單位安全生產管理制度

一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范單位安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障員工生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合單位實際情況，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于單位各部門、全體員工（包括正式工、合同工、實習人員及其他用工形式人員）以及進入單位作業(yè)區(qū)域的外來單位及人員。單位所有生產經(jīng)營活動中的安全生產管理，均須遵守本制度。

1.3基本原則

單位安全生產管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，建立全員安全生產責任體系，確保安全生產責任落實到崗、到人。

1.4責任主體

單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責；分管負責人對分管領域的安全生產工作負直接責任；各部門負責人為本部門安全生產直接責任人；各崗位員工對本崗位安全生產負直接責任。安全生產管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督落實本單位安全生產管理工作。

二、組織機構與職責

2.1安全生產領導小組

2.1.1組成與職責

單位安全生產領導小組由單位主要負責人擔任組長，分管安全工作的負責人擔任副組長，成員包括各部門負責人、安全管理部門代表及相關技術專家。領導小組負責統(tǒng)籌單位安全生產工作的整體規(guī)劃，制定年度安全生產目標和計劃，審批重大安全措施，并監(jiān)督執(zhí)行情況。組長對安全生產工作負總責，副組長協(xié)助組長處理日常事務，成員需定期參與安全會議，匯報本部門安全狀況。領導小組每季度召開一次全體會議，遇緊急情況可臨時召集，確保決策及時高效。

成員職責包括：單位主要負責人負責審批安全預算和資源分配；分管負責人協(xié)調跨部門安全事務；各部門負責人落實本部門安全措施；安全管理部門代表提供技術支持，如風險評估和隱患排查。領導小組還需定期向上級主管部門匯報工作，接受外部審計，確保合規(guī)性。

2.1.2工作機制

領導小組采用分級決策機制，日常事務由副組長牽頭處理，重大事項需全體成員討論通過。會議記錄由安全管理部門存檔，包括議題、決議和行動項。領導小組下設安全辦公室，負責日常協(xié)調，如收集安全數(shù)據(jù)、整理報告和跟蹤整改。辦公室成員由專職安全員組成，每周匯總各部門安全信息，形成簡報提交領導小組。此外，領導小組建立應急響應小組，在事故發(fā)生時快速啟動預案，包括現(xiàn)場指揮、資源調配和信息上報。工作機制強調閉環(huán)管理，確保每項決策有執(zhí)行、有檢查、有反饋，避免職責推諉。

2.2部門安全職責

2.2.1生產部門

生產部門是安全生產的核心執(zhí)行單位，負責日常生產活動中的安全操作管理。部門負責人需制定本部門安全操作規(guī)程，如設備使用規(guī)范和作業(yè)流程，并監(jiān)督員工遵守。具體職責包括：定期組織安全檢查，識別隱患如設備老化或操作失誤；維護安全設施，如消防器材和防護裝備；記錄安全日志，包括事故苗頭和處理過程。生產部門還需配合安全管理部門進行培訓，確保員工掌握應急技能，如火災逃生和急救措施。部門負責人每月召開安全例會，分析問題并制定改進計劃，如優(yōu)化生產流程以減少風險。

2.2.2安全管理部門

安全管理部門作為專職機構，承擔監(jiān)督、協(xié)調和指導職能。部門負責人負責制定單位整體安全制度，如《安全生產責任制》和《隱患排查治理辦法》，并監(jiān)督各部門執(zhí)行。具體職責包括：開展安全培訓，如新員工入職培訓和年度復訓；組織安全演練，如模擬事故場景；審核外來單位的安全資質，如承包商的安全方案。安全管理部門還負責數(shù)據(jù)管理，建立安全檔案，記錄事故、隱患和整改情況，并定期向領導小組提交分析報告。部門需與生產、人事等部門協(xié)作，確保安全措施與業(yè)務流程融合，避免形式主義。

