農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集市規(guī)范驗(yàn)收方案

一、引言隨著本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村集市作為農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民生活物資采購以及文化交流的重要場所，其規(guī)范發(fā)展對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民權(quán)益具有重要意義。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集市的運(yùn)行管理，提升農(nóng)村集市的服務(wù)質(zhì)量和安全水平，特制定本農(nóng)村集市規(guī)范驗(yàn)收方案，旨在為農(nóng)村集市的規(guī)范建設(shè)和有序發(fā)展提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。二、驗(yàn)收目標(biāo)本次驗(yàn)收旨在全面檢查農(nóng)村集市是否符合相關(guān)規(guī)范要求，確保集市在基礎(chǔ)設(shè)施、交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村集市的正常運(yùn)營，為農(nóng)民和消費(fèi)者提供安全、便捷、有序的交易環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。三、驗(yàn)收范圍本地區(qū)內(nèi)所有已建成并投入運(yùn)營的農(nóng)村集市，包括定期集市、常年經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場等各類農(nóng)村交易場所。四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)設(shè)施1.場地建設(shè)-集市選址應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，地勢平坦、排水良好，交通便利，便于貨物運(yùn)輸和人員集散。-集市場地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，地面平整，無明顯坑洼和積水現(xiàn)象，確保交易期間人員和車輛通行安全。-設(shè)有合理的停車區(qū)域，能夠滿足趕集日車輛停放需求，停車標(biāo)識(shí)清晰，車輛停放有序。2.交易設(shè)施-按照不同交易品類劃分功能區(qū)域，如農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、生活用品區(qū)、牲畜交易區(qū)等，各區(qū)域之間界限明確，標(biāo)識(shí)醒目。-配備足夠數(shù)量的攤位，攤位布局合理，間距符合安全和通行要求。攤位應(yīng)堅(jiān)固耐用，臺(tái)面平整，高度適宜，便于經(jīng)營者擺放商品和消費(fèi)者選購。-對(duì)于需要冷藏、保鮮的農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)域，應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏、保鮮設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.配套設(shè)施-集市內(nèi)應(yīng)設(shè)置公共廁所，廁所數(shù)量滿足趕集日人流量需求，且布局合理。廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，無明顯異味，有完善的給排水系統(tǒng)。-配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，分布合理，便于經(jīng)營者和消費(fèi)者投放垃圾。垃圾收集容器應(yīng)密閉性好，防止垃圾外溢和異味散發(fā)。-設(shè)有消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。消防通道應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。（二）交易秩序1.經(jīng)營準(zhǔn)入-集市經(jīng)營者應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，并在攤位顯著位置懸掛公示，便于消費(fèi)者監(jiān)督。-對(duì)于從事食品經(jīng)營的商戶，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。2.商品管理-集市內(nèi)銷售的商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害等不合格商品。-經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格標(biāo)簽內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰，標(biāo)明商品名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得隨意哄抬物價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐行為。3.交易行為-經(jīng)營者應(yīng)遵守公平、公正、自愿的交易原則，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。在交易過程中，應(yīng)使用合法、合規(guī)的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。-集市管理方應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和投訴處理場所，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和糾紛，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）食品安全1.食品經(jīng)營環(huán)境-食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，與其他非食品經(jīng)營區(qū)域有效分隔，防止交叉污染。食品攤位應(yīng)配備防蠅、防鼠、防塵等設(shè)施，確保食品不受外界污染。-食品儲(chǔ)存條件應(yīng)符合要求，不同種類、不同批次的食品應(yīng)分類存放，避免混放。對(duì)于易腐食品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行冷藏或冷凍保存。2.食品進(jìn)貨查驗(yàn)-食品經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索證索票，留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照以及食品合格證明文件等相關(guān)資料，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。-集市管理方應(yīng)定期對(duì)食品經(jīng)營者的進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。3.