第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的水災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的水災(zāi)事件，包括洪水、山洪、泥石流、地面沉降等。四、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對水災(zāi)。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：由應(yīng)急指揮部成員單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體落實(shí)應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng)。（三）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組成：由公安、消防、水利、衛(wèi)生、交通、通信等部門的專業(yè)人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)水災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)水情監(jiān)測，及時掌握雨情、水情變化。2.完善防洪工程設(shè)施，提高防洪能力。3.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。4.制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（二）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息由氣象、水利等部門提供。2.預(yù)警信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：水情、雨情、可能發(fā)生的水災(zāi)類型、預(yù)警等級等。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)水災(zāi)預(yù)警信息時，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。2.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.組織群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大水災(zāi)，可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大水災(zāi)，可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大水災(zāi)，可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般水災(zāi)，可能造成一定財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援工作。2.組織群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修，保障災(zāi)區(qū)基本生活需求。4.組織衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測，及時掌握災(zāi)區(qū)情況。七、應(yīng)急處置（一）救援行動1.救援隊(duì)伍根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定救援方案，開展救援行動。2.救援行動包括：搜救被困人員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、提供生活物資等。（二）災(zāi)后重建1.災(zāi)后重建工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。2.災(zāi)后重建工作包括：修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、重建房屋、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資。2.確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。（二）資金保障1.設(shè)立水災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于水災(zāi)應(yīng)急救援和災(zāi)后重建。2.積極爭取上級財(cái)政支持，確保資金需求。（三）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高社會應(yīng)急救援能力。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。3.完善應(yīng)急預(yù)案。（二）演練內(nèi)容1.水災(zāi)預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)。2.救援隊(duì)伍集結(jié)與救援行動。3.災(zāi)后重建工作。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。2.各相關(guān)部門、單位參與演練。十、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（四）預(yù)案廢止本預(yù)案在新的水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后廢止。（五）預(yù)案宣傳各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳，提高公眾對水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識和了解。本預(yù)案共分為十部分，詳細(xì)闡述了水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織指揮體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、保障措施、應(yīng)急演練和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高我國水災(zāi)應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失。第2篇一、前言水災(zāi)是我國常見的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為了提高應(yīng)對水災(zāi)的能力，最大限度地減少水災(zāi)帶來的損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)事件，包括洪水、山洪、泥石流、內(nèi)澇等水災(zāi)。三、組織指揮體系1.成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部水災(zāi)應(yīng)急指揮部是水災(zāi)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)水災(zāi)應(yīng)急工作。2.指揮部組成水災(zāi)應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由水利、公安、民政、衛(wèi)生、交通、住建、財(cái)政、通訊、氣象、國土、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部職責(zé)（1）組織制定水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（2）指揮、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展水災(zāi)應(yīng)急工作。（3）組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲備。（4）組織災(zāi)情評估和災(zāi)后重建工作。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。（2）完善排水系統(tǒng)，防止內(nèi)澇。（3）加強(qiáng)河道整治，清理河道垃圾，確保河道暢通。（4）加強(qiáng)氣象監(jiān)測，提高預(yù)警能力。（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.預(yù)警制度（1）建立水災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度。（2）及時發(fā)布水災(zāi)預(yù)警信息，確保公眾及時了解災(zāi)情。（3）根據(jù)災(zāi)情變化，適時調(diào)整預(yù)警級別。五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)水災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2）全面開展救援工作，確保受災(zāi)群眾生命安全。3）組織各部門、各單位全力投入救援工作。4）向社會發(fā)布災(zāi)情信息，穩(wěn)定民心。（2）Ⅱ級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2）加強(qiáng)救援力量，確保受災(zāi)群眾生命安全。3）組織各部門、各單位全力投入救援工作。4）向社會發(fā)布災(zāi)情信息，穩(wěn)定民心。（3）Ⅲ級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2）加強(qiáng)救援力量，確保受災(zāi)群眾生命安全。3）組織各部門、各單位全力投入救援工作。4）向社會發(fā)布災(zāi)情信息，穩(wěn)定民心。（4）Ⅳ級響應(yīng)1）啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2）加強(qiáng)救援力量，確保受災(zāi)群眾生命安全。3）組織各部門、各單位全力投入救援工作。4）向社會發(fā)布災(zāi)情信息，穩(wěn)定民心。六、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)災(zāi)情，及時疏散受災(zāi)群眾，確保生命安全。（2）設(shè)立臨時安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾基本生活。2.救援力量調(diào)度（1）根據(jù)災(zāi)情，及時調(diào)度救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3.物資保障（1）儲備足夠的救援物資，確保救援工作順利開展。（2）及時調(diào)配物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。5.交通保障（1）確保救援通道暢通，保障救援物資運(yùn)輸。（2）及時修復(fù)受損道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。七、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）各級政府、各部門、各單位要及時向上級報告災(zāi)情。（2）災(zāi)情報告應(yīng)包括災(zāi)情概況、受災(zāi)情況、救援情況等。2.信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會發(fā)布災(zāi)情信息。（2）及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定民心。八、災(zāi)后重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.災(zāi)后重建資金（1）積極爭取上級政府支持，確保重建資金到位。（2）合理使用重建資金，確保重建工作順利進(jìn)行。3.災(zāi)后重建進(jìn)度（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保重建工作有序進(jìn)行。（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重建質(zhì)量。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。2.財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立水災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）合理使用專項(xiàng)資金，確保資金安全。3.物資保障（1）儲備足夠的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）及時調(diào)配物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）提高應(yīng)急救援裝備水平，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。十、附則1.本預(yù)案由水災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與本地區(qū)實(shí)際情況不符，由水災(zāi)應(yīng)急指揮部進(jìn)行修訂。4.各級政府、各部門、各單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對水災(zāi)的應(yīng)急能力，最大限度地減少水災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合的方針，加強(qiáng)水災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，形成合力。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。（4）以人為本，確保安全：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由水利、氣象、公安、民政、衛(wèi)生、交通、通信、財(cái)政、國土、建設(shè)、教育、商務(wù)、旅游、環(huán)保、人防等部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展水災(zāi)應(yīng)急工作。（3）決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。（4）組織災(zāi)情調(diào)查和損失評估。（5）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。2.2分級響應(yīng)根據(jù)水災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)造成特別重大損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時，啟動一級響應(yīng)。2.2.2二級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)造成重大損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時，啟動二級響應(yīng)。2.2.3三級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)造成較大損失，影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時，啟動三級響應(yīng)。2.2.4四級響應(yīng)當(dāng)水災(zāi)造成一定損失，影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時，啟動四級響應(yīng)。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水工程設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力。（2）加強(qiáng)洪水監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。（4）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）制定水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各單位的職責(zé)。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）建立應(yīng)急通信保障體系，確保信息暢通。（5）建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時到位。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警（1）加強(qiáng)洪水監(jiān)測，及時掌握水情變化。（2）根據(jù)水情變化，發(fā)布預(yù)警信息。（3）組織相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織力量開展搶險救援，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安置。（4）加強(qiáng)物資供應(yīng)，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。（5）加強(qiáng)信息報送，及時掌握災(zāi)情動態(tài)。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）災(zāi)情得到有效控制，搶險救援工作基本完成。（2）受災(zāi)群眾得到妥善安置。（3）應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1災(zāi)情調(diào)查（1）組織相關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查。（2）評估災(zāi)害損失，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。5.2災(zāi)后重建（1）組織力量開展災(zāi)后重建工作。（2）確保受災(zāi)群眾基本生活。（3）恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。5.3總結(jié)評估（1）對水災(zāi)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立應(yīng)急物