2.2.3其他部門

人事部門負責安全相關的人力資源管理，包括招聘時評估安全技能、制定安全績效考核標準，以及處理安全相關的員工申訴。財務部門保障安全資金投入，如審批安全設備采購預算和事故賠償費用。后勤部門負責環(huán)境安全，如廠區(qū)清潔和廢棄物處理，防止污染事故。各部門需指定安全聯(lián)絡員，負責與安全管理部門對接，及時傳遞信息。例如，人事部門在員工變動時更新安全培訓記錄，財務部門確保安全預算優(yōu)先使用，后勤部門定期檢查安全設施完好性。

2.3崗位安全職責

2.3.1管理人員

管理人員包括各級主管和經(jīng)理，對本崗位安全負直接責任。部門負責人需制定本部門安全目標，分解到各班組，并監(jiān)督實施。班組長負責日常安全巡查，如檢查員工佩戴防護裝備，記錄違規(guī)行為。管理人員需參與安全決策，如審批高風險作業(yè)許可，并確保員工遵守安全規(guī)程。他們還需處理安全投訴，如員工反映的設備問題，并協(xié)調資源解決。管理人員定期接受安全培訓，學習新法規(guī)和最佳實踐，如ISO45001標準，以提升管理能力。

2.3.2操作人員

操作人員是安全執(zhí)行的基層力量，負責直接操作設備和執(zhí)行作業(yè)。崗位安全職責包括：嚴格遵守操作規(guī)程，如正確使用機器和化學品；及時報告安全隱患，如設備異?；蛐孤粎⑴c安全活動，如班前會和安全演練。操作人員需掌握基本安全技能，如使用滅火器和急救包，并定期參加復訓。崗位責任制要求操作人員對自身行為負責，如違規(guī)操作導致事故需承擔相應責任。部門負責人通過安全考核評估操作人員表現(xiàn)，如檢查操作記錄和事故報告，確保責任落實。

2.3.3外來人員

外來人員包括訪客、承包商和臨時工，進入單位作業(yè)區(qū)域需遵守安全規(guī)定。安全管理部門負責審核外來單位資質，如提供安全培訓證明和保險文件，并簽訂安全協(xié)議。外來人員進入前，需接受安全告知，了解區(qū)域風險和應急措施，如禁止進入危險區(qū)域。承包商需指定安全負責人，協(xié)調作業(yè)安全，如高空作業(yè)時使用防護網(wǎng)。訪客需佩戴訪客證，在指定區(qū)域活動，并由專人陪同。安全管理部門定期檢查外來人員遵守情況，記錄違規(guī)事件，如未佩戴安全帽，并采取糾正措施，如終止合作或罰款。

三、安全生產運行管理

3.1風險分級管控

3.1.1風險辨識

單位建立覆蓋所有生產經(jīng)營活動的風險辨識機制，采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結合的方式，系統(tǒng)識別設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系中的潛在危險源。辨識過程由各部門安全員牽頭，組織崗位員工、技術人員共同參與，確保全面覆蓋生產流程各環(huán)節(jié)。例如，在機械加工車間，重點辨識旋轉部件傷害、電氣觸電、高溫燙傷等風險；在倉儲區(qū)域，重點關注貨物倒塌、火災爆炸、叉車碰撞等隱患。辨識結果形成《危險源辨識清單》，明確風險點、可能導致的事故類型及現(xiàn)有控制措施。

3.1.2風險評估

對辨識出的危險源進行科學評估，采用LEC評價法（作業(yè)條件危險性分析法），從事故發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）、發(fā)生事故可能造成的后果（C）三個維度量化風險值。風險值D=L×E×C，根據(jù)計算結果將風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。重大風險包括涉及危險化學品、高壓設備、有限空間等高風險作業(yè)，以及可能導致群死群傷或重大財產損失的場景。評估結果需經(jīng)安全管理部門審核，并報安全生產領導小組備案，確保風險等級劃分客觀準確。

3.1.3風險管控

實施分級管控策略，重大風險由單位主要負責人牽頭管控，制定專項管控方案，明確管控目標、責任部門、技術措施和應急預案；較大風險由分管負責人組織落實，采取工程控制、管理控制和個人防護相結合的措施；一般風險由部門負責人監(jiān)督執(zhí)行，通過操作規(guī)程優(yōu)化、安全培訓等方式降低風險；低風險通過日常巡查和員工自主管理控制。例如，針對焊接作業(yè)的火災風險，在工程上設置防火隔離帶，管理上實行動火作業(yè)審批，個人配備阻燃防護服。風險管控措施需納入崗位操作規(guī)程，并通過可視化看板、風險告知卡等形式公示，確保員工知曉崗位風險及控制要求。

