ICS03.160

CCSA90

DB3308

浙江省衢州市地方標準

DB3308/T144—2023

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評價規(guī)范

Specificationsforevaluationonruleoflawindexoftownships(subdistricts)

2023-12-18發(fā)布2024-01-18實施

衢州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3308/T144—2023

目次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術語和定義.......................................................................................................................................................1

4評價原則...........................................................................................................................................................1

5評價指標和方式...............................................................................................................................................1

6評價結(jié)果應用...................................................................................................................................................3

附錄A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表............................................................................5

I

DB3308/T144—2023

前言

本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則?第?1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本標準由衢州市司法局提出并歸口。

本標準起草單位：衢州市柯城區(qū)司法局、衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室、浙江省標準化研究院、杭

州天均數(shù)聚科技有限公司。

本標準主要起草人：俞文達、方韌、李秀苑、施希望、范書健、姜朝斌、陳群、于俊、彭飛、單劍。

本標準為首次發(fā)布。

II

DB3308/T144—2023

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評價規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)的術語和定義、評價原則、評價指標和方式、評價結(jié)果應用等內(nèi)

容。

本標準適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評價。

2規(guī)范性引用文件

本標準沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)ruleoflawindexoftownships(subdistricts)

綜合衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設、成效、發(fā)展水平的因子。

4評價原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系應遵守以下原則：

a)引導性：注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評價范圍、工作成效和發(fā)展趨勢，發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建

設的引導作用；

b)代表性：體現(xiàn)本領域特點，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)的本質(zhì)和特征，具有典型性和代表性；

c)系統(tǒng)性：從多維度、多指標系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系；

d)可操作性：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)評價指標可量化，相關數(shù)據(jù)便于采集。

5評價指標和方式

5.1指數(shù)體系架構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)主要由一級指標、二級指標、三級指標組成，三級指標可根據(jù)年度法治建設情

況進行動態(tài)調(diào)整，指標體系見表1。

表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系

序號一級指標二級指標三級指標

1全面依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）委員會（黨委）研究法治建設工作次

法治建設組織領導法治工作決策部署數(shù)

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會研究社區(qū)矯正工作次數(shù)

1

DB3308/T144—2023

表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標

3報送法治政府建設年度工作報告數(shù)量

4領導班子每年開展述法比例

5理論學習中心組每年集中學法次數(shù)

6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）干部開展法治培訓次數(shù)

法治培訓學習

7組織參加國家工作人員學法用法考試參考率（預警）

8組織參加國家工作人員學法用法考試合格率（預警）

9行政規(guī)范性文件行政規(guī)范性文件合法性審查率

10行政規(guī)范性文件備案率

11重大行政決策行政規(guī)范性文件備案糾錯數(shù)量

12重大行政決策事項目錄化管理覆蓋率（預警）

13重大行政決策社會風險評估率

14重大行政決策合法性審查率（預警）

行政協(xié)議

15依法執(zhí)政行政重大行政執(zhí)法決定合法性審查率

16行政協(xié)議合法性審查率

17行政執(zhí)法持證率行政執(zhí)法證件持證率（預警）

18村規(guī)民約（居民公約）修訂村規(guī)民約（居民公約）合法性審查率

19“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管

“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用率

數(shù)字應用情況

20信息公開信息公開被糾錯數(shù)

21法律援助社會滿意情況受援人對法律援助滿意率

22行政負責人出庭應訴率

23行政負責人出庭發(fā)聲率

24行政復議案件聽證會參加率

25行政復議應訴行政爭議總量（較上年度）比值

26行政訴訟一審敗訴案件數(shù)量

27行政復議糾錯案件數(shù)量

28組織庭審觀摩數(shù)量

29社區(qū)矯正對象再犯罪率

30依法治理特殊人群管理安置幫教對象安置率

31重點安置幫教對象接送率

32萬人成訟率

33重復信訪占比

34矛盾糾紛調(diào)處化解重復報警率

35人民調(diào)解滿意率（預警）

36群體性事件發(fā)生數(shù)

37全國民主法治示范村(社區(qū))數(shù)量

38民主法治村(社區(qū))建設省級民主法治村(社區(qū))比率

39市級民主法治村(社區(qū))比率

2

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表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系（續(xù)）

