第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨、大雪等極端天氣事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨、大雪等極端天氣事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立暴雨大雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雨大雪應(yīng)急工作。2.2指揮部組成暴雨大雪應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）應(yīng)急管理部門；（2）氣象部門；（3）水利部門；（4）交通運(yùn)輸部門；（5）公安部門；（6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；（7）教育部門；（8）衛(wèi)生健康部門；（9）民政部門；（10）通信管理部門；（11）其他相關(guān)部門。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施暴雨大雪應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（3）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門履行職責(zé)；（5）組織開展應(yīng)急演練；（6）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨、大雪預(yù)警信息；（2）應(yīng)急管理部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）其他相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施。3.2監(jiān)測(cè)（1）氣象部門加強(qiáng)對(duì)暴雨、大雪等極端天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息；（2）水利部門加強(qiáng)對(duì)江河湖庫、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布水情、汛情信息；（3）交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布交通管制信息；（4）其他相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)暴雨、大雪等極端天氣事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)措施4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）關(guān)閉學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位；（3）實(shí)行交通管制，限制車輛通行；（4）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；（5）全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）暫停戶外活動(dòng)，減少人員外出；（3）實(shí)行交通管制，限制車輛通行；（4）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；（5）全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息；（3）采取應(yīng)急措施，減輕災(zāi)害損失；（4）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；（5）全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.2.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息；（3）采取應(yīng)急措施，減輕災(zāi)害損失；（4）組織人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全；（5）全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急救援（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；（2）調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）開展醫(yī)療救護(hù)，保障受傷人員生命安全；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.2災(zāi)害評(píng)估（1）組織專家對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估；（2）制定恢復(fù)重建方案；（3）落實(shí)恢復(fù)重建資金。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求；（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的科技研發(fā)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)暴雨大雪應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如遇國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)修訂，應(yīng)予以修訂。8.0字?jǐn)?shù)：2527字第2篇一、預(yù)案概述暴雨大雪天氣對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對(duì)暴雨大雪災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨、大雪等極端天氣事件，以及由此引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、組織指揮體系1.成立暴雨大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各相關(guān)部門成立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警發(fā)布（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨、大雪等極端天氣預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.信息報(bào)告（1）各級(jí)政府、各部門、各單位要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告暴雨、大雪等極端天氣事件及應(yīng)急處置情況。（2）發(fā)生暴雨、大雪等極端天氣事件時(shí)，事發(fā)地政府要立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。五、應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警階段：氣象部門發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各部門、各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)階段：發(fā)生暴雨、大雪等極端天氣事件時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置（1）交通保障1）交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道的巡查，確保交通安全。2）及時(shí)清理道路積雪、積水和障礙物，確保道路暢通。3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)車輛安全行駛。（2）供電保障1）電力部門要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的巡查和維護(hù)，確保電力供應(yīng)。2）及時(shí)搶修受損線路，恢復(fù)電力供應(yīng)。（3）通信保障1）通信部門要確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，保障應(yīng)急指揮調(diào)度。2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。（4）人員轉(zhuǎn)移1）對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人員安全。2）對(duì)受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和生活必需品。（5）搶險(xiǎn)救援1）消防、公安、衛(wèi)生等部門要迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。2）及時(shí)救治受傷人員，確保傷員得到及時(shí)救治。（6）物資保障1）民政部門要組織調(diào)撥救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活。2）各部門要確保救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)。3.善后處理（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。（3）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。九、應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)暴雨大雪災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開展。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)暴雨、大雪等極端天氣事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的暴雨、大雪等極端天氣事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立暴雨大雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮暴雨大雪應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)暴雨、大雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.3人員組成應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者組成，具體如下：（1）政府相關(guān)部門：氣象、水利、交通、公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、住建、商務(wù)、通信等部門。（2）企事業(yè)單位：電力、供水、供氣、供熱、公共交通、通信運(yùn)營商等。（3）社會(huì)組織：紅十字會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等。（4）志愿者：具備一定專業(yè)技能和志愿服務(wù)經(jīng)歷的志愿者。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全暴雨、大雪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布暴雨、大雪預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、可能造成的危害等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急工作。（3）采取以下措施：1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。2）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保師生、員工安全。3）暫停公共交通，確保交通安全。4）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保通行安全。5）加強(qiáng)電力、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保供應(yīng)穩(wěn)定。6）加強(qiáng)通信保障，確保信息暢通。4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急工作。（3）采取以下措施：1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。2）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位，確保師生、員工安全。3）暫停公共交通，確保交通安全。4）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保通行安全。5）加強(qiáng)電力、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保供應(yīng)穩(wěn)定。4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急工作。（3）采取以下措施：1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。2）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保通行安全。3）加強(qiáng)電力、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保供應(yīng)穩(wěn)定。4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者迅速行動(dòng)，全力投入應(yīng)急工作。（3）采取以下措施：1）加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保通行安全。2）加強(qiáng)電力、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保供應(yīng)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置5.1人員疏散根據(jù)災(zāi)害情況，組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保生命安全。5.2搶險(xiǎn)救援組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作，確保人員生命安全。5.3基礎(chǔ)設(shè)施保障加強(qiáng)電力、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保供應(yīng)穩(wěn)定。5.4交通保障加強(qiáng)道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保通行安全。5.5生活保障確保受災(zāi)群眾的基本生活需求，如食品、飲用水、醫(yī)療救助等。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織開展恢復(fù)重建工作，包括：（1）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（3）開展心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。6.2資金保障根據(jù)恢復(fù)重建工作需要，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保恢復(fù)重建工作順利開展。七、保障措施7.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)