第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效預(yù)防和減少損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定而制定的一系列措施和行動方案。應(yīng)急預(yù)案層級標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險等級、影響范圍和緊急程度，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類和分級，以指導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門制定和實施應(yīng)急預(yù)案。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和評估工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和有效性。二、應(yīng)急預(yù)案層級劃分根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險等級、影響范圍和緊急程度，應(yīng)急預(yù)案可分為以下四個層級：1.國家級應(yīng)急預(yù)案2.省級應(yīng)急預(yù)案3.市級應(yīng)急預(yù)案4.縣級（區(qū)級）及以下應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案層級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1.國家級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：全國范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件。（2）編制單位：國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門。（3）編制內(nèi)容：a.突發(fā)事件概述：包括事件類型、風(fēng)險等級、影響范圍、可能造成的損失等。b.組織指揮體系：明確各級政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工。c.應(yīng)急響應(yīng)措施：包括預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。d.保障措施：包括物資、資金、人員、技術(shù)等保障。e.評估與總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（4）編制要求：a.編制程序規(guī)范，符合國家相關(guān)法律法規(guī)。b.內(nèi)容全面，措施具體，具有可操作性。c.定期評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性。2.省級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大、重大突發(fā)事件。（2）編制單位：省級人民政府或省級人民政府授權(quán)的部門。（3）編制內(nèi)容：a.突發(fā)事件概述：包括事件類型、風(fēng)險等級、影響范圍、可能造成的損失等。b.組織指揮體系：明確各級政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工。c.應(yīng)急響應(yīng)措施：包括預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。d.保障措施：包括物資、資金、人員、技術(shù)等保障。e.評估與總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（4）編制要求：a.編制程序規(guī)范，符合國家相關(guān)法律法規(guī)。b.內(nèi)容全面，措施具體，具有可操作性。c.定期評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性。3.市級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：本市范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大、重大突發(fā)事件。（2）編制單位：市級人民政府或市級人民政府授權(quán)的部門。（3）編制內(nèi)容：a.突發(fā)事件概述：包括事件類型、風(fēng)險等級、影響范圍、可能造成的損失等。b.組織指揮體系：明確各級政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工。c.應(yīng)急響應(yīng)措施：包括預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。d.保障措施：包括物資、資金、人員、技術(shù)等保障。e.評估與總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（4）編制要求：a.編制程序規(guī)范，符合國家相關(guān)法律法規(guī)。b.內(nèi)容全面，措施具體，具有可操作性。c.定期評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性。4.縣級（區(qū)級）及以下應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：本縣（區(qū)）范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大、一般突發(fā)事件。（2）編制單位：縣級（區(qū)級）人民政府或縣級（區(qū)級）人民政府授權(quán)的部門。（3）編制內(nèi)容：a.突發(fā)事件概述：包括事件類型、風(fēng)險等級、影響范圍、可能造成的損失等。b.組織指揮體系：明確各級政府、相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工。c.應(yīng)急響應(yīng)措施：包括預(yù)警、應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。d.保障措施：包括物資、資金、人員、技術(shù)等保障。e.評估與總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（4）編制要求：a.編制程序規(guī)范，符合國家相關(guān)法律法規(guī)。b.內(nèi)容全面，措施具體，具有可操作性。c.定期評審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性和實用性。四、應(yīng)急預(yù)案的評審、實施和評估1.評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評審，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。評審內(nèi)容包括：（1）是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；（2）內(nèi)容是否全面，措施是否具體，具有可操作性；（3）組織指揮體系是否明確，職責(zé)分工是否合理；（4）保障措施是否充分，物資、資金、人員、技術(shù)等是否到位。2.實施應(yīng)急預(yù)案實施過程中，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項措施，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.評估應(yīng)急預(yù)案實施后，應(yīng)進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。評估內(nèi)容包括：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性；（2）應(yīng)急處置工作的及時性和準(zhǔn)確性；（3）救援力量的協(xié)調(diào)和配合；（4）恢復(fù)重建工作的進(jìn)展情況。五、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案層級標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門制定和實施應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本標(biāo)準(zhǔn)，加強應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和評估工作，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對突發(fā)事件、減輕損失、恢復(fù)正常秩序的重要工具。為了確保應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和評估工作科學(xué)、規(guī)范、高效，特制定本層級標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類組織，包括政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織等。二、應(yīng)急預(yù)案層級劃分應(yīng)急預(yù)案層級分為四個等級，分別為：國家級、省級、市級、縣級。每個層級根據(jù)其職責(zé)和權(quán)限，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。1.國家級應(yīng)急預(yù)案國家級應(yīng)急預(yù)案由國務(wù)院或其授權(quán)部門制定，適用于全國范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件。國家級應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件總體情況：包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確國務(wù)院及相關(guān)部門的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。（4）應(yīng)急保障措施：確保應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等方面的充足供應(yīng)。（5）應(yīng)急演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.省級應(yīng)急預(yù)案省級應(yīng)急預(yù)案由省級人民政府或其授權(quán)部門制定，適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件。省級應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件總體情況：包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確省級人民政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。（4）應(yīng)急保障措施：確保應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等方面的充足供應(yīng)。（5）應(yīng)急演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.市級應(yīng)急預(yù)案市級應(yīng)急預(yù)案由市級人民政府或其授權(quán)部門制定，適用于本市范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大、重大突發(fā)事件。