序號一級指標二級指標三級指標

40法治文化陣地建設村（社區(qū)）法治文化陣地覆蓋率

41環(huán)境治理生活垃圾無害化處理率

42安全生產(chǎn)治理重大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)

43司法建議反饋率

司法監(jiān)督

44檢察建議反饋率

法治監(jiān)督

45行政復議履行率

行政執(zhí)法監(jiān)督

46環(huán)保督察、自然資源督察、森林督察等反饋問題整改銷號情況

47鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問配備率

48法律顧問、律師配備村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率

49公職律師配備數(shù)量

50省級品牌調(diào)解工作室數(shù)量

51法治建設隊伍保障人民調(diào)解配備市級品牌調(diào)解工作室數(shù)量

52專職人民調(diào)解員配備數(shù)

53法學本科學歷或取得法律職業(yè)資格證書工作人員新增數(shù)量

其他法治人員配備

54司法助理員（法制審核員）人數(shù)

55社區(qū)矯正社會工作者配備社區(qū)矯正社會工作者配比率

56法治建設創(chuàng)新經(jīng)驗在全國、省、市和縣市區(qū)大會發(fā)言交流或被

發(fā)文推廣、發(fā)文表彰，領導批示的

57加分項鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革最佳實踐案例數(shù)量

58創(chuàng)建“楓橋式”法庭、檢察室、派出所、司法所、行政執(zhí)法隊

等法治單位

5.2指數(shù)評價方式

5.2.1應結(jié)合最新法治建設工作要求設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系指標權(quán)重，明確指數(shù)規(guī)劃目標、數(shù)

據(jù)更新頻率、細化分值、指數(shù)監(jiān)管單位、數(shù)據(jù)對接方式，評價方式參照附錄A。涉及指標權(quán)重、規(guī)劃目

標等評價要素調(diào)整時，應由權(quán)威部門公開發(fā)布最新評價方案。

5.2.2應通過系統(tǒng)對接、系統(tǒng)采集等方式獲取數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計算指數(shù)數(shù)值，宜建設

法治指標庫。

6評價結(jié)果應用

6.1結(jié)果展示

6.1.1數(shù)據(jù)可視化

應以圖表形式，全面展示指數(shù)的體系與規(guī)則、各指標的評分信息，展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指數(shù)數(shù)值、

排名和指數(shù)趨勢變化情況。

6.1.2指數(shù)排名

應依托現(xiàn)有政務系統(tǒng)，動態(tài)展示各評價單位的指數(shù)數(shù)值、一級指標排名、指數(shù)變化情況等信息。

3

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6.1.3指數(shù)比對

應不定期進行指數(shù)對比，選擇2個以上的單位進行指標比對、指標指數(shù)值對比，顯示該項指標的指

數(shù)值及占比情況?？蓮臋M向、縱向等多個維度進行數(shù)據(jù)生成和比對。

6.2預警與處置

6.2.1預警監(jiān)測

應對設置預警閾值的指標，以及各級指標的變化趨勢進行實時監(jiān)測。

6.2.2預警推送

監(jiān)測到指標數(shù)值臨近預警閾值或指標數(shù)值波動較大時，應形成專項事件預警推送至相關部門。

6.2.3預警處置

相關部門收到事件預警后，應在規(guī)定時間內(nèi)對預警信息進行處置與反饋。

4

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附錄A

（資料性）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表見表A.1。

表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表

權(quán)重（可參一檔二檔三檔四檔五檔建議數(shù)據(jù)

序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率建議指數(shù)監(jiān)管單位備注

考）（賦分100%）（賦分80%）（賦分60%）（賦分40%）（賦分20%）對接方式

全面依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）委員縣（市、區(qū)）委依法

11次每年21////系統(tǒng)采集

會研究法治建設工作次數(shù)治縣（市、區(qū)）辦

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會

21次每年11////縣（市、區(qū)）司法局系統(tǒng)采集

研究社區(qū)矯正工作次數(shù)

