[某城市公安局交通管理局]道路交通安全宣傳教育方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某城市]道路交通安全突發(fā)事件，提升公安機關交通管理部門應對道路交通安全事故的應急能力，健全道路交通安全應急機制，最大程度地減少事故損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合本市交通管理實際，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。市公安局交通管理局成立道路交通安全宣傳教育工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內道路交通安全宣傳教育的組織、協(xié)調與監(jiān)督工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、分析研判、指令下達、行動處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、高效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）公安局交通管理局及各交警支、大隊的宣傳教育職責。區(qū)（縣）公安機關交通管理部門負責本轄區(qū)道路交通安全宣傳教育的具體實施，確保責任到人、任務到崗。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，常態(tài)化開展道路交通安全風險隱患排查，加強輿情監(jiān)測與趨勢研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預。強化源頭治理，推動安全宣傳教育融入道路交通管理的各環(huán)節(jié)，及時有效控制潛在風險。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全公安機關交通管理部門與教育、宣傳、交通運輸、應急管理等相關部門的聯(lián)動機制，加強信息共享與資源整合。充分發(fā)揮社會單位、社區(qū)組織、志愿者隊伍的作用，構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的道路交通安全宣傳教育工作格局。

5.區(qū)分性質，依法處置。在宣傳教育工作中，嚴格依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，區(qū)分不同群體、不同場景的宣傳教育需求。注重方式方法，保障[居民]的合法權益，確保宣傳教育活動依法依規(guī)、合情合理、注重實效，維護轄區(qū)道路交通安全秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[某城市]公安局交通管理局管轄區(qū)域內，因道路交通安全問題引發(fā)的各類突發(fā)事件應急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、財產(chǎn)安全損失、社會秩序混亂、交通通行受阻及聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內]發(fā)生的涉及道路交通安全因素的群體性事件，如因交通擁堵、交通事故處理不當?shù)纫l(fā)的非法集會、圍堵交通設施、沖擊交警執(zhí)法現(xiàn)場等事件；以及利用交通工具或交通設施實施的破壞活動、恐怖襲擊等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內]的，涉及道路交通安全領域的重大治安案件和刑事案件，如針對公共交通工具、交通基礎設施的搶劫、縱火、爆炸等暴力犯罪；以及重大交通事故逃逸案件，嚴重影響社會治安和公共安全的案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內]發(fā)生的，因自然災害或意外事件直接導致的重大道路交通安全事故，如暴雨、冰雪、地震等引發(fā)的交通設施損毀、道路中斷，造成大范圍交通癱瘓或嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故；以及因車輛故障、操作失誤等引發(fā)的涉及人員傷亡的重大交通事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內]發(fā)生的，因傳染病疫情等公共衛(wèi)生問題對道路交通安全管理造成的重大影響，如發(fā)生重大疫情時，因人員恐慌、避難疏散引發(fā)的車輛超載、交通擁堵、道路堵塞等事件，嚴重影響交通秩序和社會穩(wěn)定。

5.自然災害類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內]發(fā)生的，因地震、洪水、臺風、暴雪等自然災害導致道路中斷、交通設施損毀，嚴重阻礙交通通行，危及人員安全和財產(chǎn)安全的災害事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。涉及[轄區(qū)內]道路交通安全管理信息系統(tǒng)、智能交通設施的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，導致交通信號癱瘓、信息發(fā)布錯誤、管理服務中斷，嚴重影響交通秩序和安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內]發(fā)生的，涉及重要考試期間道路交通安全保障的突發(fā)事件，如因交通事故、交通擁堵等嚴重影響考生準時參加考試的事件；或因交通管理措施不當引發(fā)社會輿論關注、影響考試環(huán)境安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在[轄區(qū)內]發(fā)生的，雖非上述類別但嚴重影響道路交通安全、通行秩序和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重大活動、節(jié)假日交通高峰期出現(xiàn)的極端交通擁堵事件，經(jīng)評估需啟動應急響應的特定情況。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市公安局交通管理局成立道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：局長

副組長：分管交通秩序、宣傳教育工作的副局長

成員：局辦公室、指揮中心、宣傳科、秩序管理科、科技科、各交警支隊、大隊主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件應急響應行動，審定應急處置工作方案，協(xié)調資源，下達應急處置指令，督導應急處置工作落實。重大問題在第一時間內向上級公安機關和政府相關部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在局辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、報送轄區(qū)內道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件相關信息，提出應急處置工作建議和措施；協(xié)調各工作組、各警種力量；組織開展應急處置情況匯總、分析、評估和總結；督導、檢查各相關單位應急處置預案的制定、演練及落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管交通秩序、宣傳工作的副局長擔任

