[某社區(qū)]疫情期間居民健康監(jiān)測管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情期間各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全疫情防控長效機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和對居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)[社會(huì)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情防控應(yīng)急工作，建立健全疫情監(jiān)測、報(bào)告、研判、處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速、處置高效，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，明確指揮部、社區(qū)居委會(huì)、居民小組及轄區(qū)單位（以下簡稱單位）的職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控的具體組織實(shí)施，單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的疫情防控管理，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化日常監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)疫情形勢研判，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情蔓延，最大限度降低疫情危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、單位、居民三位一體的聯(lián)防聯(lián)控工作體系，加強(qiáng)信息共享、資源整合和力量協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的群防群控網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員和引導(dǎo)居民積極參與疫情防控，營造人人有責(zé)、人人參與、人人有份的社會(huì)氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持法治思維和法治方式，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展疫情防控工作。在處置過程中，要依法保護(hù)居民的生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。對疫情防控中的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保各項(xiàng)防控措施合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、處置和管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常的生產(chǎn)生活秩序受到影響，以及[社會(huì)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)][居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)][居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]名譽(yù)、影響[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用性較低，若社區(qū)內(nèi)無相關(guān)考試組織活動(dòng)，可刪除或替換為其他適用類別，如：大型活動(dòng)安全類）

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立疫情期間居民健康監(jiān)測管理規(guī)范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記/社區(qū)負(fù)責(zé)人

副組長：社區(qū)居委會(huì)主任/分管疫情防控工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)委員、各居民小組長、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、派出所負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情期間各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急監(jiān)測、報(bào)告、處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)（或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)實(shí)際情況確定），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)疫情動(dòng)態(tài)和監(jiān)測信息，研判疫情風(fēng)險(xiǎn)，提出疫情防控措施建議和處置方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)指揮部各工作組開展工作；督促、檢查各成員單位、各居民小組落實(shí)疫情防控措施的情況；匯總、整理疫情防控信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告；總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管安全穩(wěn)定的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、派出所民警、物業(yè)公司相關(guān)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置因疫情引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、謠言傳播等社會(huì)安全事件；開展疫情防控政策宣傳和輿情引導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾糾紛；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及疫情的治安案件和刑事案件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管安全穩(wěn)定的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、派出所民警、物業(yè)公司相關(guān)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及疫情的治安案件和刑事案件的偵查、處置工作；開展疫情重點(diǎn)人群的排查和管理；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合上級公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管應(yīng)急管理的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)委員、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)公司、轄區(qū)主要單位相關(guān)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因疫情引發(fā)的各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；開展疫情防控相關(guān)的安全生產(chǎn)檢查，預(yù)防和處置火災(zāi)、中毒等事故；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援，保障轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)；配合上級應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)分管衛(wèi)生健康工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)“健康網(wǎng)格員”、轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測、報(bào)告和處置工作；開展疫情排查、篩查和隔離管理；提供醫(yī)療救治和健康咨詢服務(wù)；開展疫情防控知識宣傳和健康教育；加強(qiáng)重點(diǎn)場所的衛(wèi)生管理和消毒；配合上級衛(wèi)生健康部門開展相關(guān)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主管應(yīng)急管理工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管住建、環(huán)保的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、物業(yè)公司、轄區(qū)相關(guān)單位等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因自然災(zāi)害（如洪水、地震等）引發(fā)的疫情監(jiān)測、報(bào)告和處置工作；開展受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫和消毒工作；保障受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置點(diǎn)和醫(yī)療點(diǎn)的衛(wèi)生安全；配合上級應(yīng)急管理部門和衛(wèi)生健康部門開展相關(guān)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)分管信息工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)信息技術(shù)人員或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)信息化工作人員、物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)管理人員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)測和保障工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等安全事件；維護(hù)疫情防控信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別在社區(qū)場景適用性較低，可刪除或替換為其他適用類別，如：大型活動(dòng)安全類）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)（如招聘會(huì)、集市等）的安全管理和疫情防控工作；制定大型活動(dòng)安全預(yù)案；開展活動(dòng)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和秩序維護(hù)；配合相關(guān)部門做好安全保障工作。

8.信息工作組。組長由社區(qū)分管辦公室工作的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)辦公室人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員、“健康網(wǎng)格員”、轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)疫情防控相關(guān)信息，包括疫情動(dòng)態(tài)、防控措施落實(shí)情況、居民需求等；撰寫疫情防控信息簡報(bào)和工作報(bào)告；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告重要信息；協(xié)調(diào)媒體開展疫情防控宣傳報(bào)道；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強(qiáng)化首報(bào)意識。

