國標29639應急預案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范生產經營單位生產安全事故應急預案（以下簡稱“應急預案”）的編制工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大程度減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞，保障從業(yè)人員生命安全與健康，維護社會穩(wěn)定，依據相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定本方案。

1.2編制依據

本方案編制依據以下法律法規(guī)、標準規(guī)范及政策文件：《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《GB/T29639-2020生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制辦法》（應急〔2019〕74號）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及地方各級人民政府發(fā)布的應急預案管理辦法等相關規(guī)定。

1.3適用范圍

本方案適用于中華人民共和國境內從事生產經營活動的單位（包括工礦商貿、建筑施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、金屬冶煉等企業(yè)）生產安全事故應急預案的編制工作。其他事業(yè)單位、社會團體等參照執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上。堅持把保障從業(yè)人員和周邊群眾的生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先開展人員搜救、傷員救治和人員疏散工作。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。明確應急組織指揮體系，落實各級應急職責，確保應急指揮高效、協同聯動。

（3）預防為主，防治結合。強化風險辨識和隱患排查，完善預防措施，加強應急準備，實現“防救結合”。

（4）快速反應，協同應對。建立快速響應機制，整合應急資源，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動響應，有效開展應急處置。

（5）依法規(guī)范，科學處置。遵循法律法規(guī)和標準規(guī)范，采用先進的應急處置技術和方法，提高應急處置的科學性和專業(yè)性。

二、應急組織機構及職責

1.1應急領導小組

應急領導小組是企業(yè)應急預案編制和實施的核心決策機構，由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管安全、生產、技術等工作的負責人擔任副組長，成員包括各職能部門負責人、關鍵崗位代表及外聘專家。領導小組下設辦公室，通常由安全生產管理部門負責人兼任辦公室主任，負責日常應急協調工作。

領導小組的主要職責包括：審定應急預案及演練計劃；決定應急響應的啟動與終止；統(tǒng)一指揮應急處置工作；協調內外部應急資源；負責事故信息的上報與發(fā)布；組織事故調查與總結評估。在應急處置過程中，領導小組通過定期會議、現場指揮等方式確保決策高效，例如在危險化學品泄漏事故中，需迅速決定疏散范圍、救援方案及與政府應急部門的對接流程。

1.2應急工作組

根據應急工作需要，下設若干專項工作組，各工作組由相關部門人員組成，明確組長及成員分工，確保職責清晰、協同高效。

1.2.1搶險救援組：由生產、設備、技術部門骨干組成，組長通常為生產負責人。職責包括：現場危險源控制，如切斷泄漏源、關閉閥門；組織搶險隊伍開展救援行動，如被困人員搜救、火災撲滅；使用應急裝備（如防爆工具、堵漏器材）實施處置；實時向領導小組報告現場情況。例如在機械傷害事故中，需迅速停機、設置警戒區(qū)，并配合醫(yī)療人員實施傷員轉移。

1.2.2醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)務室人員、兼職急救員及合作醫(yī)院專家組成，組長由醫(yī)務負責人擔任。職責包括：現場傷員檢傷分類，按照輕、重、危重程度標識；實施緊急醫(yī)療處置，如止血、心肺復蘇；協調救護車輛及轉運路線；協助醫(yī)療機構做好后續(xù)治療銜接；統(tǒng)計傷亡情況并及時上報。

1.2.3后勤保障組：由行政、采購、倉儲部門人員組成，組長為行政負責人。職責包括：保障應急物資供應，如防護用品、救援工具、通訊設備；協調交通、食宿等后勤支持；負責應急資金的調配；維護現場秩序，防止無關人員進入；配合信息組做好物資使用記錄。

1.2.4信息聯絡組：由辦公室、宣傳部門人員組成，組長為辦公室主任。職責包括：建立應急通訊錄，確保內部各部門及外部單位（如消防、環(huán)保、衛(wèi)健委）通訊暢通；事故信息的收集、整理與上報，遵循“快報事實、慎報原因”原則；負責媒體溝通與輿情引導，避免不實信息擴散；記錄應急處置全過程，形成書面材料。

1.2.5警戒疏散組：由安全保衛(wèi)部門人員及各車間班組長組成，組長為安保負責人。職責包括：劃定事故警戒區(qū)域，設置警示標志；組織員工及周邊群眾疏散至安全地帶，明確疏散路線及集合點；清點疏散人員，確保無遺漏；維護疏散秩序，防止擁擠踩踏；配合公安、消防部門做好現場交通管制。

