建筑施工安全費(fèi)用管理辦法為規(guī)范建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全費(fèi)用”）的計(jì)提、使用與管理，切實(shí)保障施工過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，制定本管理辦法。第一章總則一、適用范圍本辦法適用于各類(lèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程及相關(guān)附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等施工活動(dòng)，以及與工程直接相關(guān)的設(shè)備安裝、裝修裝飾等項(xiàng)目。二、安全費(fèi)用定義安全費(fèi)用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。三、管理原則1.足額計(jì)提：施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)提安全費(fèi)用；建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確費(fèi)用支付方式與節(jié)點(diǎn)，確保資金來(lái)源穩(wěn)定。2.專(zhuān)款專(zhuān)用：安全費(fèi)用僅限用于與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，嚴(yán)禁用于非安全類(lèi)項(xiàng)目（如辦公經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金發(fā)放等）。3.規(guī)范管理：施工單位需建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，明確支出明細(xì)；建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，確保費(fèi)用使用合規(guī)。第二章安全費(fèi)用計(jì)提一、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類(lèi)型及造價(jià)（或合同額），安全費(fèi)用計(jì)提比例如下（可結(jié)合地方細(xì)則調(diào)整）：房屋建筑工程：按工程造價(jià)的2.0%計(jì)提；市政公用工程、軌道交通工程：按工程造價(jià)的1.5%計(jì)提；設(shè)備安裝、裝修裝飾工程：按工程造價(jià)的1.0%計(jì)提。特殊情形：涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如深基坑、高支模、爆破工程）的項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，可在上述比例基礎(chǔ)上適當(dāng)提高計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，但需在合同中明確。二、計(jì)提與支付方式1.建設(shè)單位責(zé)任：在工程招標(biāo)文件中明確安全費(fèi)用計(jì)提比例，將其納入合同總價(jià)；在工程款支付中，按進(jìn)度同步撥付安全費(fèi)用（原則上與工程進(jìn)度款比例一致），確保施工單位有足額資金落實(shí)安全措施。2.施工單位責(zé)任：投標(biāo)時(shí)應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)安全費(fèi)用，不得將其納入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)；簽訂合同后，需在內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立“安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)”，實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款存儲(chǔ)。第三章安全費(fèi)用使用范圍安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)基本條件的支出，具體使用范圍包括但不限于以下類(lèi)別：一、安全防護(hù)設(shè)施與設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)：臨邊、洞口、攀登、懸空作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、警示標(biāo)識(shí)）；施工臨時(shí)用電的配電箱、漏電保護(hù)器、接地裝置等。特種設(shè)備保障：塔吊、施工電梯、龍門(mén)吊等特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)；起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與升級(jí)。二、安全教育與培訓(xùn)特種作業(yè)人員（焊工、架子工、起重司機(jī)等）的取證培訓(xùn)、繼續(xù)教育；全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)（含新工人入場(chǎng)教育、季節(jié)性施工安全培訓(xùn)）；安全宣傳資料、應(yīng)急演練器材的購(gòu)置（如急救箱、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備）。三、隱患排查與整改重大危險(xiǎn)源（如深基坑、高支模）的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改（如腳手架加固、臨時(shí)用電線(xiàn)路改造）；職業(yè)病防治設(shè)施（如防塵口罩、通風(fēng)設(shè)備、噪聲隔離裝置）的購(gòu)置與維護(hù)。四、應(yīng)急管理與救援應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審及演練（如消防演練、坍塌事故應(yīng)急演練）；應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（含人員培訓(xùn)、裝備配置）；突發(fā)安全事故的搶險(xiǎn)救援費(fèi)用（如傷員救治、設(shè)備搶修）。第四章管理流程一、使用計(jì)劃編制施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前7個(gè)工作日內(nèi)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與安全專(zhuān)項(xiàng)方案，編制《安全費(fèi)用使用計(jì)劃》，明確費(fèi)用使用節(jié)點(diǎn)、金額及對(duì)應(yīng)安全措施。計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)審核，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后實(shí)施。二、費(fèi)用支出審批1.項(xiàng)目部提出費(fèi)用使用申請(qǐng)（附支出明細(xì)、發(fā)票或驗(yàn)收單）；2.施工單位安全管理部門(mén)審核（重點(diǎn)核查支出是否符合使用范圍）；3.財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核后，從安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)支付；4.監(jiān)理單位對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超范圍支出或挪用行為，有權(quán)要求暫停支付并整改。三、臺(tái)賬管理施工單位需建立《安全費(fèi)用使用臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄每筆支出的時(shí)間、金額、用途、審批人及對(duì)應(yīng)安全措施。臺(tái)賬應(yīng)每月更新，接受建設(shè)、監(jiān)理單位及主管部門(mén)的檢查。第五章監(jiān)督與考核一、建設(shè)單位監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)定期檢查施工單位安全費(fèi)用使用情況，確保資金足額用于安全生產(chǎn)。若發(fā)現(xiàn)施工單位挪用安全費(fèi)用或安全措施不到位，可暫緩支付后續(xù)款項(xiàng)，直至整改合格。二、監(jiān)理單位監(jiān)督監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)安全費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)核查：安全設(shè)施是否按計(jì)劃投入（如防護(hù)網(wǎng)是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置）；費(fèi)用支出是否與實(shí)際措施對(duì)應(yīng)（如培訓(xùn)費(fèi)用是否有培訓(xùn)記錄、發(fā)票）。對(duì)違規(guī)行為，監(jiān)理應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)建設(shè)單位或主管部門(mén)處理。三、主管部門(mén)監(jiān)管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，核查安全費(fèi)用計(jì)提與使用情況：對(duì)未足額計(jì)提或挪用費(fèi)用的施工單位，責(zé)令限期整改，并處以通報(bào)批評(píng)、信用扣分；對(duì)因安全費(fèi)用投入不足導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。第六章附則1.本辦法由XX市（或企業(yè)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（或企業(yè)安全管理部）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。2.若國(guó)家或地方出臺(tái)新的安全費(fèi)用管理規(guī)定，