安全費用制度一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理，保障安全生產(chǎn)投入，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，維護從業(yè)人員生命安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》《高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于企業(yè)總部及所屬所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于礦山、建筑施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、冶金、機械制造、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域，以及非高危行業(yè)中從事較大危險作業(yè)的單位。企業(yè)所屬全資、控股子公司及分支機構(gòu)應(yīng)當同時遵守本制度規(guī)定，境外單位可根據(jù)當?shù)胤煞ㄒ?guī)參照執(zhí)行。

（三）基本原則

1.企業(yè)提取，政府監(jiān)管：企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，應(yīng)當按照規(guī)定標準足額提取安全生產(chǎn)費用，縣級以上人民政府財政、應(yīng)急管理部門依法對提取和使用情況進行監(jiān)督檢查。

2.確保需要，規(guī)范使用：安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專項用于保障安全生產(chǎn)條件，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用或用于與本制度規(guī)定無關(guān)的其他支出。

3.預(yù)算控制，動態(tài)調(diào)整：企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)費用預(yù)算管理制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、危險程度等因素科學編制年度預(yù)算，并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整提取標準和使用范圍。

4.全員參與，持續(xù)改進：鼓勵從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)費用管理建議，定期對費用使用效果進行評估，持續(xù)優(yōu)化費用投入結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)保障能力。

（四）安全費用的定義

本制度所稱安全費用，是指企業(yè)按照規(guī)定標準從成本中提取，在規(guī)定范圍內(nèi)專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。其具體用途包括：安全設(shè)施設(shè)備購置與維護、安全教育培訓、應(yīng)急救援演練、職業(yè)健康防護、安全風險評估與隱患排查、安全生產(chǎn)科技研發(fā)與應(yīng)用等直接與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。安全費用不包括企業(yè)為職工提供的工傷保險、安全生產(chǎn)責任險等商業(yè)保險支出，以及企業(yè)新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”投入所需的費用。

二、安全費用提取標準

（一）行業(yè)分類與基準提取比例

1.高危行業(yè)領(lǐng)域

（1）礦山開采企業(yè)：煤礦企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量計提，標準為每噸15元；非煤礦山企業(yè)按年度總產(chǎn)值計提，金屬礦山按2.5%，非金屬礦山按3.5%，尾礦庫按1.5%執(zhí)行。

（2）建筑施工企業(yè)：以工程造價為基數(shù)，房建工程按1.5%，市政工程按2.0%，鐵路、公路、水利等專業(yè)工程按2.5%提取。

（3）危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)：營業(yè)收入5000萬元以下的按4%提取，5000萬元至1億元的按3%，1億元至10億元的按2%，10億元以上的按1%計提。

（4）交通運輸企業(yè)：道路運輸企業(yè)按年營業(yè)收入的1.5%提取，水路運輸企業(yè)按1.2%，民航運輸企業(yè)按0.8%。

2.非高危行業(yè)領(lǐng)域

（1）一般制造業(yè)：按年度營業(yè)收入的0.5%至1.5%提取，具體比例由省級應(yīng)急管理部門結(jié)合企業(yè)風險等級核定。

（2）商貿(mào)服務(wù)業(yè)：按年度營業(yè)收入的0.3%至1.0%提取，其中倉儲物流企業(yè)可上浮至1.5%。

（3）其他行業(yè)：如電力、熱力、燃氣等公用事業(yè)企業(yè)，按年度營業(yè)收入的0.8%至1.2%執(zhí)行。

（二）動態(tài)調(diào)整機制

1.產(chǎn)能變化調(diào)整

（1）企業(yè)當期實際產(chǎn)量或產(chǎn)值較上一年度增長超過30%時，超出部分按基準標準的1.2倍計提；

（2）產(chǎn)能連續(xù)兩年下降超過20%的，經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門審核后，可申請下調(diào)提取比例至基準標準的80%。

