風(fēng)險評價管理制度2025年企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度總則為了有效識別、評估和控制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險，保障員工的身體健康和生命安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本風(fēng)險評價管理制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中的職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險評價管理工作。風(fēng)險評價的組織與職責(zé)1.風(fēng)險管理委員會-由企業(yè)高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策企業(yè)的風(fēng)險評價管理工作。-制定風(fēng)險評價管理的方針、目標(biāo)和總體策略。-審批重大風(fēng)險的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。-定期召開會議，審議風(fēng)險評價報告，研究解決風(fēng)險評價管理中的重大問題。2.安全環(huán)保部門-負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)的風(fēng)險評價工作，制定風(fēng)險評價計劃和方案。-開展風(fēng)險評價培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、車間進(jìn)行風(fēng)險識別、評估和控制。-收集、整理和分析風(fēng)險評價信息，編制風(fēng)險評價報告。-監(jiān)督檢查各部門、車間風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求并跟蹤驗(yàn)證。-建立和維護(hù)企業(yè)的風(fēng)險評價檔案。3.各部門、車間-負(fù)責(zé)本部門、車間的風(fēng)險評價工作，識別、評估和控制本部門、車間的職業(yè)健康安全與環(huán)境風(fēng)險。-組織員工參與風(fēng)險評價活動，收集員工的意見和建議。-制定并實(shí)施本部門、車間的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。-定期向安全環(huán)保部門報告風(fēng)險評價工作進(jìn)展情況和風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況。4.員工-積極參與本崗位的風(fēng)險評價工作，提供相關(guān)信息和意見。-遵守企業(yè)的風(fēng)險評價管理制度和風(fēng)險控制措施，正確佩戴和使用個人防護(hù)用品。-發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素及時報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。風(fēng)險評價的范圍和內(nèi)容1.評價范圍-企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。-企業(yè)的設(shè)備設(shè)施，包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、特種設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等。-企業(yè)的作業(yè)環(huán)境，包括車間、倉庫、辦公場所等。-企業(yè)的人員活動，包括員工的操作行為、管理人員的管理行為、相關(guān)方的作業(yè)活動等。-企業(yè)的外部環(huán)境，包括自然災(zāi)害、周邊企業(yè)的影響等。2.評價內(nèi)容-職業(yè)健康安全風(fēng)險-物理性危害因素，如噪聲、粉塵、輻射、高溫、低溫、潮濕等。-化學(xué)性危害因素，如有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等。-生物性危害因素，如細(xì)菌、病毒、真菌等。-心理生理性危害因素，如工作壓力、疲勞、精神緊張等。-行為性危害因素，如違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等。-環(huán)境風(fēng)險-廢氣排放，如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。-廢水排放，如化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮等。-固體廢物排放，如危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等。-生態(tài)破壞，如植被破壞、水土流失、土地沙化等。風(fēng)險評價的方法和流程1.評價方法-工作危害分析法（JHA）：對作業(yè)活動中的每一步驟進(jìn)行分析，識別可能存在的危害因素，評估風(fēng)險等級。-安全檢查表法（SCL）：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)，編制安全檢查表，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，識別潛在的安全隱患。-故障類型和影響分析法（FMEA）：分析設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的故障類型及其對系統(tǒng)的影響，評估風(fēng)險等級。-危險與可操作性研究法（HAZOP）：對工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)的審查，識別可能存在的偏差及其原因和后果，評估風(fēng)險等級。-風(fēng)險矩陣法：根據(jù)事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險等級。2.評價流程-準(zhǔn)備階段-成立風(fēng)險評價小組，明確小組成員的職責(zé)和分工。-收集相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例等資料。-制定風(fēng)險評價計劃和方案，確定評價范圍、方法和時間進(jìn)度。-識別階段-按照評價范圍和方法，組織各部門、車間開展風(fēng)險識別工作。-采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、問卷調(diào)查、人員訪談等方式，收集風(fēng)險信息。-對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分類整理，建立風(fēng)險清單。-評估階段-采用選定的評價方法，對風(fēng)險清單中的風(fēng)險進(jìn)行評估。-確定風(fēng)險的可能性和后果的嚴(yán)重程度，計算風(fēng)險等級。-對評估出的重大風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步的分析和論證。-控制階段-根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定風(fēng)險控制措施。-風(fēng)險控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急措施等。