《GB/T41575-2022未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容分類與代碼》

專題研究報(bào)告目錄為何要制定《GB/T41575-2022》?專家視角剖析未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定背景與核心目標(biāo)該標(biāo)準(zhǔn)將不健康內(nèi)容分為幾大類?全面梳理分類體系及各類別核心特征與邊界標(biāo)準(zhǔn)在未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)實(shí)踐中如何落地?探究不同主體的應(yīng)用場景與實(shí)施路徑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中可能面臨哪些疑點(diǎn)與挑戰(zhàn)?深度剖析難點(diǎn)問題及解決方案從國際視角看,該標(biāo)準(zhǔn)有何獨(dú)特性與先進(jìn)性?對比國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)凸顯我國標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢《GB/T41575-2022》如何界定未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容?深度解讀內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵維度內(nèi)容分類對應(yīng)的代碼體系有何特點(diǎn)?專家解析代碼結(jié)構(gòu)

、編碼規(guī)則及實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值未來幾年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有何影響?預(yù)測趨勢下標(biāo)準(zhǔn)的適配性與優(yōu)化方向標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)熱點(diǎn)問題如何呼應(yīng)?解讀標(biāo)準(zhǔn)對熱點(diǎn)問題的應(yīng)對策略如何利用該標(biāo)準(zhǔn)提升未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)整體效能?給出具有指導(dǎo)性的實(shí)踐建議與行動(dòng)方為何要制定《GB/T41575-2022》？專家視角剖析未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定背景與核心1目標(biāo)2當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境存在哪些突出問題，催生標(biāo)準(zhǔn)制定需求？01當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用中，不良信息滲透風(fēng)險(xiǎn)高，如暴力、色情內(nèi)容隱蔽傳播；信息辨別能力弱，易受誤導(dǎo)；缺乏統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，各平臺治理尺度不一。這些問題損害未成年人身心健康，擾亂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，迫切需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，《GB/T41575-2022》由此應(yīng)運(yùn)而生。02從政策層面看，國家哪些相關(guān)政策導(dǎo)向推動(dòng)了該標(biāo)準(zhǔn)的出臺？近年來，國家先后出臺《未成年人保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等政策，要求加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任。該標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)政策號召，將政策要求轉(zhuǎn)化為具體可操作的分類與代碼體系，為政策落地提供技術(shù)支撐。（三）

專家視角下

，該標(biāo)準(zhǔn)制定的核心目標(biāo)有哪些

，對未成年人保護(hù)有何關(guān)鍵意義？專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)核心目標(biāo)是統(tǒng)一不健康內(nèi)容判定與分類標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管

、平臺治理

、社會(huì)監(jiān)督提供依據(jù)

