第1篇大壩應(yīng)急預(yù)案編制單位：XX水利管理局編制日期：2023年10月版本號：V1.0一、編制說明為確保大壩安全運(yùn)行，預(yù)防和減少大壩事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本大壩應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確大壩事故應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮體系、職責(zé)分工、應(yīng)急措施和保障措施，提高大壩事故應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下大壩事故的應(yīng)急處置：1.大壩垮壩、漫壩、決口等嚴(yán)重事故；2.大壩滲漏、滑坡、裂縫等一般事故；3.大壩施工過程中發(fā)生的事故；4.大壩運(yùn)行過程中發(fā)生的其他事故。三、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部成立大壩事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)大壩事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）水利管理局局長擔(dān)任總指揮；（2）水利管理局副局長擔(dān)任副總指揮；（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利管理局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：（1）組織編制、修訂和發(fā)布大壩應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開展應(yīng)急演練；（3）收集、整理和上報大壩事故信息；（4）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（5）其他應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由以下人員組成：（1）水利管理局專業(yè)技術(shù)人員；（2）大壩運(yùn)行維護(hù)人員；（3）公安、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門人員；（4）志愿者。四、職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施大壩事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定大壩事故應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級報告大壩事故情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）組織編制、修訂和發(fā)布大壩應(yīng)急預(yù)案；（2）組織開展應(yīng)急演練；（3）收集、整理和上報大壩事故信息；（4）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（5）其他應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)（1）按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展救援行動；（2）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理；（3）做好救援現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；（4）其他應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告（1）發(fā)現(xiàn)大壩事故后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（3）應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：大壩垮壩、漫壩、決口等嚴(yán)重事故；（2）二級響應(yīng)：大壩滲漏、滑坡、裂縫等一般事故；（3）三級響應(yīng)：大壩施工過程中發(fā)生的事故；（4）四級響應(yīng)：大壩運(yùn)行過程中發(fā)生的其他事故。3.應(yīng)急處置措施（1）一級響應(yīng)措施1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場；3）采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；4）組織人員疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；5）向上級報告事故情況。（2）二級響應(yīng)措施1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；3）采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；4）組織人員疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；5）向上級報告事故情況。（3）三級響應(yīng)措施1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；3）采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；4）向上級報告事故情況。（4）四級響應(yīng)措施1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；3）采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；4）向上級報告事故情況。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高救援能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，如救生器材、醫(yī)療用品、食品、飲用水等；（2）建立物資儲備庫，確保物資供應(yīng)；（3）與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)協(xié)議，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立大壩事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資金及時到位；（3）鼓勵社會捐贈，支持大壩事故應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)大壩監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率；（3）加強(qiáng)應(yīng)急科研，提高應(yīng)急處置水平。七、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的適用性和有效性。2.預(yù)案培訓(xùn)定期組織開展預(yù)案培訓(xùn)，提高各級人員的應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練定期組織開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案監(jiān)督加強(qiáng)對預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效實(shí)施。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX水利管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。（注：以上內(nèi)容為封面后的部分，封面部分通常包含以下信息，以下為封面內(nèi)容示例）封面：大壩應(yīng)急預(yù)案編制單位：XX水利管理局編制日期：2023年10月版本號：V1.0應(yīng)急響應(yīng)等級：一級總指揮：XX副總指揮：XX封面設(shè)計：XX審核：XX批準(zhǔn)：XX注：封面設(shè)計可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，包括顏色、字體、圖案等。第2篇---【封面】大壩應(yīng)急預(yù)案編制單位：XX水利管理局編制日期：2023年X月X日---【目錄】一、應(yīng)急預(yù)案概述二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)五、預(yù)警及信息報告六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)七、應(yīng)急物資與裝備八、應(yīng)急演練九、后期處置十、保障措施十一、附則---【一、應(yīng)急預(yù)案概述】本預(yù)案旨在建立健全大壩應(yīng)急管理體系，提高大壩安全管理水平，確保大壩安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。預(yù)案明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、響應(yīng)程序、物資保障、后期處置等內(nèi)容，為大壩發(fā)生各類突發(fā)事件提供科學(xué)、有效的應(yīng)對措施。---【二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)】1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的意見》6.《大壩安全管理?xiàng)l例》7.《大壩安全應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件---【三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍】本預(yù)案適用于XX水利管理局所轄范圍內(nèi)的大壩發(fā)生洪水、地震、泥石流、滑坡、塌陷等自然災(zāi)害，以及大壩運(yùn)行過程中發(fā)生的設(shè)備故障、人為破壞等突發(fā)事件。---【四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)】1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大壩應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，發(fā)布應(yīng)急指令。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，收集、整理、分析大壩運(yùn)行數(shù)據(jù)，及時向應(yīng)急指揮部報告。3.應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)大壩現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，包括人員疏散、搶險救援、傷員救治等。4.技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)提供大壩運(yùn)行技術(shù)支持，對應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行評估和調(diào)整。5.