網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理指南

一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，維護(hù)從業(yè)人員、乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本指南。

（二）適用范圍

本指南適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)、取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括平臺(tái)公司及其分支機(jī)構(gòu)、全資子公司。網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)單位、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套單位，參照本指南執(zhí)行。個(gè)體工商戶(hù)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，其安全生產(chǎn)費(fèi)用管理參照本指南執(zhí)行。

（三）基本原則

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理遵循以下原則：一是企業(yè)提取，足額保障，企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性；二是政府監(jiān)管，規(guī)范使用，交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)依法對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)規(guī)范費(fèi)用使用范圍，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；三是需求導(dǎo)向，重點(diǎn)投入，結(jié)合網(wǎng)約車(chē)行業(yè)特點(diǎn)，聚焦駕駛員安全培訓(xùn)、車(chē)輛安全檢測(cè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先保障高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全投入；四是動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)管理，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)里程、事故發(fā)生率等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用計(jì)劃，提高資金使用效益。

二、安全生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與提取

（一）費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)

1.行業(yè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)確定

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循“覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)合理”原則，以行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)規(guī)模與安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合確定。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)，制定統(tǒng)一的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，明確按運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)、總運(yùn)營(yíng)里程、駕駛員數(shù)量等核心指標(biāo)提取的最低比例。例如，可規(guī)定每輛車(chē)每月提取不低于200元，或每運(yùn)營(yíng)萬(wàn)公里提取50元，取兩者高值作為基準(zhǔn)。基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需定期評(píng)估，根據(jù)行業(yè)事故率、物價(jià)水平等因素每三年調(diào)整一次，確保與實(shí)際安全需求匹配。

2.差異化調(diào)整機(jī)制

為體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)與投入對(duì)等”，企業(yè)可在基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)施差異化調(diào)整。對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)超過(guò)500輛、或年度安全事故率高于行業(yè)平均水平20%的企業(yè)，提取比例應(yīng)上浮10%-30%；對(duì)連續(xù)三年無(wú)安全事故、且駕駛員安全培訓(xùn)考核合格率達(dá)98%的企業(yè)，可適當(dāng)下浮，但下浮幅度不超過(guò)15%。差異化調(diào)整需經(jīng)第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，避免企業(yè)為降低成本而忽視安全投入。

3.特殊場(chǎng)景補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)極端天氣高發(fā)區(qū)、重大活動(dòng)保障期等特殊場(chǎng)景，應(yīng)設(shè)立補(bǔ)充提取標(biāo)準(zhǔn)。例如，在臺(tái)風(fēng)、暴雨等預(yù)警期間，企業(yè)需按預(yù)警級(jí)別額外提取費(fèi)用：黃色預(yù)警時(shí)，按月提取標(biāo)準(zhǔn)的20%補(bǔ)充；橙色預(yù)警時(shí)，按40%補(bǔ)充；紅色預(yù)警時(shí)，按60%補(bǔ)充。補(bǔ)充費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于車(chē)輛安全檢查、駕駛員應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保特殊時(shí)期安全防控能力。

（二）費(fèi)用提取流程

1.年度預(yù)算編制

每年第四季度，企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)牽頭組織下一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算編制。預(yù)算需基于本年度運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)（車(chē)輛數(shù)、里程、事故率等）、安全培訓(xùn)計(jì)劃、車(chē)輛檢測(cè)周期等，分項(xiàng)列出培訓(xùn)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、應(yīng)急物資費(fèi)等具體金額，并說(shuō)明測(cè)算依據(jù)。預(yù)算方案需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。預(yù)算編制應(yīng)注重“需求導(dǎo)向”，優(yōu)先保障駕駛員安全培訓(xùn)、車(chē)輛主動(dòng)安全裝置安裝等關(guān)鍵領(lǐng)域。

2.分期提取與使用

安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行“按月預(yù)提、年度匯算”的提取方式。企業(yè)每月按預(yù)算金額的80%預(yù)提至安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)用賬戶(hù)，剩余20%在年度結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際安全投入情況多退少補(bǔ)。預(yù)提資金需在次月10日前到賬，逾期未到賬的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促整改，并可處5000元以下罰款。使用時(shí)，企業(yè)需建立“支出清單”，明確每筆費(fèi)用的用途、受益對(duì)象及經(jīng)辦人，確保資金流向可追溯。

