貴州省一般血站設(shè)置規(guī)劃(2021—2025年)為進(jìn)一步加強(qiáng)貴州省血站體系建設(shè)，科學(xué)合理配置采供血資源，保障血液安全和供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《血站管理辦法》《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合貴州省實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）現(xiàn)狀1.血站設(shè)置情況：目前，貴州省已建成多個(gè)血站，包括省級(jí)血液中心以及部分市州中心血站和基層血庫(kù)。省級(jí)血液中心承擔(dān)著全省血液的集中檢測(cè)、質(zhì)量控制以及部分稀有血型的儲(chǔ)備等重要任務(wù)；市州中心血站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的血液采集、制備和供應(yīng)；基層血庫(kù)則主要承擔(dān)血液的儲(chǔ)存和發(fā)放工作，初步形成了覆蓋全省的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.采供血業(yè)務(wù)情況：近年來(lái)，貴州省采供血工作取得了顯著成效。無(wú)償獻(xiàn)血工作持續(xù)推進(jìn)，獻(xiàn)血人數(shù)和采血量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本滿足了臨床用血需求。血液檢測(cè)技術(shù)不斷提高，采用了先進(jìn)的核酸檢測(cè)等手段，有效降低了經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)。血液成分制備比例逐步提高，成分輸血率不斷上升，臨床用血更加科學(xué)合理。3.存在的問(wèn)題：盡管貴州省采供血工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。部分地區(qū)血站基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)陳舊，設(shè)備老化，難以滿足日益增長(zhǎng)的采供血業(yè)務(wù)需求；采供血人員數(shù)量相對(duì)不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高；區(qū)域之間采供血服務(wù)能力存在差異，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)供血保障能力較弱；無(wú)償獻(xiàn)血宣傳招募工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的認(rèn)知度和參與度有待提升。（二）形勢(shì)1.醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)：隨著貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，臨床用血需求也相應(yīng)增加。同時(shí)，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，一些復(fù)雜手術(shù)和重癥治療對(duì)血液的質(zhì)量和品種提出了更高的要求，給采供血工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。2.血液安全要求提高：隨著社會(huì)公眾對(duì)血液安全的關(guān)注度不斷提高，國(guó)家對(duì)血液安全的監(jiān)管力度也日益加大。血站作為保障血液安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高檢測(cè)技術(shù)水平，完善質(zhì)量控制體系，確保每一袋血液的安全有效。3.信息化發(fā)展趨勢(shì)：信息技術(shù)的快速發(fā)展為采供血工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。利用信息化手段可以實(shí)現(xiàn)采供血業(yè)務(wù)的全程管理和監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)血液信息的共享和互聯(lián)互通，提高血液調(diào)配的科學(xué)性和及時(shí)性。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障血液安全和供應(yīng)為核心，以提高采供血服務(wù)能力和質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)合理配置采供血資源，加強(qiáng)血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展，為全省人民群眾的健康提供有力保障。（二）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局：從全省采供血工作的整體需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域人口分布、醫(yī)療資源配置、交通條件等因素，科學(xué)規(guī)劃血站設(shè)置，優(yōu)化采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提高采供血服務(wù)的可及性和公平性。2.保障安全，提升質(zhì)量：始終把血液安全放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)血站質(zhì)量管理，完善質(zhì)量控制體系，提高檢測(cè)技術(shù)水平，確保血液質(zhì)量安全可靠。3.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、采供血業(yè)務(wù)需求和現(xiàn)有血站基礎(chǔ)條件，因地制宜地確定血站建設(shè)規(guī)模和發(fā)展模式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.創(chuàng)新發(fā)展，提高效率：積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的采供血技術(shù)和管理理念，推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)采供血業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和創(chuàng)新，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。5.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與：充分發(fā)揮政府在采供血工作中的主導(dǎo)作用，加大對(duì)血站建設(shè)和發(fā)展的投入力度。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與無(wú)償獻(xiàn)血宣傳招募等工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持無(wú)償獻(xiàn)血的良好氛圍。