信息宣傳小組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳，確保信息暢通。---【五、預(yù)警及信息報告】1.預(yù)警根據(jù)大壩運(yùn)行數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、地質(zhì)監(jiān)測等信息，對可能發(fā)生的大壩突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.信息報告應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。---【六、應(yīng)急響應(yīng)】1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)大壩發(fā)生嚴(yán)重險情，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)大壩發(fā)生較大險情，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)大壩發(fā)生一般險情，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)大壩發(fā)生輕微險情，可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。---【七、應(yīng)急物資與裝備】1.應(yīng)急物資包括救生器材、食品、藥品、帳篷、發(fā)電機(jī)等。2.應(yīng)急裝備包括救援車輛、無人機(jī)、通信設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。---【八、應(yīng)急演練】1.演練目的提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險救援、傷員救治等。3.演練頻率每年至少組織一次應(yīng)急演練。---【九、后期處置】1.事故調(diào)查對大壩突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.修復(fù)重建對受損的大壩進(jìn)行修復(fù)和重建，確保大壩安全運(yùn)行。3.責(zé)任追究對造成大壩突發(fā)事件的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。---【十、保障措施】1.組織保障建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。2.資金保障設(shè)立大壩應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。3.物資保障儲備充足的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。4.人員保障培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。---【十一、附則】1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX水利管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由XX水利管理局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。---【應(yīng)急指揮部辦公室】聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX電子郵箱：XXX---【編制單位】XX水利管理局地址：XXX郵編：XXX---【編制日期】2023年X月X日第3篇---大壩應(yīng)急預(yù)案編制單位：[單位名稱]編制日期：[編制日期]修訂日期：[修訂日期]版本號：[版本號]封面說明：為確保大壩安全運(yùn)行，應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，本應(yīng)急預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置措施以及應(yīng)急恢復(fù)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。目錄：一、總則1.1編制依據(jù)1.2適用范圍1.3工作原則1.4應(yīng)急組織指揮體系二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部2.2專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3應(yīng)急保障隊(duì)伍2.4應(yīng)急工作小組三、預(yù)警及監(jiān)測3.1預(yù)警等級劃分3.2預(yù)警信息發(fā)布3.3監(jiān)測系統(tǒng)及方法3.4監(jiān)測數(shù)據(jù)共享四、應(yīng)急處置4.1突發(fā)事件分類4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)4.6應(yīng)急處置措施4.7人員疏散與安置4.8次生災(zāi)害防范五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告制度5.2信息報告內(nèi)容5.3信息報告程序5.4信息發(fā)布渠道六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1應(yīng)急恢復(fù)原則6.2應(yīng)急恢復(fù)措施6.3恢復(fù)重建評估6.4恢復(fù)重建資金保障七、應(yīng)急保障7.1物資保障7.2資金保障7.3人力資源保障7.4技術(shù)保障7.5通信與信息保障八、培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)對象及內(nèi)容8.2培訓(xùn)方式8.3演練計劃8.4演練評估九、獎懲9.1獎勵9.2懲處十、附則10.1解釋10.2修訂10.3實(shí)施日期---總則1.1編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大壩安全運(yùn)行實(shí)際情況編制。1.2適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于大壩運(yùn)行過程中可能發(fā)生的洪水、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，以及因人為因素導(dǎo)致的大壩安全事故，如大壩結(jié)構(gòu)破壞、設(shè)備故障等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策、高效處置。1.4應(yīng)急組織指揮體系應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮部、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍和應(yīng)急工作小組組成。---應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)大壩應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防、醫(yī)療、交通、電力等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)重建工作。2.3應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)急保障隊(duì)伍由物資保障、資金保障、人力資源保障、技術(shù)保障和通信與信息保障等部門組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的各項(xiàng)保障。2.4應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組由相關(guān)部門和單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)。---預(yù)警及監(jiān)測3.1預(yù)警等級劃分根據(jù)大壩安全風(fēng)險等級，預(yù)警等級劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。3.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，確保及時、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門和人員。3.3監(jiān)測系統(tǒng)及方法大壩監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包括水位、流量、滲流、位移、應(yīng)力、裂縫等監(jiān)測項(xiàng)目，采用自動監(jiān)測和人工監(jiān)測相結(jié)合的方法。3.4監(jiān)測數(shù)據(jù)共享監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時傳輸至應(yīng)急指揮部，實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享。---應(yīng)急處置4.1突發(fā)事件分類大壩突發(fā)事件分為自然災(zāi)害類和人為事故類。4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急處置。4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅱ級突發(fā)事件時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。4.6應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施包括：人員疏散與安置、救援、搶險、工程修復(fù)、信息發(fā)布等。4.7人員疏散與安置根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時疏散和安置受影響人員，確保人員安全。4.8次生災(zāi)害防范在應(yīng)急處置過程中，加強(qiáng)次生災(zāi)害的防范，確保大壩安全運(yùn)行。---信息報告與發(fā)布5.1信息報告制度應(yīng)急指揮部建立健全信息報告制度，確保突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確地上報。5.2信息報告內(nèi)容信息報告內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況、應(yīng)急處置措施等。5.3信息報告程序信息報告程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)突發(fā)事件→單位報告→應(yīng)急指揮部→上級部門。5.4信息發(fā)布渠道信息發(fā)布渠道包括：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。---應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1應(yīng)急恢復(fù)原則應(yīng)急恢復(fù)原則為：以人為本、安全第一、科學(xué)決策、有序推進(jìn)。6.2應(yīng)急恢復(fù)措施應(yīng)急恢復(fù)措施包括：工程修復(fù)、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、物資補(bǔ)充等。6.