副組長：由局秩序管理科或宣傳科主要負責人擔任

成員：由局秩序管理科、宣傳科、網(wǎng)安部門、相關交警支隊、大隊以及宣傳、教育、信訪等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局秩序管理科或宣傳科。

主要職責：負責研判因道路交通安全問題引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，協(xié)調處理群體性事件；組織開展輿論引導和輿情監(jiān)控，維護網(wǎng)絡空間安全；依法打擊破壞道路交通安全秩序的違法犯罪行為；配合相關部門處置涉及道路交通安全的社會安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管治安、刑偵工作的副局長擔任

副組長：由治安管理或刑偵部門主要負責人擔任

成員：由局治安管理科、刑偵部門、技術偵查部門、相關交警支隊、大隊以及公安網(wǎng)安部門等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局治安管理科或刑偵部門。

主要職責：負責指揮、協(xié)調偵破涉及道路交通安全的重特大刑事案件，如交通肇事逃逸、破壞交通設施等；組織實施現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、調查取證等工作；開展交通治安巡邏防控，打擊各類交通違法行為；維護涉及道路交通安全刑事案件的現(xiàn)場秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管事故處理、應急工作的副局長擔任

副組長：由交通事故處理或應急管理科主要負責人擔任

成員：由局交通事故處理、應急管理科、科技科、各交警支隊、大隊以及應急管理、交通運輸?shù)炔块T相關人員組成。

辦公室地點：設在局交通事故處理或應急管理科。

主要職責：負責組織、協(xié)調、指揮轄區(qū)內重特大道路交通安全事故的現(xiàn)場處置和救援工作；開展事故現(xiàn)場勘查、原因調查、責任認定；協(xié)調交通疏導、事故車輛清拖、受損車輛維修等；指導、監(jiān)督相關單位開展道路交通安全風險隱患排查和治理；協(xié)助開展自然災害引發(fā)的交通受阻事件的應急處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管交通秩序、應急工作的副局長擔任

副組長：由局秩序管理科或應急管理部門主要負責人擔任

成員：由局秩序管理科、應急管理部門、相關交警支隊、大隊以及衛(wèi)生健康、疾控中心等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局秩序管理科或應急管理部門。

主要職責：負責研判、應對因重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）引發(fā)的道路交通安全風險，如疫情期交通疏導、車輛消毒、人員轉運等；協(xié)調公安機關與其他部門聯(lián)動，維護疫情期間道路交通秩序；根據(jù)疫情發(fā)展情況，提出調整交通管理措施的建議。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管交通設施、應急工作的副局長擔任

副組長：由交通設施管理或應急管理部門主要負責人擔任

成員：由局交通設施管理部門、應急管理部門、相關交警支隊、大隊以及氣象、水利、自然資源等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局交通設施管理或應急管理部門。

主要職責：負責組織、協(xié)調、指揮因自然災害（如暴雨、冰雪、地震）導致的道路中斷、交通設施損毀等事件的應急處置；開展災情評估、道路搶通、交通疏導；協(xié)調搶險隊伍和物資，保障應急救援通道暢通；根據(jù)災害情況，及時調整交通管制措施。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管科技、宣傳工作的副局長擔任

副組長：由科技科或宣傳科主要負責人擔任

成員：由局科技科、宣傳科、網(wǎng)安部門、相關交警支隊、大隊以及通信管理部門等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局科技科或宣傳科。

主要職責：負責監(jiān)測、預警、處置涉及道路交通安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障交通管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、社交媒體平臺等網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行；及時發(fā)布權威信息，澄清事實，引導輿論；協(xié)調相關部門開展網(wǎng)絡與信息安全事件的應急處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管交通秩序、宣傳工作的副局長擔任

副組長：由局秩序管理科或宣傳科主要負責人擔任

成員：由局秩序管理科、宣傳科、相關交警支隊、大隊以及教育考試機構等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局秩序管理科或宣傳科。

主要職責：負責研判、應對重要考試期間（如高考、中考）道路交通安全風險，如制定交通疏導方案、加強考點周邊交通管理、處置突發(fā)交通事件等；保障考生、考官安全、準時抵達考點；維護考試期間道路交通秩序，營造良好考試環(huán)境。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室、宣傳工作的副局長擔任