3.臺(tái)賬管理與審計(jì)

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)用臺(tái)賬，記錄提取時(shí)間、金額、使用明細(xì)、剩余資金等信息，臺(tái)賬保存期限不少于5年。每季度末，由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。年度結(jié)束后，應(yīng)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)費(fèi)用提取與使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)報(bào)告需隨年度安全工作報(bào)告一并報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)主管部門(mén)。

（三）費(fèi)用保障機(jī)制

1.專(zhuān)戶(hù)管理與獨(dú)立核算

企業(yè)應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、獨(dú)立核算”。該賬戶(hù)僅用于提取、存儲(chǔ)及使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得與其他資金混同。賬戶(hù)資金產(chǎn)生的利息應(yīng)一并計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。企業(yè)需指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)賬戶(hù)管理，定期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送資金收支報(bào)表，確保資金安全與合規(guī)使用。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)費(fèi)用提取與使用情況。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未按標(biāo)準(zhǔn)提取、或使用比例低于60%的企業(yè)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，主管部門(mén)需在接到預(yù)警后5個(gè)工作日內(nèi)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，查明原因并督促整改。對(duì)整改不力的企業(yè)，可采取通報(bào)批評(píng)、削減運(yùn)營(yíng)許可指標(biāo)等措施，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

3.違規(guī)處理與責(zé)任追究

對(duì)未按規(guī)定提取、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，或因投入不足導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并可依法吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立“黑名單”制度，將違規(guī)企業(yè)納入行業(yè)信用管理體系，限制其在三年內(nèi)參與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)。

三、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

（一）駕駛員安全培訓(xùn)

1.崗前培訓(xùn)實(shí)施

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需為新入職駕駛員提供不少于40學(xué)時(shí)的崗前安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋交通法規(guī)、應(yīng)急處置、服務(wù)規(guī)范等核心模塊。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)包含教材編寫(xiě)、專(zhuān)業(yè)講師聘請(qǐng)、模擬設(shè)備使用等支出。企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果及簽字確認(rèn)材料，確保每位駕駛員通過(guò)安全知識(shí)考核后方可上崗。培訓(xùn)周期內(nèi)產(chǎn)生的場(chǎng)地租賃、教學(xué)設(shè)備折舊等費(fèi)用均納入安全生產(chǎn)費(fèi)用列支范圍。

2.在崗持續(xù)教育

駕駛員每年需完成不少于20學(xué)時(shí)的在崗安全培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞防御性駕駛技巧、極端天氣應(yīng)對(duì)、乘客沖突處理等實(shí)戰(zhàn)技能。企業(yè)可采取線(xiàn)上課程與線(xiàn)下實(shí)操相結(jié)合的方式，通過(guò)VR模擬駕駛艙、事故案例復(fù)盤(pán)等創(chuàng)新形式提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)費(fèi)用包括線(xiàn)上平臺(tái)使用費(fèi)、線(xiàn)下場(chǎng)地租賃費(fèi)、外聘專(zhuān)家授課費(fèi)等。對(duì)于考核不合格的駕駛員，企業(yè)需安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)，相關(guān)費(fèi)用由安全生產(chǎn)費(fèi)用保障。

3.特殊群體專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

針對(duì)夜班駕駛員、高齡駕駛員等高風(fēng)險(xiǎn)群體，企業(yè)應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。例如為夜班駕駛員增加夜間行車(chē)視覺(jué)適應(yīng)訓(xùn)練、疲勞識(shí)別與應(yīng)對(duì)課程；為50歲以上駕駛員安排定期健康監(jiān)測(cè)與適應(yīng)性駕駛訓(xùn)練。專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)產(chǎn)生的體檢費(fèi)、心理測(cè)評(píng)費(fèi)、定制化課程開(kāi)發(fā)費(fèi)等均從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。企業(yè)需建立特殊群體培訓(xùn)臺(tái)賬，記錄參訓(xùn)人員、培訓(xùn)頻次及效果評(píng)估數(shù)據(jù)。