3.2隱患排查治理

3.2.1排查組織

建立常態(tài)化隱患排查機制，實行日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查相結合的多層次排查體系。日常巡查由班組長或崗位員工每小時進行，重點檢查設備運行狀態(tài)、安全防護設施完好性、作業(yè)環(huán)境整潔度；專項檢查由安全管理部門牽頭，針對特定風險領域（如電氣安全、特種設備）每月開展；季節(jié)性檢查結合高溫、雨雪、臺風等氣候特點提前部署；綜合性檢查由安全生產領導小組每季度組織一次，覆蓋全單位所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。排查前需制定檢查表，明確檢查項目、標準和責任人員，確保排查過程規(guī)范有序。

3.2.2隱患分級

排查發(fā)現(xiàn)的問題按整改難度和可能造成的后果分為一般隱患和重大隱患。一般隱患指能夠立即整改或短期（3日內）消除的隱患，如滅火器過期、安全通道堵塞；重大隱患需停產停業(yè)或長期（30日以上）整改，如特種設備未定期檢驗、安全閥失效。隱患分級由安全管理部門組織技術專家論證，必要時邀請第三方機構參與，確保分級準確無誤。分級結果錄入《安全隱患臺賬》，詳細記錄隱患位置、描述、級別、整改責任人和整改期限，并實行“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號”閉環(huán)管理。

3.2.3整改落實

隱患整改實行“五定”原則：定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案。一般隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門驗收；重大隱患需制定專項整改方案，經(jīng)單位主要負責人審批后實施，整改期間落實監(jiān)控措施，必要時停產撤人。例如，發(fā)現(xiàn)壓力容器安全附件失效的重大隱患，立即停止使用設備，聯(lián)系有資質單位更換，并安排專人全程監(jiān)督整改過程。整改完成后，安全管理部門組織復查驗收，確認隱患消除后銷號。對未按期整改的隱患，由紀檢監(jiān)察部門啟動問責程序，追究相關人員責任。

3.3安全培訓教育

3.3.1入職培訓

新員工入職必須接受三級安全教育，包括單位級、部門級和班組級培訓。單位級培訓由安全管理部門負責，講解安全生產法律法規(guī)、單位安全管理制度、典型事故案例及應急知識，培訓時間不少于24學時；部門級培訓由部門負責人實施，介紹部門安全風險、操作規(guī)程和防護措施，培訓時間不少于8學時；班組級培訓由班組長開展，指導崗位安全操作、設備使用方法和應急處置技能，培訓時間不少于4學時。培訓結束后進行考核，考核合格方可上崗。轉崗、復工人員需接受針對性培訓，重點學習新崗位風險和控制措施。

3.3.2日常教育

開展形式多樣的日常安全教育活動，包括班前會安全提醒、每月安全例會、安全知識競賽和事故警示教育。班前會由班組長主持，強調當日作業(yè)風險和控制要點；安全例會由部門負責人主持，分析近期安全形勢，傳達上級要求；知識競賽通過答題、實操比拼等形式激發(fā)學習興趣；警示教育組織觀看事故視頻，剖析事故原因，吸取教訓。特殊作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機）必須持證上崗，并定期參加復審培訓，確保技能符合要求。安全管理部門建立培訓檔案，記錄員工培訓經(jīng)歷和考核結果，作為崗位調整和績效考核依據(jù)。

3.3.3文化建設

推進安全文化建設，營造“人人講安全、事事為安全”的氛圍。在廠區(qū)設置安全文化長廊，展示安全理念、操作規(guī)范和先進事跡；開展“安全標兵”評選活動，表彰在安全管理中表現(xiàn)突出的個人和團隊；組織家屬開放日活動，邀請員工家屬參觀安全設施，共同參與安全管理；設立安全建議箱，鼓勵員工提出安全改進建議，對采納的建議給予獎勵。通過文化建設，使安全意識內化于心、外化于行，從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3.4應急管理