1.信息報(bào)送原則和方式

向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息是各成員單位、各居民小組的重要工作職責(zé)。各成員單位、各居民小組對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室報(bào)告；疫情防控指揮部辦公室對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時(shí)以內(nèi)上報(bào)上級主管部門，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)；信息內(nèi)容要真實(shí)、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時(shí)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送機(jī)制

（1）[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室接到突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告疫情防控指揮部組長，并根據(jù)指示，進(jìn)一步報(bào)告上級主管部門。同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場情況，及時(shí)開展相關(guān)工作。

（2）緊急文件報(bào)送

信息工作組接突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即以書面報(bào)送疫情防控指揮部，并通過辦公室報(bào)送上級主管部門。重大信息，根據(jù)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見，編輯信息專報(bào)，向上級部門疫情防控指揮部報(bào)告。

3.應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、涉及人數(shù)、主要癥狀或傷亡情況；事件發(fā)生的可能原因、性質(zhì)判斷和影響程度評估；已經(jīng)采取的措施；事態(tài)發(fā)展、處置過程和結(jié)果；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

4.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送。

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各成員單位、各居民小組及轄區(qū)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，不斷完善各類疫情防控應(yīng)急預(yù)案，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)有效的預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)社區(qū)“健康網(wǎng)格員”、志愿者等應(yīng)急力量，并開展常態(tài)化培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。定期組織疫情防控應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)、桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，包括但不限于口罩、消毒用品、體溫檢測設(shè)備、醫(yī)療救治藥品、應(yīng)急生活物資等，確保種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)，能夠滿足疫情防控應(yīng)急需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和居民生命健康造成特別嚴(yán)重危害，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。例如：社區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病的暴發(fā)、流行，短期內(nèi)出現(xiàn)大量病例或死亡病例，可能危及整個(gè)社區(qū)或周邊區(qū)域的公共衛(wèi)生安全；發(fā)生重大食品安全事件，導(dǎo)致多人出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害或死亡；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社區(qū)正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。例如：社區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病的較大范圍傳播，病例數(shù)持續(xù)增加，出現(xiàn)死亡病例，對社區(qū)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；發(fā)生較大食品安全事件，導(dǎo)致多人出現(xiàn)健康損害；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對社區(qū)正常秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。例如：社區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病的局部傳播，病例數(shù)增加，但未形成較大范圍傳播；發(fā)生一般食品安全事件，導(dǎo)致少數(shù)人出現(xiàn)輕微健康損害；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對社區(qū)正常秩序產(chǎn)生一定影響。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。例如：社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)別傳染病例，但未形成傳播；發(fā)生一般食品安全事件，導(dǎo)致個(gè)別人員出現(xiàn)輕微健康損害；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對社區(qū)正常秩序影響較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各成員單位、各居民小組及轄區(qū)單位要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、群防群控”的原則，在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

各成員單位、各居民小組及轄區(qū)單位應(yīng)根據(jù)事件等級，迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)流程及時(shí)報(bào)告信息：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室報(bào)告，指揮部立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室要在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府等相關(guān)部門報(bào)告。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室報(bào)告，指揮部立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室要在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府等相關(guān)部門報(bào)告。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室報(bào)告，指揮部立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室要在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向省委、省政府等相關(guān)部門報(bào)告。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室報(bào)告，指揮部視情啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織力量開展應(yīng)急處置工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]疫情防控指揮部辦公室要及時(shí)向上一級主管部門報(bào)告，并視情向省委、省政府等相關(guān)部門通報(bào)情況。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

1）迅速控制事態(tài)，采取有效措施防止事件蔓延和擴(kuò)大；

2）全面了解掌握事件進(jìn)展情況，收集第一手資料，為決策提供依據(jù)；

3）及時(shí)向指揮部報(bào)告事件處置進(jìn)展和遇到的問題，并根據(jù)指揮部指示開展下一步工作；

4）根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域的應(yīng)急通訊與信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的信息傳輸渠道，確保在各種應(yīng)急情況下信息暢通無阻。定期檢查和維護(hù)所有應(yīng)急通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。建立覆蓋醫(yī)療救治、生活保障、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急設(shè)備等在內(nèi)的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管要求、維護(hù)措施以及調(diào)撥使用程序，確保物資存儲(chǔ)安全、管理規(guī)范、取用便捷。特殊應(yīng)急物資如藥品、醫(yī)療設(shè)備等，應(yīng)由專人專柜保管，定期檢查，確保其質(zhì)量和有效性，滿足應(yīng)急處置需要。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急物資采購、保管、領(lǐng)用制度，確保物資需要時(shí)能夠迅速、有序供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、社區(qū)“健康網(wǎng)格員”、志愿者、轄區(qū)單位應(yīng)急力量等，形成常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急力量體系。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各類人員的職責(zé)分工，并根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員。積極與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)