（二）車(chē)輛安全管理

1.主動(dòng)安全裝置配置

企業(yè)應(yīng)為運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)安全裝置，包括但不限于防疲勞駕駛系統(tǒng)、車(chē)道偏離預(yù)警、前向碰撞預(yù)警等設(shè)備。設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)、年度檢測(cè)費(fèi)均納入安全生產(chǎn)費(fèi)用。對(duì)于車(chē)輛主動(dòng)安全裝置的升級(jí)改造，如從基礎(chǔ)預(yù)警系統(tǒng)升級(jí)為智能輔助駕駛系統(tǒng)，相關(guān)費(fèi)用也應(yīng)由安全生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)。企業(yè)需建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄安裝日期、檢測(cè)周期及運(yùn)行狀態(tài)。

2.定期檢測(cè)與維護(hù)

車(chē)輛需執(zhí)行“日檢、周檢、月檢”三級(jí)維護(hù)制度。日檢由駕駛員完成，重點(diǎn)檢查輪胎制動(dòng)、燈光系統(tǒng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目；周檢由企業(yè)專(zhuān)職技師進(jìn)行，涵蓋底盤(pán)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等深度檢測(cè)；月檢需委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面技術(shù)評(píng)估。檢測(cè)費(fèi)用包括設(shè)備使用費(fèi)、人工服務(wù)費(fèi)、配件更換費(fèi)等。對(duì)于檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成整改，整改所需材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)從安全生產(chǎn)費(fèi)用列支。

3.車(chē)輛安全升級(jí)改造

針對(duì)行業(yè)事故高發(fā)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全改造。例如為車(chē)輛安裝360度全景影像系統(tǒng)，解決盲區(qū)安全隱患；為新能源車(chē)加裝電池?zé)崾Э乇O(jiān)測(cè)裝置；為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛配備應(yīng)急破窗錘、滅火器等應(yīng)急裝備。改造費(fèi)用包括設(shè)備采購(gòu)、安裝施工、系統(tǒng)調(diào)試等支出。企業(yè)需建立改造項(xiàng)目檔案，記錄改造方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及改造后事故率變化數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化安全配置。

（三）應(yīng)急體系建設(shè)

1.應(yīng)急預(yù)案編制與演練

企業(yè)應(yīng)制定覆蓋車(chē)輛故障、交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等全場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制費(fèi)用包括專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、文本印制費(fèi)等。每季度需組織不少于1次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，模擬暴雨天車(chē)輛涉水救援、乘客突發(fā)疾病處置等典型場(chǎng)景。演練費(fèi)用包含場(chǎng)地租賃費(fèi)、道具制作費(fèi)、參演人員補(bǔ)貼費(fèi)等。企業(yè)需對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，形成改進(jìn)報(bào)告，相關(guān)評(píng)估費(fèi)用由安全生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備急救包、反光背心、應(yīng)急通訊設(shè)備、破窗工具等物資。物資采購(gòu)費(fèi)用、儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)費(fèi)、定期維護(hù)費(fèi)均納入安全生產(chǎn)費(fèi)用。物資實(shí)行“雙人雙鎖”管理，每月進(jìn)行一次點(diǎn)檢，確保在保質(zhì)期內(nèi)且功能完好。對(duì)于過(guò)期或損耗的物資，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充更新，更新費(fèi)用從安全生產(chǎn)費(fèi)用列支。企業(yè)需建立物資動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，記錄采購(gòu)日期、數(shù)量、領(lǐng)用記錄及補(bǔ)充情況。

3.應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)組建專(zhuān)職應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，成員包括安全管理員、維修技師、醫(yī)療救護(hù)人員等。隊(duì)伍培訓(xùn)費(fèi)用包括專(zhuān)業(yè)課程費(fèi)、證書(shū)考核費(fèi)、模擬訓(xùn)練費(fèi)等。應(yīng)急隊(duì)伍需配備專(zhuān)用車(chē)輛及裝備，車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)、改裝費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)由安全生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)建立24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍出勤情況進(jìn)行記錄，產(chǎn)生的交通費(fèi)、通訊補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用均從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