1.3相關單位職責

應急處置需企業(yè)內部各部門與外部單位協同配合，明確各方職責是高效響應的關鍵。

1.3.1企業(yè)內部部門：生產部門負責事故現場生產系統(tǒng)的緊急停車與隔離；安全部門監(jiān)督應急處置措施落實，防止次生事故；設備部門負責受損設備的搶修與檢測；環(huán)保部門監(jiān)測環(huán)境污染物濃度，提出處置建議；人力資源部門負責應急人員調配及傷亡人員善后。

1.3.2外部聯動單位：與當地應急管理部門建立“一對一”聯絡機制，事故發(fā)生后30分鐘內報告初步情況；消防部門負責專業(yè)救援與火災撲滅，企業(yè)需提供危險物料清單及工藝流程圖；醫(yī)療部門負責傷員救治，企業(yè)需提前告知事故類型及可能的傷害特點；環(huán)保部門指導污染物處置，協助開展環(huán)境監(jiān)測；交通部門保障救援通道暢通，必要時實施交通管制。

1.4人員配備與培訓

應急人員配備需滿足“數量充足、技能達標”要求，同時通過常態(tài)化培訓提升應急處置能力。

1.4.1人員配備：應急領導小組及工作組人員以兼職為主，每個關鍵崗位需明確AB角，確保24小時有人在崗；搶險救援組、醫(yī)療救護組需配備專業(yè)人員，如注冊安全工程師、持證急救員；外部專家?guī)旌w化工、消防、醫(yī)療等領域，確保事故發(fā)生時能及時提供技術支持。

1.4.2培訓計劃：新員工入職時需接受應急知識培訓，考核合格后方可上崗；在職員工每年至少參加1次應急理論培訓（如風險辨識、自救互救）和1次實操演練（如滅火器使用、傷包扎）；工作組每半年開展1次專項演練，模擬不同事故場景（如火災、爆炸、中毒）；培訓后需進行效果評估，針對薄弱環(huán)節(jié)調整培訓內容。

1.4.3能力評估：每年組織1次應急人員能力考核，通過筆試、實操、情景模擬等方式評估其應急技能；對考核不合格人員進行再培訓，仍不達標者調整崗位；建立應急人員檔案，記錄培訓、演練、考核情況，作為績效評價依據。

三、應急響應流程

1.1響應分級

1.1.1事故等級劃分

根據事故造成的傷亡人數、經濟損失及社會影響，將生產安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、Ⅳ級（一般事故）。Ⅰ級事故指造成30人以上死亡或1億元以上直接經濟損失的事故；Ⅱ級事故指造成10人以上30人以下死亡或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；Ⅲ級事故指造成3人以上10人以下死亡或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；Ⅳ級事故指造成3人以下死亡或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

1.1.2響應啟動條件

Ⅰ級事故由國務院或國家應急指揮部啟動響應；Ⅱ級事故由省級人民政府啟動響應；Ⅲ級事故由市級人民政府啟動響應；Ⅳ級事故由縣級人民政府啟動響應。企業(yè)內部響應與政府響應同步啟動，企業(yè)應急領導小組根據事故等級決定是否啟動企業(yè)級應急響應。

1.1.3響應升級機制

當事故態(tài)勢惡化或超出本級處置能力時，應逐級申請響應升級。例如，Ⅳ級事故若出現人員傷亡擴大或危險源失控，由企業(yè)應急領導小組報請縣級應急指揮部升級為Ⅲ級響應。響應升級需在事故發(fā)生后30分鐘內完成申請流程。

1.2響應啟動

1.2.1信息報告

現場人員發(fā)現事故后，立即向本部門負責人報告，部門負責人在10分鐘內報告應急領導小組辦公室。報告內容需包含事故類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、已采取的措施及需要支援的事項。應急領導小組辦公室核實信息后，15分鐘內上報企業(yè)主要負責人，并同步通知各應急工作組。

1.2.2應急指令下達

企業(yè)主要負責人接到報告后，根據事故等級下達啟動應急指令。指令通過應急通訊系統(tǒng)（如廣播、對講機、短信平臺）傳達至各應急工作組。指令需明確響應級別、集結地點、任務分工及時間要求。例如，發(fā)生火災事故時，指令要求搶險救援組5分鐘內到達現場，警戒疏散組立即劃定警戒區(qū)。