報送法治政府建設年度工作縣（市、區(qū)）委依法

31次每年11////系統(tǒng)采集

報告數(shù)量治縣（市、區(qū)）辦

縣（市、區(qū)）委依法

4領導班子每年開展述法比例100%每年2100%////系統(tǒng)采集

法治建設治縣（市、區(qū)）辦

組織領導理論學習中心組每年集中學

52次每年22/1//縣（市、區(qū)）司法局系統(tǒng)采集

法次數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）干部開縣（市、區(qū)）委依法

64次每季度24321/系統(tǒng)采集

展法治培訓次數(shù)治縣（市、區(qū)）辦

系統(tǒng)對接

組織參加國家工作人員學法（當?shù)乜h

7100%每年2100%////縣（市、區(qū)）司法局

用法考試參考率市區(qū)法規(guī)

考試系統(tǒng)）

5

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表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表（續(xù)）

權(quán)重（可參一檔二檔三檔四檔五檔建議數(shù)據(jù)

序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率建議指數(shù)監(jiān)管單位備注

考）（賦分100%）（賦分80%）（賦分60%）（賦分40%）（賦分20%）對接方式

系統(tǒng)對接

組織參加國家工作人員學法（當?shù)乜h

8100%每年2100%////縣（市、區(qū)）司法局

用法考試合格率市區(qū)法規(guī)

考試系統(tǒng)）

行政規(guī)范性文件合法性審查

9100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）司法局系統(tǒng)采集

率

系統(tǒng)對接

(省行政規(guī)

10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）司法局

范性文件

管理系統(tǒng))

系統(tǒng)對接

行政規(guī)范性文件備案糾錯數(shù)(省行政規(guī)

110每季度20///1縣（市、區(qū)）司法局

依法執(zhí)政量范性文件

行政管理系統(tǒng))

系統(tǒng)對接

預警指標：目

重大行政決策事項目錄化管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

12100%每半年2100%////縣（市、區(qū)）司法局錄公開率100%

理覆蓋率（預警）法性審查

以下

系統(tǒng)）

系統(tǒng)對接

重大行政決策社會風險評估縣（市、區(qū)）委政法（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

13100%每半年2100%////

率委法性審查

系統(tǒng)）

6

DB3308/T144—2023

表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表（續(xù)）

權(quán)重（可參一檔二檔三檔四檔五檔建議數(shù)據(jù)

序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率建議指數(shù)監(jiān)管單位備注

考）（賦分100%）（賦分80%）（賦分60%）（賦分40%）（賦分20%）對接方式

系統(tǒng)對接

組織參加國家工作人員學法（當?shù)乜h

8100%每年2100%////縣（市、區(qū)）司法局

用法考試合格率市區(qū)法規(guī)

考試系統(tǒng)）

行政規(guī)范性文件合法性審查

9100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）司法局系統(tǒng)采集

率

系統(tǒng)對接

(省行政規(guī)

10行政規(guī)范性文件備案率100%每季度2100%////縣（市、區(qū)）司法局

范性文件

管理系統(tǒng))

系統(tǒng)對接

行政規(guī)范性文件備案糾錯數(shù)(省行政規(guī)

110每季度20///1縣（市、區(qū)）司法局

依法執(zhí)政量范性文件

行政管理系統(tǒng))

系統(tǒng)對接

預警指標：目

重大行政決策事項目錄化管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

12100%每半年2100%////縣（市、區(qū)）司法局錄公開率100%

理覆蓋率（預警）法性審查

以下

系統(tǒng)）

系統(tǒng)對接

重大行政決策社會風險評估縣（市、區(qū)）委政法（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

13100%每半年2100%////

率委法性審查

系統(tǒng)）

7

DB3308/T144—2023

表A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治指數(shù)體系評價表（續(xù)）

權(quán)重（可參一檔二檔三檔四檔五檔建議數(shù)據(jù)

序號指標類別指標名稱規(guī)劃目標更新頻率建議指數(shù)監(jiān)管單位備注

考）（賦分100%）（賦分80%）（賦分60%）（賦分40%）（賦分20%）對接方式

系統(tǒng)對接

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

14重大行政決策合法性審查率100%每半年2100%////縣（市、區(qū)）司法局

法性審查

系統(tǒng)）

系統(tǒng)對接

重大行政執(zhí)法決定合法性審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)合

15100%每半年2100%////縣（市、區(qū)）司法局

查率法性審查

系統(tǒng)）