2.事故率聯(lián)動調(diào)整

（1）年度內(nèi)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，下一年度提取比例上浮10%；

（2）發(fā)生較大及以上事故的，事故后三年內(nèi)提取比例按基準標準的1.5倍執(zhí)行；

（3）連續(xù)三年無事故記錄的企業(yè)，經(jīng)評估后可下浮提取比例至基準標準的70%。

3.政策更新調(diào)整

（1）國家或地方修訂安全生產(chǎn)費用管理辦法時，企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)完成提取標準的重新核定；

（2）新增高危業(yè)務(wù)類型的，自業(yè)務(wù)開展之日起按新標準執(zhí)行，首年可按原標準與新標準的平均值過渡。

（三）特殊情況處理

1.新建企業(yè)執(zhí)行

（1）投產(chǎn)首年按設(shè)計產(chǎn)能的50%核定提取基數(shù)，次年按實際產(chǎn)量調(diào)整；

（2）試生產(chǎn)期間按設(shè)計產(chǎn)能的30%提取，正式投產(chǎn)后補足差額。

2.并購重組企業(yè)

（1）被并購企業(yè)原有安全費用賬戶余額可繼續(xù)使用，不足部分按新主體標準提??；

（2）重組后新增業(yè)務(wù)按獨立企業(yè)標準執(zhí)行，原有業(yè)務(wù)維持原標準至合同到期。

3.政策過渡期處理

（1）2023年7月前已執(zhí)行舊標準的企業(yè)，2023-2025年按新舊標準的平均值過渡；

（2）地方政策嚴于國家標準的，按地方標準執(zhí)行；反之按國家標準執(zhí)行。

三、安全費用使用范圍

（一）安全設(shè)施設(shè)備購置與維護

1.防護設(shè)備更新

（1）個體防護用品：企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備符合國家標準的防護用品，包括但不限于安全帽、防護服、防毒面具、絕緣手套等，并建立定期更換臺賬。

（2）作業(yè)環(huán)境改善設(shè)備：包括通風除塵系統(tǒng)、噪聲控制裝置、照明系統(tǒng)升級、防滑地面鋪設(shè)等，確保作業(yè)場所符合職業(yè)健康標準。

2.安全檢測設(shè)備

（1）監(jiān)測儀器購置：可燃氣體報警儀、有毒有害氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀、機械防護裝置等設(shè)備的采購與校準。

（2）自動化控制設(shè)備：緊急停車系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能化安全設(shè)備的安裝與維護。

3.設(shè)施維護保養(yǎng)

（1）定期檢修：起重機械、壓力容器、消防設(shè)施等特種設(shè)備的年度檢測與維護費用。

（2）應(yīng)急設(shè)備維護：消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、應(yīng)急救援器材的日常檢查與更換。

（二）安全教育培訓

1.常規(guī)培訓實施

（1）三級安全教育：新員工入職培訓、車間級安全操作培訓、崗位風險辨識培訓的課程開發(fā)與師資費用。

（2）特種作業(yè)培訓：電工、焊工、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員取證培訓與復(fù)審費用。

2.應(yīng)急演練組織

（1）桌面推演：針對火災(zāi)、泄漏、機械傷害等事故的情景模擬演練方案設(shè)計與實施。

（2）實戰(zhàn)演練：全員參與的疏散演練、救援配合演練、醫(yī)療急救演練的物資與場地費用。

3.宣傳文化建設(shè)

（1）安全標識：安全警示牌、操作規(guī)程圖示、風險告知卡等宣傳物料的制作與更新。

（2）文化載體：安全月活動、知識競賽、事故案例展覽等專項宣傳活動的組織支出。

（三）隱患排查與治理

1.日常檢查機制

（1）專業(yè)檢測：聘請第三方機構(gòu)進行電氣安全、特種設(shè)備、職業(yè)危害等專項檢測的服務(wù)費用。

（2）隱患整改：對檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷、工藝漏洞、管理缺陷等制定整改方案并落實資金。

2.技術(shù)改造投入

（1）工藝優(yōu)化：淘汰落后工藝，采用自動化、機械化等本質(zhì)安全技術(shù)的改造費用。

（2）技術(shù)升級：引入智能監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警平臺、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等科技安全項目的投入。