三、規(guī)劃目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2025年，建立布局合理、功能完善、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的采供血服務(wù)體系，采供血服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提高，血液安全得到有效保障，無(wú)償獻(xiàn)血工作持續(xù)健康發(fā)展，基本滿足全省臨床用血需求。（二）具體目標(biāo)1.血站設(shè)置與布局：根據(jù)全省人口分布和醫(yī)療資源配置情況，合理調(diào)整血站設(shè)置布局。在現(xiàn)有血站基礎(chǔ)上，新建和改擴(kuò)建部分血站，進(jìn)一步優(yōu)化采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高采供血服務(wù)的覆蓋范圍和可及性。到2025年，實(shí)現(xiàn)全省所有市州至少有1個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中心血站，部分人口較多、醫(yī)療需求較大的縣（市、區(qū)）設(shè)置血庫(kù)或采血點(diǎn)。2.采供血業(yè)務(wù)指標(biāo)：到2025年，全省年采血量達(dá)到[X]噸以上，無(wú)償獻(xiàn)血人次逐年增長(zhǎng)，自愿無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)到100%。血液成分制備比例達(dá)到99%以上，成分輸血率達(dá)到95%以上。3.血液安全保障：完善血液質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)血液檢測(cè)能力建設(shè)，全面推廣核酸檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)血液檢測(cè)的全覆蓋。到2025年，經(jīng)血傳播疾病的感染率控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。4.信息化建設(shè)：建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采供血業(yè)務(wù)的全程信息化管理和監(jiān)控。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)血液信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理，提高血液調(diào)配的科學(xué)性和及時(shí)性。5.人才隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)采供血專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人才引進(jìn)力度。到2025年，全省采供血機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量滿足業(yè)務(wù)需求，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到[X]%以上，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例達(dá)到[X]%以上。四、主要任務(wù)（一）優(yōu)化血站設(shè)置布局1.新建和改擴(kuò)建血站：根據(jù)全省采供血業(yè)務(wù)需求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在部分市州新建或改擴(kuò)建中心血站，提高其采供血服務(wù)能力。同時(shí)，對(duì)部分基礎(chǔ)條件較差、設(shè)施設(shè)備陳舊的基層血庫(kù)進(jìn)行改擴(kuò)建，改善其儲(chǔ)存和發(fā)放條件。2.合理設(shè)置采血點(diǎn)：在人口密集、交通便利的商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所合理設(shè)置固定采血點(diǎn)和流動(dòng)采血車(chē)?？奎c(diǎn)，方便群眾就近獻(xiàn)血。到2025年，全省固定采血點(diǎn)數(shù)量達(dá)到[X]個(gè)以上，流動(dòng)采血車(chē)數(shù)量達(dá)到[X]輛以上。3.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作：建立健全區(qū)域采供血協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)市州之間、血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合。通過(guò)血液調(diào)配、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，實(shí)現(xiàn)采供血資源的共享和優(yōu)化配置，提高全省采供血服務(wù)的整體水平。（二）加強(qiáng)血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.改善業(yè)務(wù)用房條件：按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)血站業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造和建設(shè)，合理規(guī)劃功能分區(qū)，改善工作環(huán)境。到2025年，全省所有血站業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.更新和配備設(shè)備：加大對(duì)血站設(shè)備的投入力度，更新和配備先進(jìn)的采血、檢測(cè)、制備、儲(chǔ)存等設(shè)備，提高采供血工作的自動(dòng)化、信息化水平。到2025年，全省血站設(shè)備裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（三）提升血液安全保障能力1.加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)：建立健全血站質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)采供血全過(guò)程的質(zhì)量控制和管理。定期開(kāi)展內(nèi)部審核和管理評(píng)審，不斷完善質(zhì)量管理體系，確保血液質(zhì)量安全。2.提高血液檢測(cè)技術(shù)水平：全面推廣核酸檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)血液檢測(cè)的全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和考核，提高檢測(cè)技術(shù)水平和準(zhǔn)確性。同時(shí)，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，不斷提高血液檢測(cè)的靈敏度和特異性。3.加強(qiáng)血液制品管理：加強(qiáng)對(duì)血液制品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行血液制品出入庫(kù)登記制度和質(zhì)量追溯制度。建立健全血液制品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)處理血液制品不良反應(yīng)事件，確保血液制品的安全有效。