)數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)互通，導(dǎo)致問題產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3.1.3法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差異

地方性法規(guī)配套細(xì)則滯后，部分標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新。如飼料添加劑限量標(biāo)準(zhǔn)與歐盟存在差異，導(dǎo)致出口產(chǎn)品面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.2技術(shù)支撐能力不足

3.2.1檢測(cè)設(shè)備覆蓋率低

縣級(jí)以下檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備快速檢測(cè)設(shè)備不足30%，獸藥殘留等關(guān)鍵指標(biāo)依賴第三方實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)周期長達(dá)7-10天，影響監(jiān)管時(shí)效性。

3.2.2信息化水平滯后

養(yǎng)殖場(chǎng)電子檔案更新率不足50%，追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)碎片化。某屠宰企業(yè)因系統(tǒng)故障導(dǎo)致追溯信息中斷，引發(fā)消費(fèi)者信任危機(jī)。

3.2.3專業(yè)人才短缺

基層檢測(cè)人員中具備高級(jí)職稱的不足15%，新型污染物檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率不足20%，難以應(yīng)對(duì)復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

3.3執(zhí)行力度有待加強(qiáng)

3.3.1違法成本偏低

部分違法案件罰款金額低于違法所得，震懾力不足。某飼料企業(yè)因非法添加被處罰5萬元，但逃避監(jiān)管年獲利超千萬元。

3.3.2信用懲戒機(jī)制不完善

企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果未與市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融信貸等有效聯(lián)動(dòng)，失信企業(yè)仍可正常經(jīng)營。

3.3.3隱性違法難監(jiān)管

“瘦肉精”等違禁物質(zhì)通過網(wǎng)購、地下交易流通，基層執(zhí)法手段難以追蹤溯源。

3.4社會(huì)共治格局尚未形成

3.4.1消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不足

僅有30%的消費(fèi)者在購買問題產(chǎn)品后主動(dòng)投訴，多數(shù)選擇自認(rèn)損失，削弱社會(huì)監(jiān)督力量。

3.4.2行業(yè)自律機(jī)制缺失

部分行業(yè)協(xié)會(huì)未建立黑名單制度，企業(yè)間惡性競爭導(dǎo)致質(zhì)量管控松懈。

3.4.3媒體監(jiān)督作用有限

負(fù)面報(bào)道多聚焦個(gè)案，缺乏系統(tǒng)性深度調(diào)查，未能形成持續(xù)輿論壓力。

3.5外部風(fēng)險(xiǎn)因素增多

3.5.1疫病防控壓力增大

非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，2023年某省發(fā)生疫情后，局部地區(qū)養(yǎng)殖密度下降40%，導(dǎo)致監(jiān)管資源重新分配困難。

3.5.2氣候變化影響加劇

高溫高濕天氣導(dǎo)致飼料霉變風(fēng)險(xiǎn)上升，某地區(qū)因暴雨引發(fā)洪水，造成養(yǎng)殖場(chǎng)消毒設(shè)施損毀，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)倍增。

3.5.3國際貿(mào)易壁壘升級(jí)

歐盟、日本等加強(qiáng)對(duì)我國畜產(chǎn)品藥殘檢測(cè)，2023年出口批次檢出率超標(biāo)0.8%，直接經(jīng)濟(jì)損失超2億元。

四、改進(jìn)措施與對(duì)策

4.1健全監(jiān)管體系

4.1.1強(qiáng)化基層監(jiān)管力量

增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員編制，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名專職監(jiān)管員和1名協(xié)管員。通過定向招聘和在職培訓(xùn)，將專業(yè)技術(shù)人員比例提升至60%以上。建立偏遠(yuǎn)地區(qū)巡回監(jiān)管機(jī)制，每月至少開展1次全覆蓋檢查，小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶監(jiān)管覆蓋率力爭達(dá)到90%。

4.1.2完善部門協(xié)作機(jī)制

搭建跨部門信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通。建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開1次協(xié)調(diào)會(huì)，明確職責(zé)分工。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，對(duì)跨區(qū)域案件實(shí)行“一案一專班”處理模式。

4.1.3統(tǒng)一法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

組織專家團(tuán)隊(duì)梳理地方性法規(guī)滯后條款，年內(nèi)完成10項(xiàng)配套細(xì)則修訂。參照國際標(biāo)準(zhǔn)更新飼料添加劑限量清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，確保企業(yè)知曉率達(dá)100%。

4.2提升技術(shù)支撐能力

4.2.1配備先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備

為縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增購獸藥殘留快速檢測(cè)設(shè)備，覆蓋率提升至80%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣移動(dòng)檢測(cè)車，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣即時(shí)分析。建立區(qū)域檢測(cè)中心，配備高精度質(zhì)譜儀，將檢測(cè)周期縮短至3天以內(nèi)。

4.2.2推進(jìn)信息化建設(shè)