食品檢測-具備條件的農(nóng)村集市應(yīng)設(shè)立食品快速檢測室，配備專業(yè)檢測設(shè)備和人員，定期對(duì)集市內(nèi)銷售的食品進(jìn)行快速檢測，重點(diǎn)檢測農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑等項(xiàng)目。-對(duì)于檢測不合格的食品，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追溯問題食品來源，防止不合格食品流入市場。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.日常清掃-集市管理方應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備足夠數(shù)量的保潔人員，負(fù)責(zé)集市日常清掃保潔工作。每日趕集結(jié)束后，應(yīng)對(duì)集市場地進(jìn)行全面清掃，清除垃圾、雜物等，保持場地整潔。-加強(qiáng)對(duì)攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，要求經(jīng)營者保持?jǐn)偽徽麧?，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，做到人走場清。2.垃圾處理-垃圾收集應(yīng)及時(shí)，做到日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)統(tǒng)一運(yùn)輸至指定的垃圾處理場所進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、焚燒垃圾。-定期對(duì)垃圾收集容器和垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗消毒，防止垃圾污染周邊環(huán)境和傳播疾病。3.環(huán)境綠化-在集市周邊和內(nèi)部空閑區(qū)域，應(yīng)合理規(guī)劃綠化用地，種植花草樹木，增加集市的綠化覆蓋率。綠化植物應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)，保持良好的生長狀態(tài)，美化集市環(huán)境。五、驗(yàn)收流程（一）申請(qǐng)階段農(nóng)村集市管理方應(yīng)在完成相關(guān)規(guī)范建設(shè)后，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括集市基本情況介紹、各項(xiàng)規(guī)范建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告、相關(guān)設(shè)施設(shè)備清單及照片等資料。（二）準(zhǔn)備階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員、市場監(jiān)管部門專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員等組成。驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的驗(yàn)收計(jì)劃，明確驗(yàn)收內(nèi)容、方法和步驟。（三）現(xiàn)場驗(yàn)收階段1.聽取匯報(bào)驗(yàn)收小組到達(dá)農(nóng)村集市后，首先聽取集市管理方關(guān)于規(guī)范建設(shè)工作的匯報(bào)，了解集市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交易秩序管理、食品安全保障、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面所做的工作和取得的成效。2.查閱資料驗(yàn)收小組查閱集市管理方提供的相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、許可證、健康證明、進(jìn)貨臺(tái)賬、檢測記錄、保潔制度及記錄等，檢查資料的完整性和真實(shí)性。3.實(shí)地檢查驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集市的基礎(chǔ)設(shè)施、交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行實(shí)地檢查。通過現(xiàn)場查看、抽樣檢測、詢問經(jīng)營者和消費(fèi)者等方式，全面了解集市的實(shí)際情況。4.量化評(píng)分驗(yàn)收小組根據(jù)實(shí)地檢查情況，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分采用百分制，各項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容按照權(quán)重設(shè)定相應(yīng)分值，最終得出綜合得分。（四）結(jié)果反饋階段驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組當(dāng)場向集市管理方反饋驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)于驗(yàn)收合格的集市，頒發(fā)驗(yàn)收合格證書；對(duì)于驗(yàn)收不合格的集市，下達(dá)整改通知書，明確指出存在的問題和整改要求，限期整改。整改期限結(jié)束后，集市管理方應(yīng)提交整改報(bào)告，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織復(fù)查，直至驗(yàn)收合格。六、驗(yàn)收保障（一）組織保障成立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)驗(yàn)收工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理。（二）人員保障加強(qiáng)驗(yàn)收人員培訓(xùn)，提高驗(yàn)收人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。驗(yàn)收人員應(yīng)熟悉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格按照要求開展驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。（三）經(jīng)費(fèi)保障合理安排驗(yàn)收工作所需經(jīng)費(fèi)，確保驗(yàn)收工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用于驗(yàn)收人員培訓(xùn)、檢測設(shè)備購置和維護(hù)、資料印刷等方面。七、后續(xù)管理（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，建立農(nóng)村集市動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)已驗(yàn)收合格的集市進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的問題，確保集市持續(xù)符合規(guī)范要求。（二）經(jīng)驗(yàn)推廣對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和典型做法，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣，引導(dǎo)其他農(nóng)村集市學(xué)