市級應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件總體情況：包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確市級人民政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。（4）應(yīng)急保障措施：確保應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等方面的充足供應(yīng)。（5）應(yīng)急演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。4.縣級應(yīng)急預(yù)案縣級應(yīng)急預(yù)案由縣級人民政府或其授權(quán)部門制定，適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的較小、一般突發(fā)事件?？h級應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）突發(fā)事件總體情況：包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確縣級人民政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。（4）應(yīng)急保障措施：確保應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等方面的充足供應(yīng)。（5）應(yīng)急演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。三、應(yīng)急預(yù)案編制要求1.編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實際情況。2.編制原則（1）全面性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，確保應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。（2）針對性：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）可行性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。（4）動態(tài)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。3.編制內(nèi)容（1）突發(fā)事件總體情況：包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生原因、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織體系：明確各級應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急指揮體系。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括應(yīng)急處置、救援、恢復(fù)重建等。（4）應(yīng)急保障措施：確保應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等方面的充足供應(yīng)。（5）應(yīng)急演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。四、應(yīng)急預(yù)案實施與評估1.實施要求（1）應(yīng)急組織體系應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各級職責(zé)。（2）應(yīng)急物資、裝備、人員、技術(shù)等應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急保障工作。（3）應(yīng)急演練應(yīng)定期組織，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.評估要求（1）評估內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急組織體系的運行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施的執(zhí)行情況等。（2）評估方法：采取現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、模擬演練等方式進(jìn)行評估。（3）評估結(jié)果：對評估結(jié)果進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實施。2.本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。注：本標(biāo)準(zhǔn)為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力而制定的一系列措施和行動方案。應(yīng)急預(yù)案層級標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，將應(yīng)急預(yù)案劃分為不同層級，以實現(xiàn)分級響應(yīng)、分類處置的目的。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和評估，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、應(yīng)急預(yù)案層級劃分1.國家級應(yīng)急預(yù)案國家級應(yīng)急預(yù)案是指針對全國范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，由國家相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。其特點是：（1）涉及范圍廣：覆蓋全國范圍，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。（2）應(yīng)急資源充足：國家層面可調(diào)動大量人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)速度快：國家層面可迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序。（4）應(yīng)急指揮體系完善：設(shè)立國家應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度全國應(yīng)急資源。2.省級應(yīng)急預(yù)案省級應(yīng)急預(yù)案是指針對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大突發(fā)事件，由省級相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。其特點是：（1）涉及范圍較廣：覆蓋本省（自治區(qū)、直轄市）范圍，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。（2）應(yīng)急資源豐富：省級層面可調(diào)動一定的人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)速度較快：省級層面可迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序。（4）應(yīng)急指揮體系較為完善：設(shè)立省級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度全省應(yīng)急資源。3.市級應(yīng)急預(yù)案市級應(yīng)急預(yù)案是指針對本市范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大突發(fā)事件，由市級相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。其特點是：（1）涉及范圍較窄：覆蓋本市范圍，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。（2）應(yīng)急資源有限：市級層面可調(diào)動一定的人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)速度適中：市級層面可迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序。（4）應(yīng)急指揮體系較為完善：設(shè)立市級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度全市應(yīng)急資源。4.縣級應(yīng)急預(yù)案縣級應(yīng)急預(yù)案是指針對本縣范圍內(nèi)可能發(fā)生的較大突發(fā)事件，由縣級相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。其特點是：（1）涉及范圍較窄：覆蓋本縣范圍，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。（2）應(yīng)急資源有限：縣級層面可調(diào)動一定的人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)速度適中：縣級層面可迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序。（4）應(yīng)急指揮體系較為完善：設(shè)立縣級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣應(yīng)急資源。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案是指針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案。其特點是：（1）涉及范圍較窄：覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域。（2）應(yīng)急資源有限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面可調(diào)動一定的人力、物力、財力等資源。（3）應(yīng)急響應(yīng)速度較慢：鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面可迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，但應(yīng)急處置工作相對較慢。（4）應(yīng)急指揮體系較為簡單：設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度全鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急資源。三、應(yīng)急預(yù)案層級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制（1）編制依據(jù)：依據(jù)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和應(yīng)急預(yù)案編制指南。（2）編制原則：遵循科學(xué)性、實用性、可操作性、分級響應(yīng)、分類處置等原則。（3）編制內(nèi)容：包括突發(fā)事件類型、應(yīng)急處置原則、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急演練和評估等。2.應(yīng)急預(yù)案實施（1）應(yīng)急組織體系：明確各級應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、應(yīng)急隊伍等組織架構(gòu)。（2）應(yīng)急響應(yīng)程序：按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處置、恢復(fù)等階段，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（