第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性水利事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急工作的意見》5.《水利部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》6.《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水利突發(fā)事件，包括洪水、山洪、泥石流、堤防潰決、水庫(kù)垮壩、水利設(shè)施損壞等。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；4.安全第一，保障生命；5.依法依規(guī)，科學(xué)決策。五、組織指揮體系1.指揮部成立水利應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省水利應(yīng)急工作。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管水利工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，水利、應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.地方指揮部市、縣（市、區(qū)）設(shè)立水利應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)需要，成立防汛抗旱、山洪泥石流、堤防潰決等專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。六、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全水利監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、雨量、土壤濕度、河道流量等數(shù)據(jù)，為預(yù)警提供依據(jù)。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警等級(jí)、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。3.預(yù)警傳遞通過電視、廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給公眾。七、應(yīng)急處置1.初級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般性水利事件時(shí)，由市、縣（市、區(qū)）水利應(yīng)急指揮部組織處置。2.中級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大水利事件時(shí)，由市水利應(yīng)急指揮部組織處置，必要時(shí)上報(bào)省水利應(yīng)急指揮部。3.高級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大水利事件時(shí)，由省水利應(yīng)急指揮部組織處置，必要時(shí)上報(bào)國(guó)家水利應(yīng)急指揮部。4.應(yīng)急處置措施（1）組織人員撤離：根據(jù)預(yù)警信息，組織受威脅區(qū)域的人員及時(shí)撤離。（2）搶險(xiǎn)救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作，確保人員生命安全。（3）工程修復(fù)：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置情況等信息。八、善后處置1.評(píng)估損失：對(duì)水利事件造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.修復(fù)重建：對(duì)受損水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。3.賠償救助：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助。4.調(diào)查處理：對(duì)水利事件原因進(jìn)行調(diào)查處理。九、保障措施1.人員保障：建立健全水利應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.資金保障：加大水利應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.裝備保障：配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。4.信息化保障：建立健全水利應(yīng)急信息化平臺(tái)，提高應(yīng)急處置效率。5.培訓(xùn)演練：定期開展水利應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由XX省水利廳負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、其他1.各市、縣（市、區(qū)）水利應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)水利應(yīng)急綜合預(yù)案。2.本預(yù)案如有與國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致的，以國(guó)家和省的規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《水利應(yīng)急管理辦法》5.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《水利部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》7.《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》8.《XX省水利廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》9.XX市、縣（區(qū)）人民政府及水利部門的相關(guān)規(guī)定和要求10.XX市、縣（區(qū)）水利系統(tǒng)實(shí)際情況二、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)水利突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)水利工作實(shí)際，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生的各類水利突發(fā)事件，包括但不限于洪水、干旱、山洪、泥石流、水污染、水利工程設(shè)施損壞等。四、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)水利突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響時(shí)間等因素，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）2.重大（Ⅱ級(jí)）3.較大（Ⅲ級(jí)）4.一般（Ⅳ級(jí)）五、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水利突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由市、縣（區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，如防洪抗旱工作組、山洪泥石流防治工作組、水污染事故處理工作組等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)出現(xiàn)水利突發(fā)事件征兆時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)措施。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)特別重大水利突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。-Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)重大水利突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。-Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)較大水利突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。-Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一般水利突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置-現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕災(zāi)害損失。-人員疏散：對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全。-工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損水利工程設(shè)施進(jìn)行搶修，確保工程安全。-環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)水污染事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止污染擴(kuò)散。4.信息報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，并按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布信息。七、后期處置1.善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估災(zāi)害損失。3.責(zé)任追究：對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害擴(kuò)大的責(zé)任人進(jìn)行追究。八、保障措施1.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。2.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作順利開展。4.宣傳教育：加強(qiáng)水利應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂本預(yù)案。2.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開展預(yù)案培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由XX市、縣（區(qū)）水利部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家及地方新出臺(tái)的法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求不一致時(shí)，以新出臺(tái)的法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求為準(zhǔn)。（注：以上內(nèi)容為水利應(yīng)急綜合預(yù)案的框架性內(nèi)容，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水利工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)防汛法》（3）《水利應(yīng)急管理辦法》（4）國(guó)家、省、市、縣有關(guān)水利應(yīng)急工作的政策法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，包括洪水、干旱、山洪泥石流、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、水污染事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）以人為本，減少損失二、組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立水利應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利應(yīng)急工作。指揮部由水利、防汛、氣象、交通、公安、衛(wèi)生、民政等部門組成。2.2分級(jí)響應(yīng)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大以上水利突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大水利突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般水利突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.3響應(yīng)流程（1）發(fā)現(xiàn)事件：各部門、各單位發(fā)現(xiàn)水利突發(fā)事件后，立即報(bào)告水利應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。（3）組織實(shí)施：各部門、各單位按照應(yīng)急指揮部的要求，組織實(shí)施應(yīng)急工作。（4）恢復(fù)重建：事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織各部門、各單位開展恢復(fù)重建工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立健全水利監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息共享等功能。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布（1）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的收集、整理、分析。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警措施（1）加強(qiáng)水利設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（2）密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大以上水利突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大水利突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般水利突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織救援力量：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織救援力量開展救援工作。（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）搶修水利設(shè)施：盡快修復(fù)受損水利設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（4）開展調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件原因、損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。4.3應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)事件得到有效控制，災(zāi)害影響基本消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)事件原因、損失、救援情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為今后預(yù)防和應(yīng)對(duì)類似事件提供依據(jù)。5.2恢復(fù)重建組織各部門、各單位開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。5.3責(zé)任追究對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)水利應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援隊(duì)伍的