副組長：由局辦公室或宣傳科主要負責人擔任

成員：由局辦公室、宣傳科、指揮中心以及相關交警支隊、大隊等部門相關人員組成。

辦公室地點：設在局辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析轄區(qū)內道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件的相關信息，編寫信息簡報；負責應急處置信息的上傳下達和對外發(fā)布，協(xié)調新聞媒體采訪報道；建立和維護應急管理信息平臺，保障信息渠道暢通；收集社會各界對道路交通安全宣傳教育的意見和建議。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件預防預警信息的及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[某城市]公安局交通管理局轄區(qū)內，與道路交通安全宣傳教育相關的各類突發(fā)事件信息的報送、研判、處置和預警工作。

1.信息報送的核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)，為應急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識。事發(fā)單位或部門是信息首報的責任主體，必須克服遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，第一時間向指定渠道報告初步信息。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得虛構、夸大或縮小事件情況，確保信息來源可靠、內容準確無誤。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，力求全面反映事件全貌，避免信息碎片化。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

(1)初步信息報告：事發(fā)[轄區(qū)內]單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險后，應立即向本單位負責人報告，并第一時間以電話方式向市局辦公室報告簡要情況（包括事件類別、發(fā)生時間、大致地點、初步影響等）。

(2)詳細信息報告：市局辦公室接到初步報告后，應立即核實信息，并向領導小組組長和副組長報告。根據(jù)事件級別和性質，辦公室負責在規(guī)定時限內完成書面報告，經(jīng)領導小組審定后，按照[轄區(qū)內]事件級別和隸屬關系，分別報送上級公安機關和政府相關部門。

(3)特殊情況報告：對于重大突發(fā)事件，辦公室應在接報后立即啟動緊急報告程序，第一時間以電話形式向市委辦公廳和上級公安機關主要領導報告，隨后補充書面報告。

3.緊急書面信息報送流程

(1)接報與核實：市局辦公室值班人員接到關于重大突發(fā)事件的緊急電話報告后，應立即向領導小組報告，并通知相關業(yè)務科室或交警支、大隊核實信息。

(2)撰寫與審核：辦公室立即指派專人或成立臨時小組，根據(jù)電話報告信息，迅速撰寫《突發(fā)事件緊急報告》，內容應涵蓋應急信息核心要素清單所列要點。

(3)加急上報：緊急報告經(jīng)領導小組組長或其授權副組長審閱同意后，由辦公室通過加密渠道或加急公文系統(tǒng)，第一時間報送市委辦公廳和上級公安機關主要領導及分管領導。

(4)確認送達：辦公室應對緊急報告的送達情況進行確認，并做好記錄，直至收到上級部門的明確反饋。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：涉及的道路、車輛、人員范圍。

(4)傷亡：已確認或初步估計的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質、影響范圍和危害程度的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進展。

(9)聯(lián)系人：負責信息核實和后續(xù)聯(lián)絡的人員姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要特別說明或補充的重要情況。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向市委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等嚴重影響道路交通通行和設施安全的災害事件。

(2)重大事故災難：如涉及人員傷亡多、影響范圍廣的重大交通事故，交通樞紐、重大路段或設施遭到嚴重破壞的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如可能引發(fā)大規(guī)模人員恐慌、導致交通秩序嚴重混亂的傳染病疫情事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響國家安全、社會穩(wěn)定的涉及上述領域的緊急情況，并涉及道路交通安全管理職責。

(5)重大預警動向：如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要預警信息，或監(jiān)測到可能造成嚴重后果的群體性事件苗頭。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重危害道路交通安全、可能引發(fā)重大社會影響的恐怖襲擊、群體性事件或其他緊急情況。