1.2.3資源調配

后勤保障組根據指令調撥應急物資，包括防護裝備（如防毒面具、防護服）、救援工具（如液壓剪、擔架）、醫(yī)療用品（如急救箱）等。物資調撥需在20分鐘內完成，并優(yōu)先保障搶險救援和醫(yī)療救護需求。同時，信息聯絡組通知外部聯動單位（如消防、醫(yī)院）準備支援。

1.3處置措施

1.3.1人員搜救與醫(yī)療救護

搶險救援組攜帶救援工具進入危險區(qū)域，優(yōu)先搜救被困人員。搜救過程中需評估現場風險，如存在有毒氣體泄漏，必須佩戴正壓式空氣呼吸器。醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設立臨時救護點，對傷員進行檢傷分類：紅色（危重傷）優(yōu)先轉運，黃色（重傷）次之，綠色（輕傷）和黑色（死亡）最后處理。救護點需配備止血帶、氧氣袋等設備，并協調救護車轉運路線。

1.3.2危險源控制

技術人員根據事故類型采取控制措施。例如，危險化學品泄漏時，立即關閉相關閥門，使用吸附材料覆蓋泄漏物；電氣火災時，切斷電源，使用干粉滅火器撲救；壓力容器爆炸時，疏散周邊人員并監(jiān)測泄漏情況。危險源控制需在30分鐘內完成初步處置，防止事態(tài)擴大。

1.3.3疏散與警戒

警戒疏散組在事故現場周邊50-100米設置警戒線，懸掛警示標志，禁止無關人員進入。疏散路線需避開危險源，選擇開闊地帶作為集合點。疏散過程中，班組長負責清點人數，確保無人員遺漏。若涉及周邊社區(qū)，信息聯絡組通過社區(qū)廣播或短信通知居民疏散至指定避難場所。

1.3.4信息發(fā)布與輿情引導

信息聯絡組每小時向應急領導小組匯報事故進展，并統(tǒng)一對外發(fā)布信息。發(fā)布內容需客觀準確，包括事故概況、救援進展、人員傷亡情況及采取的措施。同時，安排專人監(jiān)控網絡輿情，對不實信息及時澄清，避免引發(fā)社會恐慌。

1.4響應終止

1.4.1終止條件

當事故得到有效控制、次生災害風險消除、受傷人員得到妥善救治、現場環(huán)境監(jiān)測達標時，由應急領導小組提出終止響應的建議，報請政府應急指揮部批準。

1.4.2終止程序

政府應急指揮部批準終止響應后，企業(yè)應急領導小組下達終止指令。指令需明確各工作組的工作交接事項，如現場清理、設備復位、人員安置等。終止指令發(fā)布后，各工作組在1小時內完成現場初步清理，撤離警戒區(qū)。

1.4.3后期處置

后勤保障組安排人員清理事故現場，回收應急物資，統(tǒng)計損失情況。信息聯絡組整理事故記錄，包括救援過程、物資消耗、人員傷亡等數據。應急領導小組組織召開總結會議，分析事故原因，評估應急響應效果，提出改進措施。

四、應急保障措施

1.1物資裝備保障

1.1.1應急物資儲備清單

企業(yè)需建立分級分類的應急物資儲備體系，包括基礎防護類、搶險救援類、醫(yī)療救護類和通訊保障類物資?；A防護類物資包括防毒面具、防護服、安全帽、防護手套等，按崗位需求配置并定期檢查有效期；搶險救援類物資如液壓破拆工具、堵漏器材、防爆照明設備等，存放在專用倉庫并標注取用流程；醫(yī)療救護類物資包括急救箱、擔架、止血帶、氧氣袋等，配備于各車間和辦公樓；通訊保障類物資包括防爆對講機、應急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等，確保斷電時仍能保持通訊暢通。

1.1.2物資管理機制

實行“雙人雙鎖”管理制度，由專人負責物資日常維護，每月檢查一次庫存狀態(tài)，記錄消耗與補充情況。建立電子臺賬，實時更新物資數量、位置及有效期。對過期或損壞物資及時報廢并補充，確保應急物資處于隨時可用狀態(tài)。例如，某化工企業(yè)規(guī)定防護面具每季度更換一次濾毒罐，并張貼更換記錄表。