（四）其他必要支出

1.安全技術(shù)研究應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)投入資金開(kāi)展安全技術(shù)研究，如開(kāi)發(fā)駕駛員行為分析系統(tǒng)、建立事故預(yù)防大數(shù)據(jù)模型等。研發(fā)費(fèi)用包括設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)、技術(shù)合作費(fèi)等。對(duì)于引進(jìn)的安全技術(shù)成果，其評(píng)估費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、試運(yùn)行費(fèi)也納入安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)需建立技術(shù)應(yīng)用檔案，記錄技術(shù)實(shí)施前后的安全指標(biāo)變化，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)方案。

2.安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題宣傳欄、駕駛員家屬開(kāi)放日等活動(dòng)，營(yíng)造全員參與的安全文化氛圍。活動(dòng)費(fèi)用包括宣傳物料制作費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、獎(jiǎng)品購(gòu)置費(fèi)等。企業(yè)可制作安全警示教育片，拍攝費(fèi)用、后期制作費(fèi)、傳播推廣費(fèi)從安全生產(chǎn)費(fèi)用列支。安全文化建設(shè)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用需單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.第三方安全評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每?jī)赡晡芯邆滟Y質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面安全評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)、數(shù)據(jù)分析費(fèi)、報(bào)告編制費(fèi)等。評(píng)估機(jī)構(gòu)需對(duì)車(chē)輛安全狀況、駕駛員培訓(xùn)體系、應(yīng)急響應(yīng)能力等出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改方案，整改費(fèi)用由安全生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)。評(píng)估報(bào)告及整改記錄需保存不少于5年，作為主管部門(mén)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

四、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理

（一）費(fèi)用審批流程

1.分級(jí)審批制度

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分級(jí)審批機(jī)制。單筆支出在5000元以下的由安全部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；5000元至2萬(wàn)元的由分管安全副總經(jīng)理審批；2萬(wàn)元以上的需提交總經(jīng)理辦公會(huì)審議。審批流程需在3個(gè)工作日內(nèi)完成，緊急情況可啟動(dòng)綠色通道，但事后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。審批材料需包含支出申請(qǐng)表、預(yù)算依據(jù)、供應(yīng)商資質(zhì)證明等完整文件，確保每筆支出有據(jù)可查。

2.緊急情況處理

對(duì)車(chē)輛突發(fā)故障、駕駛員緊急醫(yī)療救助等突發(fā)安全事件，允許先處置后補(bǔ)審批。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可預(yù)支不超過(guò)5000元的應(yīng)急資金，需在處置后2個(gè)工作日內(nèi)提交詳細(xì)支出說(shuō)明及票據(jù)。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急資金臺(tái)賬，專(zhuān)項(xiàng)記錄緊急支出明細(xì)，每季度匯總報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。未按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.電子化審批系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)費(fèi)用線(xiàn)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批、支付全流程電子化。系統(tǒng)需自動(dòng)關(guān)聯(lián)預(yù)算額度，超支申請(qǐng)將觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。審批過(guò)程留痕保存，支持隨時(shí)調(diào)閱歷史記錄。電子審批系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，提高審批效率至平均1個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

1.預(yù)算分解執(zhí)行

年度預(yù)算需分解至季度、月度執(zhí)行計(jì)劃。安全部門(mén)每月5日前提交上月執(zhí)行報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算使用進(jìn)度、未完成原因及下月計(jì)劃。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月執(zhí)行率低于60%的項(xiàng)目，企業(yè)需召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，查找問(wèn)題并調(diào)整執(zhí)行策略。預(yù)算執(zhí)行情況納入部門(mén)績(jī)效考核，與安全管理人員績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

遇行業(yè)政策調(diào)整、重大事故教訓(xùn)等特殊情況，可啟動(dòng)預(yù)算調(diào)整程序。調(diào)整申請(qǐng)需附詳細(xì)論證材料，說(shuō)明調(diào)整必要性及對(duì)安全目標(biāo)的影響。調(diào)整幅度原則上不超過(guò)原預(yù)算的20%，超過(guò)部分需重新履行審批程序。動(dòng)態(tài)調(diào)整后的預(yù)算需在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案，確保監(jiān)管透明。