（四）推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作1.加大宣傳招募力度：制定無(wú)償獻(xiàn)血宣傳計(jì)劃，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳無(wú)償獻(xiàn)血的意義和知識(shí)，提高公眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)，深入開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持無(wú)償獻(xiàn)血的良好氛圍。2.完善激勵(lì)機(jī)制：建立健全無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在無(wú)償獻(xiàn)血工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬用血費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等優(yōu)惠政策，提高無(wú)償獻(xiàn)血者的積極性和榮譽(yù)感。3.加強(qiáng)獻(xiàn)血者隊(duì)伍建設(shè)：建立獻(xiàn)血者信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血者的跟蹤服務(wù)和管理。定期組織獻(xiàn)血者健康檢查和培訓(xùn)，提高獻(xiàn)血者的健康水平和獻(xiàn)血知識(shí)。同時(shí)，積極發(fā)展固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍，提高獻(xiàn)血者的忠誠(chéng)度和穩(wěn)定性。（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)：整合全省采供血機(jī)構(gòu)的信息資源，建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采供血業(yè)務(wù)的全程信息化管理和監(jiān)控。該系統(tǒng)應(yīng)具備獻(xiàn)血者信息管理、血液采集管理、血液檢測(cè)管理、血液制備管理、血液發(fā)放管理、血液調(diào)配管理等功能，為采供血工作提供科學(xué)決策支持。2.推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通：加強(qiáng)血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和共享，實(shí)現(xiàn)血液信息的實(shí)時(shí)傳遞和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)建立接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等信息的互聯(lián)互通，提高臨床用血的安全性和及時(shí)性。3.加強(qiáng)信息安全管理：建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)血液管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等技術(shù)手段，保障信息的安全性和完整性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)和管理，提高信息安全意識(shí)和防范能力。（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)1.制定人才培養(yǎng)計(jì)劃：根據(jù)采供血業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的采供血專(zhuān)業(yè)人才。2.加大人才引進(jìn)力度：制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀的采供血專(zhuān)業(yè)人才到貴州省工作。重點(diǎn)引進(jìn)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科帶頭人，提高全省采供血機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和管理能力。3.加強(qiáng)人員考核和管理：建立健全人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)工作人員的日常考核和年度考核。對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。五、實(shí)施步驟（一）規(guī)劃啟動(dòng)階段（2021年）1.開(kāi)展全省采供血現(xiàn)狀調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，分析存在的問(wèn)題和不足。2.組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證和評(píng)估，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，完善規(guī)劃內(nèi)容。3.制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任分工。（二）組織實(shí)施階段（2022-2024年）1.按照規(guī)劃要求，啟動(dòng)新建和改擴(kuò)建血站項(xiàng)目，推進(jìn)采血點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。2.加強(qiáng)血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新和配備設(shè)備，改善業(yè)務(wù)用房條件。3.推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳招募工作，加大宣傳力度，完善激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展固定獻(xiàn)血者隊(duì)伍。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通。5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加大人才引進(jìn)力度。（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2025年）1.對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)新建和改擴(kuò)建血站項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.對(duì)規(guī)劃目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視采供血工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決采供血工作中存在的問(wèn)題。（二）加大資金投入各級(jí)政府要加大對(duì)采供血工作的資金投入，保障血站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持，拓寬資金籌集渠道，確保規(guī)劃順利