農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村電商培育方案

一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)產(chǎn)品上行、助力農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步提升本地農(nóng)村電商發(fā)展水平，培育壯大農(nóng)村電商主體，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本地實際情況，特制定本農(nóng)村電商培育方案。二、目標任務(wù)1.短期目標（1-2年）-在本地建立5-8個農(nóng)村電商示范村，打造一批可復制、可推廣的農(nóng)村電商發(fā)展模式。-培育20-30家本地農(nóng)村電商企業(yè)或個體網(wǎng)店，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長30%以上。-開展農(nóng)村電商培訓1000人次以上，培養(yǎng)一批懂電商、會運營的農(nóng)村電商人才隊伍。2.中期目標（3-5年）-農(nóng)村電商覆蓋本地80%以上的行政村，形成較為完善的農(nóng)村電商服務(wù)體系。-培育5-10個具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額占農(nóng)產(chǎn)品總銷售額的20%以上。-推動農(nóng)村電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。3.長期目標（5年以上）-本地農(nóng)村電商發(fā)展水平位居全省前列，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。-建立健全農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。三、主要工作1.加強農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施：積極與通信運營商合作，加大對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保本地所有行政村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并逐步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支撐。-物流配送體系：整合現(xiàn)有物流資源，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。在縣級層面，建設(shè)農(nóng)村電商物流倉儲配送中心，負責農(nóng)產(chǎn)品的集中倉儲、分揀、配送；在鄉(xiāng)級層面，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、超市等設(shè)立物流配送站點，承擔中轉(zhuǎn)和配送功能；在村級層面，依托農(nóng)村便利店、村兩委辦公場所等設(shè)立村級物流服務(wù)點，實現(xiàn)物流配送“最后一公里”的暢通。鼓勵物流企業(yè)開展共同配送、集中配送等模式，降低物流成本。2.培育農(nóng)村電商主體-支持農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展：通過政策扶持、資金支持等方式，鼓勵本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展電商業(yè)務(wù)，培育一批具有較強競爭力的農(nóng)村電商企業(yè)。引導企業(yè)加大品牌建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等方面的投入，提升企業(yè)的電商運營能力和市場競爭力。-鼓勵農(nóng)民個體開展電商創(chuàng)業(yè)：開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓，為有意愿開展電商創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供技術(shù)指導、運營咨詢等服務(wù)。設(shè)立農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)扶持資金，對符合條件的農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)者給予一定的資金補貼，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風險。支持農(nóng)民通過開設(shè)網(wǎng)店、微店等方式，銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品等。3.打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌-挖掘本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源：組織開展本地特色農(nóng)產(chǎn)品資源普查，深入挖掘具有地域特色、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品品種，建立本地特色農(nóng)產(chǎn)品名錄庫。對特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和指導，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全。-加強品牌培育和推廣：制定農(nóng)產(chǎn)品品牌培育計劃，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌注冊、品牌策劃和品牌宣傳推廣。鼓勵企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申請地理標志商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記等，提升本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場競爭力。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、電商直播、網(wǎng)絡(luò)營銷等活動，加大對本地農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣力度，提高品牌影響力。4.開展農(nóng)村電商人才培訓-制定培訓計劃：根據(jù)本地農(nóng)村電商發(fā)展需求，制定分層分類的農(nóng)村電商培訓計劃。針對不同層次的培訓對象，設(shè)置不同的培訓課程和內(nèi)容，包括電商基礎(chǔ)知識、網(wǎng)店運營、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。-豐富培訓方式：采用線上線下相結(jié)合的培訓方式，提高培訓的覆蓋面和實效性。線上通過網(wǎng)絡(luò)直播、在線課程等形式，為農(nóng)村電商從業(yè)者提供便捷的學習渠道；線下邀請電商專家、企業(yè)負責人等深入農(nóng)村開展集中授課、現(xiàn)場指導等培訓活動。同時，組織農(nóng)村電商從業(yè)者到電商發(fā)展先進地區(qū)進行參觀學習，拓寬視野，借鑒經(jīng)驗。-建立人才庫：對參加農(nóng)村電商培訓的人員進行登記備案，建立本地農(nóng)村電商人才庫。加強與人才庫成員的溝通聯(lián)系，為他們提供技術(shù)支持、信息服務(wù)等，鼓勵他們在農(nóng)村電商發(fā)展中發(fā)揮積極作用。四、政策支持1.財政支持-設(shè)立農(nóng)村電商發(fā)展專項資金，納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展情況逐年增加資金規(guī)模。專項資金主要用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電商主體培育、品牌打造、人才培訓等方面的補貼和獎勵。-對農(nóng)村電商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展電商業(yè)務(wù)給予貸款貼息支持，降低企業(yè)融資成本。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對農(nóng)村電商的信貸支持力度。2.稅收優(yōu)惠-對從事農(nóng)村電商業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶，按照國家稅收政策規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的農(nóng)村電商企業(yè)，在增值稅、企業(yè)所得稅等方面給予一定的減免或優(yōu)惠。-對農(nóng)村電商物流企業(yè)，在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面給予適當減免，降低物流企業(yè)運營成本。3.用地保障-在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排農(nóng)村電商發(fā)展用地。對農(nóng)村電商倉儲物流、加工配送等項目用地，在符合土地利用政策的前提下，優(yōu)先保障用地需求，并給予一定的土地使用優(yōu)惠政策。-鼓勵利用農(nóng)村閑置房屋、廠房等資源，改造建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點和倉儲物流設(shè)施，提高土地利用效率。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)科室和單位負責人為成員的農(nóng)村電商培育工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本地農(nóng)村電商發(fā)展工作。領(lǐng)導小組定期召開會議，研究解決農(nóng)村電商發(fā)展中遇到的重大問題。明確各部門職責分工，加強協(xié)同配合，形成工作合力。2.強化監(jiān)督考核建立農(nóng)村電商發(fā)展考核評價機制，制定科學合理的考核指標體系，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門農(nóng)村電商工作開展情況進行定期考核評價。將考核結(jié)果與政策支持、資金分配等掛鉤，對工作成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門給予表彰獎勵，對工作推進不力的進行通報批評。3.營造良好氛圍通過多種渠道廣泛宣傳農(nóng)村電商發(fā)展的重要意義和政策措施，及時總結(jié)推廣本地農(nóng)村電商發(fā)展的成功經(jīng)驗和典型案例，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村電商的認知度和參與度。加強與新聞媒體的合作，加大對農(nóng)村電商的宣傳報道力度，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。六、實施步驟1.方案制定階段（[具體時間區(qū)間1]）開展調(diào)研，了解本地農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及需求，制定本農(nóng)村電商培育方案，并征求各方面意見建議，進行修改完善后印發(fā)實施。2.組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）按照方案確定的目標任務(wù)和工作措施，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門和企業(yè)等全面推進農(nóng)村電商培育工作。定期對工作進展情況進行調(diào)度和檢查，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。3.總結(jié)驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）對農(nóng)村電商培育工作進行全面總結(jié)