。其關(guān)鍵意義在于規(guī)范行業(yè)行為，降低不良信息對未成年人侵害，提升保護(hù)精準(zhǔn)度，構(gòu)建更安全的未成年人互聯(lián)網(wǎng)空間。、《GB/T41575-2022》如何界定未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容？深度解讀內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵維度標(biāo)準(zhǔn)中對未成年人互聯(lián)網(wǎng)不健康內(nèi)容的定義包含哪些核心要素？01標(biāo)準(zhǔn)定義明確，不健康內(nèi)容需滿足針對未成年人、存在于互聯(lián)網(wǎng)場景、對未成年人身心健康有危害這三大核心要素，涵蓋影響生理、心理發(fā)育，違背價(jià)值觀引導(dǎo)等方面，精準(zhǔn)圈定需治理的內(nèi)容范疇。01在界定過程中，如何區(qū)分“不健康內(nèi)容”與“適宜未成年人內(nèi)容”的邊界？01標(biāo)準(zhǔn)通過明確危害程度、內(nèi)容導(dǎo)向等維度區(qū)分邊界。如“適宜內(nèi)容”促進(jìn)未成年人成長，無任何危害；“不健康內(nèi)容”則存在明確的身心危害，或違背法律法規(guī)與公序良俗，避免界定模糊導(dǎo)致治理偏差。01深度解讀界定標(biāo)準(zhǔn)中針對不同年齡段未成年人的差異化考量標(biāo)準(zhǔn)考慮到不同年齡段未成年人認(rèn)知能力差異，對內(nèi)容界定有差異化考量。如低齡兒童側(cè)重避免暴力、恐怖畫面，青少年則關(guān)注不良價(jià)值觀引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)沉迷相關(guān)內(nèi)容，確保界定更貼合各年齡段保護(hù)需求。、該標(biāo)準(zhǔn)將不健康內(nèi)容分為幾大類？全面梳理分類體系及各類別核心特征與邊界第一大類：暴力與恐怖類內(nèi)容，其核心特征與具體表現(xiàn)形式有哪些？此類內(nèi)容核心特征是含有暴力行為、恐怖元素，會(huì)引發(fā)未成年人恐懼、模仿暴力行為。具體表現(xiàn)為暴力打斗視頻、恐怖靈異故事、血腥圖片等，邊界明確排除正常歷史、科教中的暴力相關(guān)內(nèi)容。0102第二大類：色情與低俗類內(nèi)容，如何區(qū)分該類別與正常情感、性教育內(nèi)容的邊界？其核心特征是含有色情描寫、低俗暗示，違背公序良俗。與正常內(nèi)容邊界在于，正常情感、性教育內(nèi)容以積極引導(dǎo)、科學(xué)普及為目的，無低俗、色情元素，該類內(nèi)容則以挑逗、低俗吸引為目的。第三大類：不良價(jià)值觀引導(dǎo)類內(nèi)容，包含哪些具體類型及核心特征？01包含拜金主義、享樂主義、違法犯罪誘導(dǎo)等類型。核心特征是傳播錯(cuò)誤價(jià)值觀，誤導(dǎo)未成年人行為，如宣揚(yáng)“一夜暴富”、鼓勵(lì)逃課輟學(xué)、誘導(dǎo)違法犯罪等內(nèi)容，對未成年人價(jià)值觀形成負(fù)面影響。02其他重要類別：網(wǎng)絡(luò)沉迷誘導(dǎo)類、歧視類等內(nèi)容的核心特征與邊界網(wǎng)絡(luò)沉迷誘導(dǎo)類內(nèi)容核心是誘導(dǎo)未成年人長時(shí)間上網(wǎng)，如“通宵玩游戲攻略”；歧視類內(nèi)容核心是對特定群體歧視，如種族、性別歧視言論。邊界上排除正常游戲推薦、合理觀點(diǎn)討論內(nèi)容。、內(nèi)容分類對應(yīng)的代碼體系有何特點(diǎn)？專家解析代碼結(jié)構(gòu)、編碼規(guī)則及實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值代碼體系的整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，如何體現(xiàn)分類的層級性與邏輯性？01代碼體系采用層級化結(jié)構(gòu)，如一級代碼代表大類，二級代碼代表子類，三級代碼代表具體內(nèi)容類型。邏輯上遵循從宏觀到微觀的順序，與分類體系一一對應(yīng)，清晰反映內(nèi)容分類的層級關(guān)系，便于理解與使用。020102核心編碼規(guī)則：如數(shù)字編碼、字母編碼的運(yùn)用及背后考量主要采用數(shù)字編碼，部分類別輔以字母編碼。數(shù)字編碼簡潔易記、便于計(jì)算機(jī)處理，如用“01”代表暴力與恐怖類；特殊類別用字母編碼區(qū)分，如“W”代表網(wǎng)絡(luò)沉迷誘導(dǎo)類?？剂吭谟诩骖櫼撞僮餍耘c區(qū)分度，滿足不同場景使用需求。專家解析代碼體系在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息篩選、監(jiān)管追蹤中的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值專家指出，代碼體系便于對不健康內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，掌握各類內(nèi)容分布情況；助力信息篩選，快速識別特定類別內(nèi)容；在監(jiān)管追蹤中，可通過代碼定位問題內(nèi)容源頭、傳播路徑，提升監(jiān)管效率與精準(zhǔn)度。、標(biāo)準(zhǔn)在未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)實(shí)踐中如何落地？探究不同主體的應(yīng)用場景與實(shí)施路徑互聯(lián)網(wǎng)平臺：如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立內(nèi)容審核機(jī)制，防范不健康內(nèi)容傳播？