3.超支控制措施

對(duì)確需超支的緊急項(xiàng)目，實(shí)行“先審批后執(zhí)行”。超支部分需在季度預(yù)算調(diào)整中優(yōu)先消化，不得擠占其他安全項(xiàng)目資金。季度末超支率超過(guò)10%的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需向董事會(huì)提交書(shū)面說(shuō)明。連續(xù)兩季度超支的，將暫停該部門(mén)下季度預(yù)算審批權(quán)，直至整改達(dá)標(biāo)。

（三）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)與核算

1.報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。駕駛員培訓(xùn)按每人每課時(shí)200元執(zhí)行，車(chē)輛檢測(cè)按次收費(fèi)，單次不超過(guò)800元。應(yīng)急物資采購(gòu)實(shí)行目錄管理，滅火器單價(jià)不高于300元/具，急救包不高于150元/個(gè)。所有報(bào)銷(xiāo)需提供正規(guī)發(fā)票、驗(yàn)收單、培訓(xùn)簽到表等原始憑證，缺一不可。

2.票據(jù)管理要求

建立票據(jù)三審制度：經(jīng)辦人初審、安全部門(mén)復(fù)核、財(cái)務(wù)終審。電子發(fā)票需打印紙質(zhì)版并加蓋電子簽章，出租車(chē)票需注明用途及乘車(chē)人信息?？缒甓绕睋?jù)不予報(bào)銷(xiāo)，特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理特批。票據(jù)保存期限不少于5年，采用電子化歸檔的，需定期備份并確?？勺x取。

3.核算方法創(chuàng)新

采用項(xiàng)目制核算方式，每個(gè)安全項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立核算賬戶(hù)。培訓(xùn)類(lèi)費(fèi)用按人次歸集，車(chē)輛維護(hù)按單車(chē)核算，應(yīng)急支出按事件分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。核算需區(qū)分直接成本與間接成本，講師課時(shí)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)等直接成本全額計(jì)入，管理人員工資等間接成本按合理比例分?jǐn)?。每?0日前生成項(xiàng)目核算報(bào)告，分析成本構(gòu)成及效益。

（四）監(jiān)督與評(píng)估

1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

企業(yè)審計(jì)部門(mén)每季度對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行、審批合規(guī)性、票據(jù)真實(shí)性。審計(jì)需采用抽樣檢查與全面核查相結(jié)合，抽樣比例不低于30%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需在7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)整改通知書(shū)，跟蹤整改落實(shí)情況。年度審計(jì)報(bào)告需提交董事會(huì)審議。

2.績(jī)效評(píng)估體系

建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。核心指標(biāo)包括：培訓(xùn)覆蓋率≥95%、車(chē)輛安全檢測(cè)合格率100%、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間≤15分鐘。采用量化評(píng)分與定性評(píng)價(jià)結(jié)合，滿(mǎn)分100分，60分以下為不合格。評(píng)估結(jié)果與下年度預(yù)算掛鉤，優(yōu)秀企業(yè)可增加10%預(yù)算額度，不合格企業(yè)削減20%。

3.問(wèn)題整改閉環(huán)

對(duì)審計(jì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“三定”原則整改：定責(zé)任人、定整改措施、定完成時(shí)限。整改方案需在5個(gè)工作日內(nèi)制定，重大問(wèn)題整改需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)。整改完成后提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由安全部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。未按期整改的，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

五、安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理

（一）監(jiān)管主體與職責(zé)

1.政府部門(mén)監(jiān)管

交通運(yùn)輸主管部門(mén)作為主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則，組織開(kāi)展企業(yè)費(fèi)用提取使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。每年至少開(kāi)展兩次全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查費(fèi)用提取比例、使用范圍合規(guī)性及臺(tái)賬完整性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)同監(jiān)管，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律

網(wǎng)約車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立行業(yè)自律公約，組織會(huì)員企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)費(fèi)用管理交叉檢查。每季度抽取10%的企業(yè)進(jìn)行互查，檢查結(jié)果在行業(yè)內(nèi)公示。對(duì)管理規(guī)范的企業(yè)授予"安全生產(chǎn)費(fèi)用管理示范單位"稱(chēng)號(hào)，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行約談警告。協(xié)會(huì)定期發(fā)布行業(yè)費(fèi)用管理最佳實(shí)踐案例，組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)全行業(yè)管理水平提升。