3.4.1預案編制

根據(jù)單位風險特點，編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合預案明確應急組織體系、響應程序和保障措施，由單位主要負責人批準發(fā)布；專項預案針對火災、爆炸、中毒、觸電等特定事故類型，規(guī)定處置流程和資源調配；現(xiàn)場處置方案針對具體崗位和設備，明確現(xiàn)場人員職責和操作步驟。預案編制邀請專業(yè)機構參與，確?？茖W性和可操作性。預案需定期評審修訂，每年至少組織一次評審，在法律法規(guī)變化、工藝調整或事故后及時更新。

3.4.2應急演練

每年至少組織兩次綜合應急演練，專項預案每半年演練一次，現(xiàn)場處置方案每季度演練一次。演練采用實戰(zhàn)化方式，模擬真實事故場景，檢驗預案可行性和應急隊伍響應能力。例如，消防演練模擬某車間電氣短路引發(fā)火災，啟動報警系統(tǒng)、組織人員疏散、使用消防器材滅火、配合消防隊救援等環(huán)節(jié)。演練后由安全管理部門組織評估，總結經(jīng)驗教訓，修訂完善預案和處置流程。員工需全員參與演練，熟悉逃生路線和應急設備位置，提高自救互救能力。

3.4.3應急保障

建立應急物資儲備庫，配備消防器材、急救藥品、應急照明、通訊設備等物資，并定期檢查維護，確保完好有效。組建應急救援隊伍，由安全管理人員、技術人員和崗位骨干組成，配備專業(yè)救援裝備，定期開展技能培訓。建立與政府應急部門、周邊單位、醫(yī)療機構的聯(lián)動機制，明確聯(lián)絡人和協(xié)作流程。在重點區(qū)域設置應急避難場所，配備應急廣播和指示標識。發(fā)生事故時，立即啟動應急預案，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定程序上報事故信息，確保應急響應快速高效。

四、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

4.1安全監(jiān)督檢查

4.1.1日常監(jiān)督

安全管理部門建立日常巡查制度，由專職安全員每日對生產區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場、設備設施進行全覆蓋檢查。檢查內容包括安全防護裝置有效性、消防器材完好性、員工操作規(guī)范性、警示標識清晰度等。巡查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），確保真實反映現(xiàn)場狀況。檢查結果實時記錄在《安全巡查日志》中，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當場要求整改，重大隱患立即上報并啟動應急措施。

4.1.2專項督查

針對高風險作業(yè)和季節(jié)性風險，每季度開展專項督查。例如，夏季重點檢查防暑降溫措施落實情況，冬季排查防滑防凍設施；節(jié)假日前后開展“零隱患”專項檢查，杜絕因管理松懈導致的事故。督查由安全生產領導小組牽頭，聯(lián)合技術、設備、工會等部門組成聯(lián)合檢查組，采用“查資料、看現(xiàn)場、問員工”三位一體方式，形成問題清單并跟蹤整改閉環(huán)。

4.1.3外部監(jiān)督

主動接受政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及第三方機構的監(jiān)督檢查，積極配合安全評估、專項執(zhí)法和事故調查。對監(jiān)管指出的隱患問題，制定整改方案并限時反饋整改結果。同時，建立“安全吹哨人”制度，鼓勵員工通過匿名信箱、熱線電話等方式舉報違規(guī)行為，對有效舉報給予物質獎勵，形成內外結合的監(jiān)督網(wǎng)絡。

4.2安全考核評價

4.2.1考核指標體系

建立量化與定性相結合的考核指標體系，從過程管理和結果績效兩個維度進行評價。過程指標包括隱患整改率、培訓覆蓋率、應急演練參與率等；結果指標涵蓋事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等?？己藱嘀叵蚧鶎觾A斜，班組長安全績效權重不低于30%，部門負責人不低于20%?？己私Y果與部門評優(yōu)、干部任免、薪酬調整直接掛鉤，實行“一票否決制”。