3.風險預(yù)控措施

（1）源頭管控：新設(shè)備、新工藝、新材料應(yīng)用前的安全評估與論證費用。

（2）動態(tài)監(jiān)控：建立風險分級管控清單，對重大風險點實施24小時監(jiān)測的設(shè)備投入。

（四）應(yīng)急救援與處置

1.應(yīng)急資源儲備

（1）物資采購：急救藥品、應(yīng)急電源、破拆工具、堵漏器材等應(yīng)急物資的采購與儲備。

（2）設(shè)備維護：應(yīng)急救援車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備的日常保養(yǎng)與燃料費用。

2.隊伍建設(shè)

（1）專職救援隊：組建或外聘專業(yè)救援隊伍的培訓、裝備與演練補貼。

（2）兼職救援隊：員工志愿救援隊的技能培訓、演練補貼及裝備購置。

3.事故處置

（1）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后的現(xiàn)場封鎖、人員疏散、醫(yī)療救護等緊急處置費用。

（2）善后處理：事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)、輿情應(yīng)對等后續(xù)工作的專項支出。

（五）職業(yè)健康防護

1.健康監(jiān)護

（1）職業(yè)體檢：組織接觸職業(yè)病危害因素的員工進行崗前、崗中、離崗體檢的檢測費用。

（2）健康檔案：建立員工職業(yè)健康檔案，實施動態(tài)跟蹤管理的系統(tǒng)建設(shè)費用。

2.防護工程

（1）工程防護：隔聲降噪房、通風排毒裝置、防輻射屏蔽等工程改造費用。

（2）個體防護：針對特定危害作業(yè)的專用防護裝備，如防靜電服、耐酸堿手套等。

3.康復(fù)保障

（1）治療補貼：職業(yè)病患者的醫(yī)療康復(fù)費用補貼。

（2）療養(yǎng)安排：接觸危害員工的定期療養(yǎng)與營養(yǎng)補助費用。

（六）禁止性支出

1.明確限制

（1）不得用于發(fā)放工資、獎金、福利等人員薪酬支出。

（2）不得用于與安全生產(chǎn)無關(guān)的固定資產(chǎn)購置、辦公費用等。

2.特殊情形

（1）新建項目“三同時”投入需單獨列支，不得擠占安全費用。

（2）工傷保險、安全生產(chǎn)責任險等商業(yè)保險支出需從企業(yè)自有資金列支。

3.違規(guī)處理

（1）對挪用、擠占安全費用的行為，責令限期整改并追回資金。

（2）情節(jié)嚴重者，追究相關(guān)責任人責任并扣減企業(yè)年度安全考核評分。

四、安全費用管理流程

（一）預(yù)算管理

1.年度預(yù)算編制

（1）時間節(jié)點：每年第四季度啟動下一年度預(yù)算編制，次年1月15日前完成初審

（2）責任分工：生產(chǎn)部門提交設(shè)備購置計劃，安全部門匯總培訓與演練需求，財務(wù)部門審核資金額度

（3）編制依據(jù)：以年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)，結(jié)合安全風險評估報告和歷史支出數(shù)據(jù)