3.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理委員會(huì)，由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，安全、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。委員會(huì)每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議費(fèi)用使用報(bào)告，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)員工舉報(bào)費(fèi)用挪用行為，經(jīng)查實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)事會(huì)每半年對(duì)費(fèi)用管理情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督，形成監(jiān)督報(bào)告提交董事會(huì)審議。

（二）監(jiān)管方式與手段

1.信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

建設(shè)省級(jí)網(wǎng)約車(chē)安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)每日上傳費(fèi)用提取、使用明細(xì)數(shù)據(jù)。平臺(tái)設(shè)置自動(dòng)預(yù)警功能，對(duì)提取比例不足、使用超范圍、資金閑置超30天等情況實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)遠(yuǎn)程調(diào)閱企業(yè)臺(tái)賬，在線(xiàn)下達(dá)監(jiān)管指令。平臺(tái)定期生成行業(yè)分析報(bào)告，為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

2.隨機(jī)抽查與飛行檢查

建立"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"檢查機(jī)制，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員。檢查比例不低于企業(yè)總數(shù)的30%，重點(diǎn)檢查事故高發(fā)企業(yè)、投訴較多企業(yè)。對(duì)預(yù)警企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)，突擊核查費(fèi)用使用憑證。檢查結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

3.第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估

委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估采用穿透式檢查方法，追溯費(fèi)用使用全鏈條。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具量化評(píng)分報(bào)告，從提取規(guī)范性、使用合理性、管理有效性三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)年度安全考核重要依據(jù)，評(píng)分低于60分的企業(yè)暫停新增運(yùn)力審批。

（三）違規(guī)處理與信用管理

1.分級(jí)處罰標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)未足額提取費(fèi)用的企業(yè)，按應(yīng)提未提金額的10%-30%處以罰款；對(duì)挪用費(fèi)用的企業(yè)，處挪用金額1-3倍罰款；對(duì)因費(fèi)用投入不足導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法從重處罰。處罰結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。建立處罰裁量基準(zhǔn)，確保同類(lèi)問(wèn)題處罰尺度統(tǒng)一。

2.信用聯(lián)合懲戒

將安全生產(chǎn)費(fèi)用管理納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，制定《網(wǎng)約車(chē)企業(yè)安全信用管理辦法》。對(duì)連續(xù)兩年違規(guī)的企業(yè)列入"黑名單"，實(shí)施聯(lián)合懲戒：限制參與政府項(xiàng)目投標(biāo)、提高保險(xiǎn)費(fèi)率、暫停財(cái)政補(bǔ)貼等。對(duì)信用良好的企業(yè)，在運(yùn)力審批、政策扶持等方面給予優(yōu)先支持。

3.整改跟蹤機(jī)制

對(duì)違規(guī)企業(yè)建立"一企一檔"整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)限。實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度，整改完成后由監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)整改不力的企業(yè)，采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)等措施。整改情況納入企業(yè)年度安全考核，與經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)直接掛鉤。

（四）監(jiān)管能力建設(shè)

1.監(jiān)管人員培訓(xùn)

定期組織監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括費(fèi)用管理政策法規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)、信息化監(jiān)管技能等。每年開(kāi)展不少于40學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得參與檢查工作。建立監(jiān)管人員實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)模擬檢查、案例研討提升實(shí)戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)裝備升級(jí)

為監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備移動(dòng)執(zhí)法終端、便攜式票據(jù)鑒別儀等裝備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。開(kāi)發(fā)智能分析系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別費(fèi)用使用異常模式。建設(shè)監(jiān)管指揮中心，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)判行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

3.社會(huì)監(jiān)督參與

暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，在政府網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用舉報(bào)專(zhuān)欄。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者參與監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)管透明度。定期召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取乘客、駕駛員對(duì)費(fèi)用使用的意見(jiàn)建議。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、保障措施與實(shí)施建議

（一）組織保障機(jī)制

1.領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)

網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決費(fèi)用管理中的重大問(wèn)題，審議年度預(yù)算調(diào)整方案，確保費(fèi)用管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常管理工作，專(zhuān)班人員需具備安全管理、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景。