4.2.2考核實施流程

實行月度自查、季度考評、年度總評的三級考核機制。各部門每月開展自評，提交《安全績效自評報告》；安全管理部門每季度組織交叉檢查，結合日常巡查數(shù)據(jù)形成考評意見；安全生產領導小組每年底組織綜合評議，確定最終考核等級?？己诉^程公開透明，被考核部門有權對結果提出申訴，由領導小組仲裁。

4.2.3考核結果應用

將考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，對應不同獎懲措施：優(yōu)秀部門給予安全專項獎勵，優(yōu)先推薦評優(yōu)；合格部門需提交改進計劃；不合格部門負責人向職工作檢討，扣減年度績效，連續(xù)兩年不合格的予以調崗。同時建立安全“紅黃牌”制度，對重大隱患整改不力、重復發(fā)生同類事故的部門亮紅牌，約談主要負責人。

4.3持續(xù)改進機制

4.3.1制度評審修訂

每年由安全生產領導小組組織制度評審，結合法律法規(guī)更新、工藝技術變革、事故教訓等因素，對現(xiàn)行制度進行全面評估。評審采用“制度執(zhí)行效果評估表”，從可操作性、時效性、覆蓋性三個維度打分。對存在缺陷的制度，由安全管理部門牽頭修訂，修訂草案經(jīng)全員公示征求意見后發(fā)布實施。

4.3.2安全績效分析

建立安全績效數(shù)據(jù)庫，每月對事故、隱患、違章等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，識別高風險時段、薄弱環(huán)節(jié)和趨勢變化。例如，通過分析發(fā)現(xiàn)某季度機械傷害事故集中發(fā)生在夜班，則針對性加強夜班監(jiān)管。每季度形成《安全績效分析報告》，提出改進建議并跟蹤落實，形成“分析-改進-驗證”的閉環(huán)。

4.3.3創(chuàng)新驅動改進

鼓勵安全管理創(chuàng)新，設立“安全改進基金”，支持員工開展“五小”活動（小發(fā)明、小革新、小改造、小設計、小建議）。例如，某班組研發(fā)的“設備狀態(tài)智能監(jiān)測系統(tǒng)”，通過傳感器實時預警故障，使設備故障率下降40%。對創(chuàng)新成果進行推廣，召開現(xiàn)場觀摩會，將成功經(jīng)驗納入標準化流程，推動安全管理水平階梯式提升。

五、保障措施

5.1人員保障

5.1.1配置要求

單位根據(jù)規(guī)模和風險特點，配備足量專職安全管理人員，專職安全員數(shù)量不低于員工總數(shù)的2%，且不少于2人。重點生產車間、倉儲區(qū)域等高風險場所，每班次必須設置兼職安全員，由班組長或技術骨干兼任。安全管理人員需具備3年以上相關工作經(jīng)驗，持有注冊安全工程師或同等資質證書，確保具備專業(yè)管理能力。

5.1.2能力建設

建立安全管理人員能力提升機制，每年組織不少于40學時的專業(yè)培訓，內容涵蓋新法規(guī)解讀、風險管控技術、事故調查方法等。選派骨干人員參加行業(yè)標桿企業(yè)交流學習，借鑒先進管理經(jīng)驗。實施“導師制”，由資深安全員帶教新入職人員，通過現(xiàn)場實操、案例復盤等方式快速提升實戰(zhàn)能力。

5.1.3激勵機制

設立安全管理專項獎勵基金，對在隱患排查、應急處置、安全創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的個人給予表彰。將安全績效納入干部晉升考核指標，安全管理崗位晉升時優(yōu)先考慮有實際業(yè)績者。建立安全積分制度，員工通過參與安全培訓、隱患舉報等活動積累積分，可兌換休假、培訓機會等福利，激發(fā)全員參與熱情。

5.2技術保障

5.2.1設備配置

為生產區(qū)域配備符合國家標準的安全防護設備，包括機械防護罩、緊急停止裝置、氣體檢測儀等。高風險作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)操作過程實時監(jiān)控。定期檢測特種設備安全附件，如壓力表、安全閥等，確保在有效期內使用。建立設備臺賬，明確檢測周期和責任人，杜絕超期使用。