第九條預防預警行動

在[某城市]公安局交通管理局道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組要落實日常管理職責，定期檢查評估應急工作機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。完善信息通報、會商研判、協(xié)調聯(lián)動等制度，確保應急機制高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)[轄區(qū)內]道路交通安全宣傳教育工作的新形勢、新任務以及相關法律法規(guī)、政策文件的變動，定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的修訂和完善。重點完善信息報告、指揮協(xié)調、處置流程、保障措施等內容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。嚴格落實應急隊伍人員配備和崗位責任制，加強應急隊伍的專業(yè)技能訓練和體能儲備。注重吸納熟悉道路交通安全、宣傳教育和應急處置的骨干力量加入隊伍，優(yōu)化隊伍結構。建立應急隊伍管理檔案，實行動態(tài)管理。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和工作需要，制定年度應急培訓計劃，定期組織開展針對性的應急知識培訓、技能訓練和桌面推演。積極創(chuàng)造條件，組織實戰(zhàn)化模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升應急處置水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需要，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、保管地點和保管要求。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況以及發(fā)展趨勢等因素，將[某城市]公安局交通管理局轄區(qū)內道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件劃分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡10人以上或危及30人以上生命安全，嚴重損壞關鍵交通設施，導致全市范圍交通系統(tǒng)癱瘓，重大活動交通秩序遭受嚴重破壞，或引發(fā)大規(guī)模社會恐慌，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全的突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡3人以上、10人以下或危及10人以上、30人以下生命安全，損壞重要交通設施，導致較大范圍（如核心城區(qū)或主要干道）交通嚴重受阻，或引發(fā)區(qū)域性社會關注的突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡2人以下或危及3人以下生命安全，損壞一般交通設施，導致局部區(qū)域交通秩序嚴重混亂，或造成較大社會影響的突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷或財產(chǎn)損失，影響范圍有限，對道路交通秩序造成輕微干擾，或已得到初步控制、影響可控的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并迅速啟動I級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并上報市委辦公廳和上級公安機關。核心響應動作包括：啟動最高級別應急機制，迅速調集各方力量趕赴現(xiàn)場，實施交通管制，開展搶險救援，疏散人員，收集信息，并1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報市委辦公廳和上級公安機關。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并迅速啟動II級應急響應預案。領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并上報市委辦公廳和上級公安機關。核心響應動作包括：啟動二級應急機制，迅速調集應急力量，根據(jù)事件性質開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，加強信息發(fā)布，并1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報市委辦公廳和上級公安機關。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室接報后立即向領導小組組長和副組長報告，并迅速啟動III級應急響應預案。領導小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，并上報市委辦公廳和上級公安機關。核心響應動作包括：啟動三級應急機制，組織力量進行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，收集信息，并1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報市委辦公廳和上級公安機關。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內將初步信息報告至市局辦公室，市局辦公室接報后視情上報領導小組，并迅速啟動IV級應急響應預案。根據(jù)需要組織力量進行現(xiàn)場處置，及時收集信息，并1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細信息及時上報市委辦公廳和上級公安機關。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應急處置的核心領導機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調各方力量，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領導小組及上級報告事件情況、處置進展和存在問題。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全面、反應靈敏、運轉高效的應急通訊與信息保障體系。完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理工作機制，確保信息流轉順暢、反應迅速。暢通各類有線、無線、衛(wèi)星等通訊渠道，保障應急信息及時、準確、安全傳遞。定期檢查、維護通訊與信息設備，確保設備完好、運行暢通。建立健全信息安全管理機制，保護信息網(wǎng)絡安全，確保信息資源的有效利用。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。將道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置經(jīng)費納入市局年度預算，并根據(jù)應急處置工作的實際需要，保障應急處置工作的順利開展。

(2)物資保障。建立關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點及保管要求。主要包括：應急藥品、防護用品、救援工具、照明設備、通訊器材、宣傳資料等。定期檢查、維護、補充應急物資，確保物資充足、完好、可用。落實應急物資專人專庫保管制度，嚴格執(zhí)行出入庫登記、定期盤點、質量檢測等管理制度。建立健全應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時、準確地供應到需要的地方。

第十三條人員與技術保障

(1)人員保障。組建由市局機關干部、交警支、大隊骨干力量以及相關部門專業(yè)人員組成的常備應急隊伍，并建立預備隊員庫，根據(jù)需要隨時動員。加強應急隊伍建設，開展專業(yè)技能培訓和體能訓練，提升應急處置能力。明確各類應急隊伍的職責分工，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的應急處置格局。

(2)技術保障。加強道路交通安全宣傳教育相關技術平臺建設，提升信息化、智能化水平。推廣應用先進的技術手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提升信息收集、監(jiān)測預警、分析研判、輔助決策、精準施策能力。加強技術人員的培養(yǎng)和引進，提升技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

(1)培訓保障。制定年度應急培訓計劃，定期組織開展道路交通安全宣傳教育突發(fā)事件應急處置培訓，提升相關人員的應急意識和應急處置能力。培訓內容應涵蓋法律法規(guī)、應急預案、應急處置流程、自救互救技能、心理疏導等方面。

(2)演練保障。定期組織開展不同場景下的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性、各部門的協(xié)同能力和隊伍的實戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，不斷完善應急預案和應急處置機制。加強與其他相關部門的聯(lián)訓聯(lián)演，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極創(chuàng)造條件，開展跨部門、跨區(qū)域的應急演練，檢驗協(xié)同應對突發(fā)事件的機制和能力。

第十五條加強保障建設

[某城市]公安局交通管理局應從制度建設、組織架構、物資儲備