1.1.3跨區(qū)域物資調配

與周邊企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立物資共享協議，明確緊急調用流程。事故發(fā)生后，若本企業(yè)物資不足，由應急領導小組簽署調撥單，通過專用運輸車輛在30分鐘內送達現場。同時，與地方政府應急物資儲備庫對接，申請大型設備支援，如消防泵、發(fā)電機組等。

1.2通訊與信息保障

1.2.1通訊網絡建設

構建有線與無線相結合的應急通訊網絡。有線網絡包括固定電話和內部廣播系統(tǒng)，覆蓋生產區(qū)、辦公區(qū)和宿舍區(qū)；無線網絡采用防爆對講機集群，劃分不同頻道供各工作組使用。在廠區(qū)關鍵位置設置應急通訊基站，確保信號無盲區(qū)。

1.2.2信息傳遞流程

建立三級信息傳遞機制：現場人員通過對講機向工作組組長報告，組長匯總后通過衛(wèi)星電話上報應急領導小組，領導小組再通過專用線路向政府部門通報。信息傳遞需遵循“先報事實、后報原因”原則，每30分鐘更新一次進展。

1.2.3備用通訊方案

當主通訊系統(tǒng)失效時，啟動備用方案：使用應急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，通過微信群、短信平臺通知關鍵人員，派遣專人騎摩托車傳遞紙質信息。定期測試備用通訊設備，每月進行一次斷電模擬演練。

1.3技術保障

1.3.1風險監(jiān)測系統(tǒng)

在高風險區(qū)域安裝自動監(jiān)測裝置，如可燃氣體探測器、有毒氣體報警儀、壓力傳感器等，實時采集數據并上傳至監(jiān)控中心。設定預警閾值，當濃度或壓力超過安全值時，自動觸發(fā)聲光報警并聯動應急系統(tǒng)。

1.3.2應急決策支持

開發(fā)應急管理信息系統(tǒng)，整合企業(yè)基礎信息、危險源分布、應急資源數據。事故發(fā)生時，系統(tǒng)自動生成處置方案建議，包括疏散路線、救援方案、資源調配清單等，輔助領導小組科學決策。

1.3.3專家?guī)旖ㄔO

組建涵蓋化工、消防、醫(yī)療、環(huán)保等領域的外部專家?guī)?，與高校、科研院所建立長期合作。事故發(fā)生后，通過視頻會議系統(tǒng)邀請專家遠程指導，必要時派遣專家團隊趕赴現場提供技術支持。

1.4醫(yī)療救護保障

1.4.1現場救護能力

在車間和辦公區(qū)設立固定救護點，配備急救員和基礎醫(yī)療設備。每個班組指定2名兼職急救員，每年接受40學時的專業(yè)培訓，掌握心肺復蘇、止血包扎等技能。救護點張貼常見事故應急處置流程圖，方便快速響應。

1.4.2傷員轉運機制

與附近三甲醫(yī)院簽訂救護協議，明確傷員轉運綠色通道。事故發(fā)生后，醫(yī)療救護組立即聯系醫(yī)院說明傷情，救護車15分鐘內到達現場。轉運前完成傷檢分類，危重傷員優(yōu)先送醫(yī)，并派專人陪同治療。

1.4.3心理干預服務

建立員工心理援助熱線，聘請專業(yè)心理咨詢師。事故發(fā)生后對受影響員工進行心理評估，對出現焦慮、恐懼等情緒的人員提供一對一疏導，定期開展團體心理輔導活動。

1.5經費與人員保障

1.5.1應急資金保障

在年度預算中設立專項應急資金，占企業(yè)總收入的1%-2%，用于物資采購、設備維護、演練組織等。資金實行?？顚Ｓ?，由應急領導小組審批使用。每年開展一次應急資金審計，確保使用合規(guī)。

1.5.2應急隊伍建設

組建50人以上的兼職應急隊伍，由生產骨干、安全員、維修人員組成。每季度開展一次集中訓練，內容包括滅火器使用、傷員搬運、通訊設備操作等。與專業(yè)救援隊伍簽訂合作協議，定期聯合演練。