升級(jí)養(yǎng)殖場(chǎng)電子檔案系統(tǒng)，強(qiáng)制要求養(yǎng)殖戶每日通過手機(jī)APP更新存欄、用藥等信息。整合追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“耳標(biāo)-屠宰-市場(chǎng)”全鏈條信息貫通。在大型批發(fā)市場(chǎng)安裝智能溯源終端，消費(fèi)者掃碼可查看產(chǎn)品30天內(nèi)的完整軌跡。

4.2.3加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

實(shí)施“技術(shù)骨干提升計(jì)劃”，每年選派50名基層人員赴省級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)修。開設(shè)新型污染物檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，年度培訓(xùn)覆蓋率不低于50%。與高校合作開設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全課程，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才。

4.3加大執(zhí)法執(zhí)行力度

4.3.1提高違法成本

修訂處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法企業(yè)處違法所得3-5倍罰款。建立“首犯重罰”制度，首次違法即吊銷許可證。推行“行刑銜接”機(jī)制，對(duì)涉案金額超50萬元案件一律移送司法機(jī)關(guān)。

4.3.2健全信用懲戒體系

將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與金融信貸、政府補(bǔ)貼直接掛鉤，失信企業(yè)取消所有扶持資格。建立黑名單公示制度，在政務(wù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)更新違規(guī)企業(yè)信息。

4.3.3打擊隱性違法行為

聯(lián)合網(wǎng)信部門監(jiān)控電商平臺(tái)，建立違禁物質(zhì)關(guān)鍵詞庫。在養(yǎng)殖密集區(qū)設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析異常交易，對(duì)頻繁網(wǎng)購獸藥的個(gè)人開展重點(diǎn)排查。

4.4構(gòu)建社會(huì)共治格局

4.4.1引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督

開通“12315畜產(chǎn)品投訴專線”，實(shí)行24小時(shí)專人受理。在社區(qū)設(shè)立質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，免費(fèi)為居民提供肉品快檢服務(wù)。開展“食品安全體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)消費(fèi)者參觀養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)。

4.4.2強(qiáng)化行業(yè)自律

推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《畜產(chǎn)品質(zhì)量公約》，建立企業(yè)互評(píng)機(jī)制。設(shè)立行業(yè)質(zhì)量保證金制度，違規(guī)企業(yè)需繳納50萬元保證金。定期發(fā)布質(zhì)量紅黑榜，對(duì)連續(xù)3次上榜企業(yè)啟動(dòng)清退程序。

4.4.3發(fā)揮媒體監(jiān)督作用

與主流媒體合作開設(shè)《質(zhì)量追蹤》專欄，每周曝光1起典型案例。鼓勵(lì)記者深入產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度報(bào)道。建立輿情監(jiān)測(cè)中心，對(duì)負(fù)面信息24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。

4.5應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

4.5.1疫病防控常態(tài)化

優(yōu)化非洲豬瘟等重大疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每村配備1名疫情信息員。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保3天內(nèi)可調(diào)撥消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。實(shí)施養(yǎng)殖密度動(dòng)態(tài)調(diào)控，疫情高發(fā)區(qū)適當(dāng)減少存欄量。

4.5.2防范氣候變化影響

推廣智能溫控養(yǎng)殖舍，在高溫地區(qū)安裝噴淋降溫系統(tǒng)。建立飼料霉變預(yù)警模型，根據(jù)氣象數(shù)據(jù)提前15天發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。制定養(yǎng)殖場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，要求地勢(shì)低洼區(qū)域必須配備抽水設(shè)備。

4.5.3突破國際貿(mào)易壁壘

建立出口產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)全程可查詢。在重點(diǎn)出口企業(yè)設(shè)立“國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室”，提前對(duì)接歐盟、日本檢測(cè)要求。組織企業(yè)參加國際認(rèn)證培訓(xùn)，年度通過率提升至80%。

五、工作成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

5.1質(zhì)量安全水平顯著提升

5.1.1產(chǎn)品抽檢合格率持續(xù)走高

全年完成畜產(chǎn)品及投入品抽檢1.2萬批次，總體合格率達(dá)98.5%，較上年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中瘦肉精、獸藥殘留等關(guān)鍵指標(biāo)合格率99.2%，創(chuàng)歷史新高。在省級(jí)飛行檢查中，某市屠宰環(huán)節(jié)抽檢合格率連續(xù)6個(gè)月保持100%，成為全省標(biāo)桿。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖覆蓋率擴(kuò)大

創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)28家、省級(jí)示范場(chǎng)56家，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例從78%提升至89%。某縣推廣“公司+農(nóng)戶”模式后，合作農(nóng)戶養(yǎng)殖場(chǎng)戶均增收3.2萬元，產(chǎn)品質(zhì)量投訴量下降65%。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)防控能力增強(qiáng)

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型后，獸藥殘留超標(biāo)預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%，較傳統(tǒng)方法提高40個(gè)百分點(diǎn)。成功處置3起區(qū)域性飼料霉變風(fēng)險(xiǎn)事件，避免經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元。

