第1篇一、預(yù)案背景藏歷年，又稱“藏歷新年”，是藏族人民最重要的傳統(tǒng)節(jié)日之一，每年藏歷正月初一舉行。由于藏歷年具有廣泛的群眾性和深厚的文化內(nèi)涵，因此在節(jié)日期間，人員流動(dòng)量大，活動(dòng)頻繁，容易引發(fā)各類安全事故。為保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保藏歷期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少各類安全事故的發(fā)生。2.保障藏歷期間社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保節(jié)日活動(dòng)順利進(jìn)行。3.提高應(yīng)急管理水平，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、預(yù)案范圍本預(yù)案適用于藏歷期間，包括節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個(gè)階段。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立藏歷年應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好藏歷年期間的安全保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警階段（1）密切關(guān)注天氣變化，提前發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)交通、消防、公安、衛(wèi)生等部門的信息共享，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞。（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，確保安全。2.應(yīng)急響應(yīng)階段（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)。（2）加強(qiáng)值班值守，確保信息暢通。（3）做好人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（5）加強(qiáng)消防、衛(wèi)生、醫(yī)療等應(yīng)急保障，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。3.應(yīng)急恢復(fù)階段（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。2.資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。（2）鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，支持應(yīng)急工作。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。（2）利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急救援效率。七、宣傳教育1.加強(qiáng)藏歷年安全知識(shí)宣傳，提高人民群眾安全意識(shí)。2.利用各類媒體，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會(huì)知曉率。3.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高人民群眾應(yīng)急自救能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由藏歷年應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在確保藏歷年期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案落到實(shí)處。第2篇一、編制目的為保障藏歷年期間社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《西藏自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》的通知》三、適用范圍本預(yù)案適用于藏歷年期間，涉及人員密集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等領(lǐng)域可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立藏歷年應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）副組長(zhǎng)：XX（職務(wù)）、XX（職務(wù)）成員：XX（部門）、XX（部門）、XX（部門）2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、信息報(bào)送、應(yīng)急演練等工作。主任：XX（職務(wù)）副主任：XX（職務(wù)）成員：XX（部門）、XX（部門）、XX（部門）五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳藏歷年的安全知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。2.強(qiáng)化隱患排查對(duì)人員密集場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.強(qiáng)化物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并按相關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)部門。2.現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.人員疏散對(duì)受影響區(qū)域的人員進(jìn)行疏散，確保人員安全。4.情況評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)，采取相應(yīng)措施。5.應(yīng)急救援根據(jù)事件等級(jí)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。6.恢復(fù)重建在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障1.資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.物資保障儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.人力資源保障組織各級(jí)各部門應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以實(shí)施。五、藏歷年應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容1.預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：包括突發(fā)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：包括人員疏散、交通管制、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。3.應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組織各級(jí)各部門應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）救援物資：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保傷員得到及時(shí)救治。4.信息報(bào)送（1）信息報(bào)送渠道：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式報(bào)送信息。（2）信息報(bào)送內(nèi)容：包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、應(yīng)急處置情況等。5.恢復(fù)重建（1）恢復(fù)重建工作：在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。（2）恢復(fù)重建措施：包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)、受災(zāi)群眾安置等。6.應(yīng)急演練（1）演練內(nèi)容：針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（2）演練目的：提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。7.保障措施（1）資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）物資保障：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（3）人力資源保障：組織各級(jí)各部門應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（4）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。八、總結(jié)本預(yù)案旨在提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)藏歷年期間可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保藏歷年期間社會(huì)秩序穩(wěn)定。第3篇一、預(yù)案概述藏歷年，又稱“藏歷新年”，是藏族人民最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，每年藏歷正月初一舉行。為了確保藏歷年的慶?；顒?dòng)順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.確保藏歷年慶?；顒?dòng)期間，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保慶?；顒?dòng)秩序井然。3.提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低災(zāi)害損失。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于藏歷年慶?；顒?dòng)期間，涉及人群、場(chǎng)所、設(shè)施等方面的安全防范和應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立藏歷年慶?；顒?dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督藏歷年慶?；顒?dòng)的安全工作。2.小組成員包括：（1）組長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人組成。3.各部門職責(zé)：（1）公安部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、交通管制、治安巡邏等工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查、火災(zāi)撲救等工作。（3）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防等工作。（4）交通部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)、車輛停放等工作。（5）民政部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援、物資保障等工作。（6）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的食品安全、商品質(zhì)量等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、交通、衛(wèi)生等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）對(duì)可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，采取相應(yīng)措施消除隱患。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員迅速到位。（2）根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置措施1.人員傷亡事件（1）立即組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（2）通知家屬，做好安撫工作。（3）調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任人。2.火災(zāi)事件（1）立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織消防力量進(jìn)行滅火。（2）疏散周邊群眾，確保人員安全。（3）調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任人。3.食品安全事故（1）立即對(duì)涉事食品進(jìn)行封存，停止銷售。（2）組織衛(wèi)生部門對(duì)涉事食品進(jìn)行檢測(cè)，確保食品安全。（3）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。4.交通擁堵事件（1）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛有序通行。（2）必要時(shí)采取交通管制措施，緩解擁堵。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保交通秩序。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任追究和損失評(píng)估。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件