1.5.3人員輪換與替補

實行應急崗位AB角制度，關鍵崗位明確替補人員。當A角因故無法履職時，B角立即接替。建立應急人員通訊錄，包含手機、家庭住址、緊急聯系人等信息，確保24小時可聯系。

五、應急演練與培訓

1.1演練計劃制定

1.1.1演練目標設定

根據企業(yè)風險特點，每年至少組織一次綜合性應急演練和兩次專項演練。演練目標需具體可衡量，例如檢驗應急通訊系統(tǒng)在斷電情況下的穩(wěn)定性，驗證30分鐘內完成全員疏散的可行性，評估醫(yī)療救護組對批量傷員的分類處置效率。目標設定需覆蓋預案全部核心環(huán)節(jié)，確保演練后能暴露3-5項關鍵問題。

1.1.2演練方案設計

方案需明確演練類型（實戰(zhàn)/桌面）、場景設計、參與人員及評估標準。場景設計應模擬真實事故特征，如油罐區(qū)泄漏演練需包含初期處置、人員中毒、消防泡沫覆蓋等要素。方案附件需包含演練腳本、評估表、通訊錄等材料，提前一周分發(fā)給各工作組負責人。

1.1.3資源需求測算

根據演練規(guī)模計算所需物資、設備及人員。實戰(zhàn)演練需調用消防車、救護車等外部資源，需提前30天與聯動單位簽訂支援協議。物資消耗清單需精確到防護面罩數量、擔架架次等細節(jié)，演練后及時補充消耗品。

1.2演練實施過程

1.2.1準備階段

演練前召開協調會，明確各工作組任務。在廠區(qū)設置模擬事故現場，使用煙霧模擬器、假人模型等營造真實感。通訊組測試所有對講機頻道，確保無干擾。安全組劃定演練禁區(qū)，設置明顯標識，防止無關人員誤入。

1.2.2實施階段

按照預定腳本推進演練，記錄關鍵節(jié)點。例如火災演練中，假設觸發(fā)報警后，警戒組需在3分鐘內完成廠區(qū)大門封鎖，疏散組引導人員沿指定路線撤離至籃球場集合點。評估組攜帶攝像機記錄操作流程，重點關注應急指令下達時間、物資取用效率等指標。

1.2.3終止階段

達成演練目標或出現重大失誤時由總指揮宣布終止。各工作組清點人員物資，回收模擬器材。信息組收集現場照片、視頻等原始資料，評估組立即召開總結會，初步梳理出通訊延遲、物資取用路線混亂等5項問題。

1.3演練效果評估

1.3.1評估指標體系

建立包含響應時間、處置規(guī)范性、資源調配效率等8項核心指標的評估體系。響應時間指標需記錄從事故發(fā)生到首支救援隊伍到達現場的時間間隔；規(guī)范性指標通過檢查操作是否符合預案要求進行評分；資源效率指標計算物資取用耗時與預案要求的偏差率。

1.3.2評估方法應用

采用定量與定性相結合的方式。定量分析通過計時器記錄各環(huán)節(jié)耗時，統(tǒng)計物資消耗數據；定性分析采用專家評審法，邀請3名外部專家現場打分。評估結果按優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（低于70分）分級。

1.3.3評估報告編制

演練結束后48小時內完成評估報告，包含演練概況、過程記錄、問題清單及改進建議。報告需附原始數據記錄表、專家評分表等附件，明確每項問題的責任部門及整改期限。例如針對“醫(yī)療救護點設置位置不當”問題，要求安全部門在兩周內完成新選址測繪。

1.4培訓體系建設

1.4.1分級培訓計劃

制定新員工、在崗員工、應急骨干三級培訓課程。新員工培訓側重基礎自救知識，在崗員工每年接受8學時專項培訓，應急骨干每季度參加16學時強化訓練。課程內容根據風險動態(tài)調整，如新增危險工藝時補充專項處置技能。

1.4.2培訓方式創(chuàng)新

采用“理論+實操+VR”三位一體模式。理論培訓使用事故案例視頻庫，實操訓練搭建模擬裝置，VR技術還原有限空間作業(yè)等高風險場景。培訓后通過手機APP進行在線考試，80分以上為合格，不合格者需重新學習。

1.4.3培訓資源管理

建立培訓師資庫，內部講師由注冊安全工程師、急救培訓師組成，外聘專家覆蓋消防、醫(yī)療等領域。編制標準化培訓教材，每版教材使用不超過兩年。培訓場地設置在安全體驗館，配備模擬滅火器、創(chuàng)傷模型等教具。