2.責(zé)任體系構(gòu)建

建立"橫向到邊、縱向到底"的責(zé)任體系，明確各部門(mén)職責(zé)分工。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)費(fèi)用使用計(jì)劃的制定和監(jiān)督執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)費(fèi)用提取、核算和資金管理；人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和效果評(píng)估；運(yùn)營(yíng)部門(mén)配合實(shí)施車(chē)輛安全管理措施。簽訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理責(zé)任書(shū)，將費(fèi)用管理納入各部門(mén)年度考核指標(biāo)，考核結(jié)果與部門(mén)績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制

建立安全、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等多部門(mén)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。每月召開(kāi)跨部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)費(fèi)用使用進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息實(shí)時(shí)共享，費(fèi)用使用申請(qǐng)、審批、支付全流程線(xiàn)上流轉(zhuǎn)。針對(duì)重大安全項(xiàng)目，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）制度保障體系

1.管理制度完善

制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》，明確費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批流程、核算方法等核心內(nèi)容。配套制定《安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》《車(chē)輛安全管理規(guī)程》《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)制度，形成完整的制度體系。制度修訂實(shí)行年度評(píng)估機(jī)制，根據(jù)政策變化和實(shí)施效果及時(shí)更新，確保制度科學(xué)性和可操作性。

2.內(nèi)控機(jī)制強(qiáng)化

建立費(fèi)用管理內(nèi)控體系，實(shí)施不相容崗位分離原則。費(fèi)用申請(qǐng)、審批、支付、核算等崗位由不同人員擔(dān)任，形成相互制約機(jī)制。關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置復(fù)核程序，如大額支出需雙人簽字確認(rèn)，重要采購(gòu)需三人比價(jià)。建立費(fèi)用管理風(fēng)險(xiǎn)清單，識(shí)別提取不足、使用超范圍、資金閑置等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.激勵(lì)約束機(jī)制

建立正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理成效顯著的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立"安全管理創(chuàng)新獎(jiǎng)"，鼓勵(lì)探索費(fèi)用使用新方法；設(shè)立"節(jié)約使用獎(jiǎng)"，對(duì)合理節(jié)約費(fèi)用的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)建立負(fù)面清單，對(duì)違規(guī)使用費(fèi)用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰直至紀(jì)律處分，形成獎(jiǎng)懲分明的管理氛圍。

（三）技術(shù)保障支撐

1.信息化平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、費(fèi)用提取、使用審批、核算分析全流程線(xiàn)上管理。平臺(tái)設(shè)置預(yù)算控制模塊，自動(dòng)預(yù)警超支風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)置數(shù)據(jù)分析模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)控費(fèi)用使用效益；設(shè)置移動(dòng)審批模塊，支持隨時(shí)隨地處理審批事項(xiàng)。平臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、車(chē)輛管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高管理效率。

2.智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在車(chē)輛上安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、駕駛員行為數(shù)據(jù)，分析安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立費(fèi)用使用效益評(píng)估模型，量化每筆投入的安全產(chǎn)出。開(kāi)發(fā)移動(dòng)巡檢APP，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛安全檢查電子化，檢查數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至管理系統(tǒng)，減少人工操作誤差。

3.數(shù)字化檔案管理

建立安全生產(chǎn)費(fèi)用電子檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)、合同、驗(yàn)收單等資料的數(shù)字化存儲(chǔ)。采用區(qū)塊鏈技術(shù)確保檔案不可篡改，提高檔案可信度。開(kāi)發(fā)智能檢索功能，支持多條件查詢(xún)和歷史追溯。定期對(duì)檔案進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。電子檔案保存期限不少于10年，滿(mǎn)足監(jiān)管要求和審計(jì)需要。

（四）人才保障措施

1.專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

組建專(zhuān)業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)，配備安全工程師、財(cái)務(wù)專(zhuān)員、培訓(xùn)師等專(zhuān)業(yè)人才。建立人才引進(jìn)機(jī)制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。與高校合作建立人才培養(yǎng)基地，定向培養(yǎng)復(fù)合型安全管理人才。團(tuán)隊(duì)實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)，形成老中青結(jié)合的人才結(jié)構(gòu)，確保知識(shí)傳承和能力提升。

2.能力提升計(jì)劃

制定安全管理人才能力提升計(jì)劃，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)