5.2.2技術應用

推廣應用智能化安全技術，在重點區(qū)域安裝智能傳感器，實時監(jiān)測溫度、壓力、有毒氣體等參數(shù)，異常情況自動報警。引入作業(yè)許可管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高風險作業(yè)線上審批、過程記錄和追溯。利用虛擬現(xiàn)實技術開展安全培訓，模擬火災、爆炸等事故場景，提升員工應急處置能力。

5.2.3維護保養(yǎng)

制定安全設備維護保養(yǎng)計劃，明確各類設備的檢查頻次、標準和責任人。日常保養(yǎng)由崗位員工負責，清潔、潤滑、緊固等基礎工作每日開展；專業(yè)維護由設備部門按季度實施，包括精度校準、性能測試等。建立設備故障快速響應機制，維修人員24小時待命，確保故障及時排除。

5.3資金保障

5.3.1預算管理

將安全生產經(jīng)費納入年度預算，保障資金充足穩(wěn)定。安全投入不低于營業(yè)收入的1.5%，其中安全設備購置、檢測維護、培訓教育等支出占比不低于60%。建立安全資金使用臺賬，專款專用，定期公示資金使用情況，接受全員監(jiān)督。

5.3.2費用審批

實行分級審批制度，一般安全支出由安全管理部門負責人審批；重大安全項目（如安全系統(tǒng)升級）需經(jīng)安全生產領導小組審議；涉及大額資金（50萬元以上）的投入，必須提交董事會批準。簡化審批流程，對緊急安全事項開通綠色通道，確保資金及時到位。

5.3.3效益評估

定期開展安全投入效益分析，通過事故率下降、隱患減少、員工滿意度提升等指標，評估資金使用效果。對投入產出比高的項目總結經(jīng)驗推廣，對效果不佳的項目分析原因調整策略。建立安全投入長效機制，確保資金投入與風險管控需求動態(tài)匹配。

5.4文化保障

5.4.1文化培育

營造“生命至上、安全第一”的文化氛圍，在廠區(qū)主干道設置安全文化墻，展示安全理念、操作規(guī)范和先進事跡。開展“安全月”活動，組織知識競賽、技能比武、家屬開放日等活動，增強員工歸屬感。設立安全建議獎勵機制，鼓勵員工提出改進建議，對采納的建議給予物質獎勵。

5.4.2溝通機制

建立多渠道安全溝通平臺，包括班前會安全分享、安全意見箱、線上安全論壇等。每月召開安全溝通會，由員工代表反饋現(xiàn)場問題，管理層現(xiàn)場回應解決方案。開展“安全家書”活動，邀請家屬書寫安全寄語，張貼在崗位醒目位置，強化家庭安全監(jiān)督。

5.4.3典型引領

評選“安全標兵”“安全班組”，通過內部宣傳欄、公眾號等平臺宣傳先進事跡。組織標兵經(jīng)驗分享會，講述安全管理心得和工作方法。建立“師帶徒”機制，由標兵帶教新員工，傳授安全操作技巧和應急處置經(jīng)驗。典型引領形成示范效應，帶動全員安全意識提升。

六、責任追究

6.1追責范圍

6.1.1違規(guī)行為界定

單位明確需追責的具體行為，包括但不限于：未按規(guī)定佩戴防護用品、違章操作特種設備、瞞報安全事故、破壞安全設施、拒絕安全檢查等。例如，某車間員工為趕進度拆除設備防護罩，導致機械傷害事故，該行為屬于典型違規(guī)。追責范圍覆蓋所有層級，從一線員工到管理層，確保責任無死角。

6.1.2事故責任認定

發(fā)生事故后，成立調查組分析直接原因和間接原因。直接原因如操作失誤、設備故障；間接原因包括培訓不足、監(jiān)管缺失。調查組通過現(xiàn)場勘查、監(jiān)控回放、人員訪談等方式還原事實，形成《事故調查報