2.預(yù)算審批流程

（1）部門初審：各業(yè)務(wù)線負責人確認預(yù)算合理性并簽署意見

（2）專業(yè)審核：安全總監(jiān)組織技術(shù)專家對重點項目進行可行性評估

（3）集體決策：提交安全生產(chǎn)委員會審議，重大事項需總經(jīng)理辦公會批準

3.動態(tài)調(diào)整機制

（1）追加申請：年中新增安全項目需提交書面申請，說明必要性和資金來源

（2）調(diào)減程序：因產(chǎn)能縮減等原因需調(diào)整預(yù)算時，需經(jīng)安全部門確認不影響安全底線

（3）應(yīng)急通道：突發(fā)事故處置資金可先執(zhí)行后補辦手續(xù)，但須在48小時內(nèi)報備

（二）執(zhí)行管理

1.采購管理

（1）供應(yīng)商選擇：優(yōu)先通過政府集采平臺采購，特種設(shè)備需選擇具備資質(zhì)的專業(yè)廠商

（2）合同管理：明確設(shè)備驗收標準、質(zhì)保期限和違約條款，安全設(shè)備合同需經(jīng)安全部門會簽

（3）驗收程序：使用部門、安全部門、財務(wù)部門三方共同到場驗收并簽署確認單

2.報銷管理

（1）單據(jù)要求：提供發(fā)票、驗收單、采購合同等原始憑證，培訓類支出需附簽到表和考核記錄

（2）審核要點：財務(wù)部門核對預(yù)算科目和報銷標準，安全部門確認支出合規(guī)性

（3）支付時限：審核通過后5個工作日內(nèi)完成支付，緊急事項可啟動綠色通道

3.支付管理

（1）專戶管理：設(shè)立安全費用專用賬戶，收支實行獨立核算

（2）分級授權(quán)：單筆支出5萬元以下由財務(wù)總監(jiān)審批，5-50萬元需總經(jīng)理審批，50萬元以上報董事會

（3）禁止行為：嚴禁以現(xiàn)金方式支付大額安全費用，不得通過個人賬戶代收代付

（三）監(jiān)督評估

1.核算管理

（1）科目設(shè)置：在會計核算中設(shè)置"安全生產(chǎn)費用"一級科目，按使用范圍設(shè)置二級明細科目

（2）臺賬管理：建立安全費用收支臺賬，每月更新使用進度分析表

（3）報表編制：按季度編制安全費用使用情況專項報告，附重大支出明細清單

2.審計監(jiān)督

（1）內(nèi)部審計：每年由內(nèi)審部門開展專項審計，重點檢查費用使用的合規(guī)性和效益性

（2）外部審計：每三年聘請第三方機構(gòu)進行獨立審計，審計結(jié)果向安委會報告

（3）問題整改：對審計發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，明確責任人和完成時限

3.績效考核

（1）指標設(shè)計：將安全費用投入率、隱患整改率、事故下降率等納入部門考核指標

（2）結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與部門評優(yōu)、負責人績效掛鉤，連續(xù)兩年未達標需調(diào)整提取標準

（3）評估優(yōu)化：每年開展安全費用使用效果評估，提出下一年度投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

五、安全費用監(jiān)督與問責

（一）日常監(jiān)督機制

1.內(nèi)部檢查制度

（1）部門自查：各業(yè)務(wù)部門每月對安全費用使用情況進行自查，重點核查支出憑證與實際使用的一致性，形成自查報告提交安全管理部門。

（2）專項督查：安全管理部門每季度組織跨部門聯(lián)合檢查，抽查重點項目實施進度，核對設(shè)備采購臺賬與現(xiàn)場使用情況，對偏差項目提出整改要求。

（3）動態(tài)監(jiān)控：建立安全費用使用電子臺賬，實時更新支出明細，對超預(yù)算或異常支出項目自動預(yù)警，由財務(wù)部門核實原因。

2.員工監(jiān)督渠道

（1）舉報平臺：設(shè)立安全費用使用監(jiān)督熱線和線上舉報郵箱，對實名舉報線索經(jīng)查實后給予適當獎勵。

（2）反饋機制：通過員工座談會、意見箱等方式收集對安全費用使用的建議，定期公示采納情況。

（3）公示制度：每季度在企業(yè)內(nèi)部公告欄公示安全費用收支明細，包括項目名稱、金額、執(zhí)行部門等信息，接受全員監(jiān)督。

3.第三方評估

（1）年度審計：聘請具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所對安全費用提取和使用情況進行獨立審計，重點核查?？顚Ｓ们闆r。

（2）專家評審：邀請行業(yè)安全專家對重大安全項目的投入效益進行評估，提出優(yōu)化建議。

（3）數(shù)據(jù)比對：與同行業(yè)企業(yè)安全費用使用數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ龋治鐾度虢Y(jié)構(gòu)的合理性與差距。