1.5培訓效果跟蹤

1.5.1能力考核機制

每季度組織一次全員應急能力考核，通過筆試、實操、情景模擬三部分綜合評估。實操考核設置“佩戴空氣呼吸器”“傷員包扎”等必考項目，情景模擬隨機抽取事故場景?？己私Y果納入員工安全績效檔案，連續(xù)三次不合格者調離關鍵崗位。

1.5.2培訓效果評估

采用柯氏四級評估模型：一級評估通過考試檢驗知識掌握度；二級評估觀察實操技能應用；三級評估分析培訓后事故率變化；四級評估統(tǒng)計應急響應時間改善數據。每年形成年度培訓效果分析報告，作為下年度培訓計劃調整依據。

1.5.3持續(xù)改進機制

建立培訓需求動態(tài)收集渠道，通過員工問卷、事故復盤會等方式收集改進建議。對培訓效果不佳的課程，組織教研組重新設計教學方法。例如針對“?；沸孤┨幹谩迸嘤栃Ч畹膯栴}，開發(fā)互動式沙盤推演課程。

1.6演練培訓檔案管理

1.6.1檔案內容規(guī)范

演練檔案需包含演練方案、評估報告、影像資料、整改記錄等；培訓檔案需包括培訓計劃、教材、簽到表、考核成績等。所有檔案電子化存儲，保存期限不少于五年，紙質檔案按年度裝訂成冊。

1.6.2檔案管理制度

明確檔案管理員職責，實行借閱登記制度。電子檔案設置三級權限，普通員工可查看培訓記錄，應急管理人員可查閱演練報告，領導小組可調取全部檔案。每半年進行一次檔案備份，確保數據安全。

1.6.3檔案應用價值

定期分析演練培訓數據，識別系統(tǒng)性短板。例如連續(xù)三次演練出現通訊中斷問題，則需升級通訊系統(tǒng)；若某類事故處置培訓合格率持續(xù)偏低，則需增加專項訓練頻次。檔案數據為預案修訂提供實證支持。

六、預案管理與持續(xù)改進

1.1預案評審管理

1.1.1評審組織形式

企業(yè)安全生產管理部門牽頭組建預案評審委員會，成員包括安全工程師、技術專家、一線班組長及外部行業(yè)專家。評審委員會每三年開展一次全面評審，每年對專項預案進行抽查。評審會議需提前兩周通知相關人員，并提供預案文本及風險評估報告作為評審依據。

1.1.2評審標準制定

依據GB/T29639-2020標準建立包含完整性、科學性、可操作性等6大維度的評審指標體系。其中完整性要求覆蓋所有風險類型，科學性需符合最新法律法規(guī)，可操作性強調流程步驟清晰明確。各維度設置具體評分細則，如“應急響應時間是否明確到分鐘”等量化要求。

1.1.3評審流程實施

采用“資料預審-現場驗證-會議討論”三步流程。資料預審由安全部門對照標準逐項檢查；現場驗證通過模擬事故場景測試預案可行性；會議討論形成評審意見表，明確整改項、改進項和符合項。評審結果需經全體委員簽字確認，并報企業(yè)主要負責人審批。

1.2預案修訂機制

1.2.1修訂觸發(fā)條件

當發(fā)生以下情況時啟動預案修訂：企業(yè)生產工藝或重大危險源發(fā)生變化；相關法律法規(guī)或標準更新；應急演練或實際處置中發(fā)現重大缺陷；組織機構調整或人員變動；周邊環(huán)境或應急資源發(fā)生改變。修訂需在觸發(fā)條件確認后30個工作日內完成。

1.2.2修訂程序規(guī)范

修訂工作分四個階段進行：第一階段由安全部門收集變更信息，形成修訂建議書；第二階段組織專家論證修訂內容；第三階段修訂預案文本并更新附件；第四階段組織全員培訓并重新發(fā)布。修訂過程需全程記錄，形成《預案修訂日志》存檔。

1.2.3版本控制管理

實行版本編號管理制度，采用“年份-序號”格式（如2024-01）。每次修訂后更新封面頁的版本號和修訂日期，在文件頁腳添加水印標識。舊版預案自動轉為歷史版本，保存期不少于三年。電子版通過企業(yè)OA系統(tǒng)發(fā)布，紙質版加蓋“生效”印章后分發(fā)至各部門。

1.3預案備案管理

1.3.1備案材料清單

向屬地應急管理部門備案時需