-對風(fēng)險控制措施進(jìn)行評審，確保其可行性和有效性。-實(shí)施風(fēng)險控制措施，對措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。-溝通與記錄階段-將風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制措施向相關(guān)部門、車間和員工進(jìn)行溝通和培訓(xùn)。-建立風(fēng)險評價檔案，記錄風(fēng)險評價的過程和結(jié)果，包括風(fēng)險清單、評估報告、控制措施等。風(fēng)險分級管理1.風(fēng)險分級-根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。-重大風(fēng)險：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的風(fēng)險。-較大風(fēng)險：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較嚴(yán)重環(huán)境污染的風(fēng)險。-一般風(fēng)險：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失或一般環(huán)境污染的風(fēng)險。-低風(fēng)險：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染的風(fēng)險。2.分級管控-重大風(fēng)險-由企業(yè)風(fēng)險管理委員會直接管控，制定專項(xiàng)風(fēng)險控制方案，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。-定期對重大風(fēng)險進(jìn)行評估和監(jiān)控，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施。-制定重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。-較大風(fēng)險-由安全環(huán)保部門和相關(guān)部門、車間共同管控，制定風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。-每月對較大風(fēng)險進(jìn)行檢查和評估，確保風(fēng)險控制措施的落實(shí)。-制定較大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，適時組織演練。-一般風(fēng)險-由各部門、車間自行管控，制定風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人。-每季度對一般風(fēng)險進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。-低風(fēng)險-由崗位員工自行管控，采取相應(yīng)的防范措施。-各部門、車間定期對低風(fēng)險進(jìn)行檢查和監(jiān)督。風(fēng)險評價的培訓(xùn)和溝通1.培訓(xùn)-安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)險評價培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃和方案。-培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險評價的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方法流程、風(fēng)險分級管控等。-培訓(xùn)對象包括企業(yè)各級管理人員、安全環(huán)保人員、車間班組長和員工。-培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等。-定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保員工掌握風(fēng)險評價的知識和技能。2.溝通-建立風(fēng)險評價溝通機(jī)制，確保風(fēng)險評價信息在企業(yè)內(nèi)部的有效傳遞。-安全環(huán)保部門定期向企業(yè)風(fēng)險管理委員會報告風(fēng)險評價工作進(jìn)展情況和重大風(fēng)險管控情況。-各部門、車間定期向安全環(huán)保部門報告本部門、車間的風(fēng)險評價工作進(jìn)展情況和風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況。-企業(yè)通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、會議等形式，向員工宣傳風(fēng)險評價的重要性和相關(guān)知識。-鼓勵員工參與風(fēng)險評價工作，提出意見和建議，對表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵。風(fēng)險評價的監(jiān)督和考核1.監(jiān)督-安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)的風(fēng)險評價工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。-監(jiān)督檢查內(nèi)容包括風(fēng)險評價計劃的執(zhí)行情況、風(fēng)險識別的全面性、風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性、風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況等。-定期對各部門、車間的風(fēng)險評價工作進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求并跟蹤驗(yàn)證。-接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.考核-企業(yè)將風(fēng)險評價工作納入各部門、車間的績效考核體系。-考核指標(biāo)包括風(fēng)險評價工作的完成情況、風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況、事故發(fā)生情況等。-對風(fēng)險評價工作成績突出的部門、車間和個人給予表彰和獎勵。-對風(fēng)險評價工作不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的部門、車間和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。風(fēng)險評價的持續(xù)改進(jìn)1.評審與更新-定期對企業(yè)的風(fēng)險評價管理制度進(jìn)行評審，確保制度的有效性和適應(yīng)性。-當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、法律法規(guī)等發(fā)生變化時，及時對風(fēng)險評價進(jìn)行更新。-每年至少對企業(yè)的風(fēng)險評價工作進(jìn)行一次全面回顧和總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)-對發(fā)生的事故和事件進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將其納入風(fēng)險評價的范圍和內(nèi)容。-學(xué)習(xí)借鑒同行業(yè)的