互聯(lián)網(wǎng)平臺可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)明確審核范圍，將代碼體系融入審核系統(tǒng)，對上傳內(nèi)容自動(dòng)匹配代碼，識別不健康內(nèi)容；建立人工復(fù)核機(jī)制，對疑似內(nèi)容對照標(biāo)準(zhǔn)判定，同時(shí)定期培訓(xùn)審核人員，確保審核符合標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)管部門：標(biāo)準(zhǔn)如何為監(jiān)管工作提供依據(jù)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性與效率？監(jiān)管部門可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)管細(xì)則，以代碼體系為工具，對平臺內(nèi)容進(jìn)行抽樣檢查、專項(xiàng)整治；通過代碼統(tǒng)計(jì)分析，明確監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量治理高頻出現(xiàn)的不健康內(nèi)容類別，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性與效率。學(xué)校與家庭：如何利用標(biāo)準(zhǔn)識別、引導(dǎo)未成年人規(guī)避不健康內(nèi)容？學(xué)?？蓪?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容融入網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，教學(xué)生識別各類不健康內(nèi)容；家庭中，家長可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)了解需防范的內(nèi)容類型，借助相關(guān)工具按照標(biāo)準(zhǔn)篩選孩子接觸的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，共同引導(dǎo)未成年人規(guī)避不良信息。12、未來幾年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有何影響？預(yù)測趨勢下標(biāo)準(zhǔn)的適配性與優(yōu)化方向趨勢一：人工智能生成內(nèi)容（AIGC）的普及，對標(biāo)準(zhǔn)界定與分類帶來哪些新挑戰(zhàn)？01AIGC可能生成更隱蔽的不健康內(nèi)容，如AI生成的隱晦色情、暴力內(nèi)容，難以按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)快速識別。對標(biāo)準(zhǔn)適配性提出挑戰(zhàn)，需在界定、分類中納入AIGC生成內(nèi)容的特點(diǎn)，避免監(jiān)管漏洞。02趨勢二：元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新場景出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)如何適配這些新場景下的內(nèi)容監(jiān)管？新場景下內(nèi)容更具沉浸感，不健康內(nèi)容危害更大。標(biāo)準(zhǔn)需拓展適用場景，針對元宇宙、VR中虛擬暴力、色情場景制定相應(yīng)界定與分類標(biāo)準(zhǔn)，確保在新場景下仍能有效監(jiān)管不健康內(nèi)容?；谖磥碲厔荩A(yù)測標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容分類、代碼體系方面的優(yōu)化方向預(yù)測將新增AIGC生成不健康內(nèi)容類別、元宇宙相關(guān)不健康內(nèi)容類別；代碼體系可能新增對應(yīng)代碼，完善編碼規(guī)則，以適應(yīng)新內(nèi)容形式、新場景，保持標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性與適用性。、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中可能面臨哪些疑點(diǎn)與挑戰(zhàn)？深度剖析難點(diǎn)問題及解決方案疑點(diǎn)一：部分模糊性內(nèi)容難以精準(zhǔn)歸類，如何解決分類判定的爭議問題？01難點(diǎn)在于部分內(nèi)容介于不同類別之間，判定易有爭議。解決方案是建立爭議內(nèi)容判定專家組，制定詳細(xì)判定細(xì)則，結(jié)合上下文、內(nèi)容目的綜合判斷；同時(shí)收集典型爭議案例，更新標(biāo)準(zhǔn)解釋，減少判定分歧。02挑戰(zhàn)一：互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容更新速度快，標(biāo)準(zhǔn)如何應(yīng)對內(nèi)容形式快速變化的問題？互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容形式不斷創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)易滯后。應(yīng)對方案是建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期調(diào)研新內(nèi)容形式，及時(shí)將新出現(xiàn)的不健康內(nèi)容類型納入分類體系，更新代碼，確保標(biāo)準(zhǔn)跟上內(nèi)容變化節(jié)奏。挑戰(zhàn)二：跨平臺、跨境傳播的不健康內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)管協(xié)同方面面臨哪些困難及解決思路？跨平臺傳播導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任難劃分，跨境傳播涉及不同地區(qū)法規(guī)差異。解決思路是建立跨平臺監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，明確各平臺責(zé)任；加強(qiáng)國際監(jiān)管合作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際相關(guān)規(guī)則銜接，提升跨境監(jiān)管效能。