5.2監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新取得突破

5.2.1信息化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全鏈條覆蓋

“智慧畜監(jiān)”平臺(tái)整合1.2萬家養(yǎng)殖場(chǎng)、320家屠宰企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一碼到底”。消費(fèi)者掃碼查詢量突破500萬人次，問題產(chǎn)品召回效率提升70%。某屠宰企業(yè)通過區(qū)塊鏈追溯，歐盟訂單量增長35%。

5.2.2信用管理機(jī)制有效運(yùn)行

2000家企業(yè)納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)35家失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，其中12家主動(dòng)整改達(dá)標(biāo)。建立“紅黑榜”公示制度后，行業(yè)違規(guī)行為同比下降42%。

5.2.3協(xié)同執(zhí)法效能大幅提升

跨部門聯(lián)合執(zhí)法開展專項(xiàng)行動(dòng)12次，破獲“瘦肉精”非法添加案8起，涉案金額超千萬元。公安、農(nóng)業(yè)聯(lián)合建立的“快檢快辦”機(jī)制，將案件辦結(jié)時(shí)間從平均15天縮短至7天。

5.3社會(huì)共治格局初步形成

5.3.1消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

12315畜產(chǎn)品投訴專線受理案件480起，辦結(jié)率100%，群眾滿意度96%。社區(qū)檢測(cè)點(diǎn)提供免費(fèi)快檢服務(wù)1.5萬人次，發(fā)現(xiàn)并攔截問題產(chǎn)品320公斤。

5.3.2行業(yè)自律機(jī)制逐步完善

15家龍頭企業(yè)簽署《質(zhì)量承諾書》，行業(yè)質(zhì)量保證金制度覆蓋80%規(guī)模以上企業(yè)。協(xié)會(huì)組織企業(yè)互查互評(píng)，整改問題隱患230項(xiàng)。

5.3.3媒體監(jiān)督作用充分發(fā)揮

《質(zhì)量追蹤》專欄曝光典型案例28起，相關(guān)話題閱讀量超2億次。某媒體深度報(bào)道“問題飼料”產(chǎn)業(yè)鏈后，推動(dòng)監(jiān)管部門查處窩點(diǎn)15處。

5.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)

5.4.1養(yǎng)殖方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變

推廣種養(yǎng)結(jié)合模式200家，糞污資源化利用率達(dá)85%。某生態(tài)農(nóng)場(chǎng)通過沼氣發(fā)電實(shí)現(xiàn)年增收45萬元，碳排放減少30%。

5.4.2屠宰加工技術(shù)升級(jí)

60家屠宰企業(yè)實(shí)施智能化改造，分割效率提升40%，損耗率下降至5%以下。某企業(yè)引入AI檢測(cè)系統(tǒng)，異物識(shí)別準(zhǔn)確率99.8%。

5.4.3品牌化建設(shè)加速推進(jìn)

“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品數(shù)量新增156個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品溢價(jià)空間達(dá)30%。某區(qū)域公共品牌年銷售額突破20億元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收2.8億元。

5.5國際競爭力穩(wěn)步提升

5.5.1出口質(zhì)量突破技術(shù)壁壘

對(duì)歐盟、日本出口批次檢出率降至0.3%以下，通過國際認(rèn)證企業(yè)新增18家。某企業(yè)獲得歐盟GAP認(rèn)證后，出口價(jià)格提升15%。

5.5.2國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)增強(qiáng)

參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，主導(dǎo)修訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，我國獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)獲多國認(rèn)可。

5.5.3國際合作深化拓展

與10個(gè)國家簽署畜產(chǎn)品互認(rèn)協(xié)議，開展技術(shù)交流培訓(xùn)12場(chǎng)。某省與東盟國家共建跨境追溯平臺(tái)，年貿(mào)易額增長22%。

六、下一步工作計(jì)劃

6.1深化全鏈條監(jiān)管體系建設(shè)

6.1.1構(gòu)建智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

升級(jí)“智慧畜監(jiān)”平臺(tái)功能，整合養(yǎng)殖、屠宰、流通全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。2024年計(jì)劃覆蓋所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，消費(fèi)者掃碼查詢量目標(biāo)突破800萬人次。在重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)AI視頻監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別異常行為如違規(guī)投藥。

6.1.2完善基層監(jiān)管網(wǎng)格化

推行“1名監(jiān)管員+N名協(xié)管員”模式，每個(gè)行政村配備1名信息員。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村組”兩級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)巡查軌跡電子化記錄。開展“星級(jí)監(jiān)管站”評(píng)選，對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予設(shè)備補(bǔ)貼。

6.1.3推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系國際化

成立國際標(biāo)準(zhǔn)研究小組，年內(nèi)完成5項(xiàng)歐盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)研究。在出口基地推廣GAP認(rèn)證，目標(biāo)新增認(rèn)證企業(yè)30家。參與國際獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)議，爭取3項(xiàng)技術(shù)提案納入CAC議