、標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)熱點(diǎn)問題如何呼應(yīng)？解讀標(biāo)準(zhǔn)對熱點(diǎn)問題的應(yīng)對策略熱點(diǎn)問題一：未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷，標(biāo)準(zhǔn)如何通過內(nèi)容分類與代碼體系應(yīng)對該問題？標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)絡(luò)沉迷誘導(dǎo)類內(nèi)容納入分類，對應(yīng)代碼便于識別此類內(nèi)容。應(yīng)對策略是借助代碼體系，平臺可快速篩選并下架沉迷誘導(dǎo)內(nèi)容，監(jiān)管部門針對此類內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管，從內(nèi)容層面減少沉迷誘因。熱點(diǎn)問題二：未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌，標(biāo)準(zhǔn)在界定與分類相關(guān)內(nèi)容時(shí)如何體現(xiàn)對該問題的關(guān)注？標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)絡(luò)欺凌相關(guān)內(nèi)容，如惡意辱罵、人肉搜索言論等，納入不良內(nèi)容分類。通過明確界定與分類，為平臺處置網(wǎng)絡(luò)欺凌內(nèi)容、監(jiān)管部門打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌行為提供依據(jù)，助力解決網(wǎng)絡(luò)欺凌問題。熱點(diǎn)問題三：未成年人個(gè)人信息泄露相關(guān)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)如何覆蓋此類風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容？01標(biāo)準(zhǔn)將誘導(dǎo)未成年人泄露個(gè)人信息的內(nèi)容，如“填寫個(gè)人信息領(lǐng)禮品”的詐騙、誘導(dǎo)內(nèi)容，納入不健康內(nèi)容分類。通過分類與代碼，可快速識別此類內(nèi)容，防范因內(nèi)容誘導(dǎo)導(dǎo)致的未成年人個(gè)人信息泄露。02、從國際視角看，該標(biāo)準(zhǔn)有何獨(dú)特性與先進(jìn)性？對比國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)凸顯我國標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢對比美國、歐盟相關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，我國標(biāo)準(zhǔn)在分類體系上的獨(dú)特性美國、歐盟標(biāo)準(zhǔn)分類側(cè)重法律合規(guī)性，分類較寬泛。我國標(biāo)準(zhǔn)分類更細(xì)致，覆蓋暴力、色情、價(jià)值觀引導(dǎo)等多維度，且考慮未成年人年齡段差異，分類更貼合我國未成年人保護(hù)需求，針對性更強(qiáng)。國際標(biāo)準(zhǔn)在代碼體系應(yīng)用方面的不足，我國標(biāo)準(zhǔn)如何彌補(bǔ)這些不足？部分國際標(biāo)準(zhǔn)代碼體系缺乏層級性，與分類匹配度不高，應(yīng)用不便。我國標(biāo)準(zhǔn)代碼體系層級清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，與分類體系緊密結(jié)合，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管追蹤，彌補(bǔ)了國際標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)用性、操作性上的不足。我國標(biāo)準(zhǔn)在兼顧保護(hù)與發(fā)展、文化適應(yīng)性方面的先進(jìn)性體現(xiàn)01我國標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)未成年人的同時(shí)，不過度限制互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，平衡保護(hù)與發(fā)展關(guān)系。文化適應(yīng)性上，結(jié)合我國傳統(tǒng)文化、社會(huì)價(jià)值觀，如對不良價(jià)值觀引導(dǎo)類內(nèi)容的界定貼合我國主流價(jià)值觀，更具文化適配性。02、如何利用該標(biāo)準(zhǔn)提升未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)整體效能？給出具有指導(dǎo)性的實(shí)踐建議與行動(dòng)方案針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：制定基于標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容治理行動(dòng)方案，包含技術(shù)升級、人員培訓(xùn)等方面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)升級內(nèi)容審核技術(shù)，將標(biāo)準(zhǔn)代碼體系嵌入審核系統(tǒng)；定期開展員工培訓(xùn)，讓審核、運(yùn)營人員熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)；建立內(nèi)容治理考核機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入考核，提升企業(yè)內(nèi)容治理水平。針對監(jiān)管部門