（二）違規(guī)行為認定

1.挪用擠占行為

（1）資金轉(zhuǎn)移：將安全費用用于非安全生產(chǎn)相關(guān)支出，如發(fā)放獎金、購置辦公設(shè)備等。

（2）虛假列支：虛構(gòu)安全項目套取資金，或偽造驗收單據(jù)報銷不存在的支出。

（3）違規(guī)調(diào)劑：未經(jīng)批準將安全費用與其他科目資金相互調(diào)劑使用。

2.管理失職行為

（1）預(yù)算編制失實：故意低估安全需求導(dǎo)致資金不足，或虛報預(yù)算造成資金閑置。

（2）執(zhí)行監(jiān)管不力：對安全項目實施過程缺乏跟蹤，導(dǎo)致設(shè)備未安裝、培訓未開展等。

（3）信息隱瞞不報：未按規(guī)定向監(jiān)管部門報送安全費用使用情況，或報送虛假數(shù)據(jù)。

3.效率低下行為

（1）重復(fù)建設(shè)：在已有安全設(shè)施基礎(chǔ)上重復(fù)購置同類設(shè)備，造成資源浪費。

（2）低效投入：安全項目未達到預(yù)期效果，如防護設(shè)備質(zhì)量不達標導(dǎo)致頻繁維修。

（3）拖延執(zhí)行：安全項目長期未實施，導(dǎo)致隱患無法及時消除。

（三）問責處理程序

1.調(diào)查取證

（1）線索核實：接到舉報或發(fā)現(xiàn)異常后，由安全管理部門牽頭成立調(diào)查組，收集合同、發(fā)票、驗收記錄等證據(jù)。

（2）現(xiàn)場核查：對涉及項目進行實地檢查，核對設(shè)備使用狀態(tài)、培訓記錄等實際執(zhí)行情況。

（3）責任認定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果明確直接責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人的責任等級。

2.處罰措施

（1）經(jīng)濟處罰：對挪用資金按挪用金額的20%-50%罰款，對失職領(lǐng)導(dǎo)扣減當月績效的10%-30%。

（2）組織處理：情節(jié)嚴重的給予警告、降級等處分，調(diào)離安全管理崗位；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

（3）整改要求：責令違規(guī)部門在15日內(nèi)提交整改方案，明確整改措施和時限，跟蹤落實情況。

3.責任追究

（1）連帶責任：部門負責人對下屬違規(guī)行為負管理責任，與直接責任人共同承擔處罰。

（2）追溯機制：對歷史遺留的安全費用使用問題，實行"誰決策、誰負責"原則追溯責任。

（3）公開通報：對典型違規(guī)案例在企業(yè)內(nèi)部通報，警示其他部門引以為戒。

（四）持續(xù)改進機制

1.問題整改

（1）制定方案：針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，明確責任部門和完成時限。

（2）跟蹤督辦：安全管理部門每月檢查整改進度，對未按期完成的項目啟動問責程序。

（3）效果評估：整改完成后組織驗收，評估問題解決程度和長效機制建立情況。

2.制度優(yōu)化

（1）流程修訂：根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的漏洞，修訂安全費用管理流程，堵塞管理漏洞。

（2）標準完善：結(jié)合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際，動態(tài)調(diào)整安全費用提取和使用標準。

（3）培訓強化：針對管理薄弱環(huán)節(jié)開展專項培訓，提升相關(guān)人員合規(guī)意識。

3.文化建設(shè)

（1）宣傳引導(dǎo)：通過案例宣講、知識競賽等形式，強化全員對安全費用重要性的認識。

（2）正向激勵：對規(guī)范使用安全費用的部門和個人給予表彰，樹立管理標桿。

（3）責任內(nèi)化：將安全費用管理納入企業(yè)安全文化建設(shè)體系，形成"人人監(jiān)督、全員負責"的氛圍。

六、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

（1）決策機構(gòu)：企業(yè)成立安全生產(chǎn)費用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔任組長，分管安全、財務(wù)、生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任副組長，成員包括安全總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)及各業(yè)務(wù)部門負責人。

（2）職責分工：領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，審議安全費用年度預(yù)算、重大支出項目及使用效果評估報告，協(xié)調(diào)解決跨部門管理難題。

（3）議事規(guī)則：采用集體決策機制，重大事項需經(jīng)全體成員三分之二以上表決通過，會議記錄由安全管理部門存檔備查。

2.歸口管理部門

（1）安全部門：牽頭制定安全費用使用計劃，組織安全設(shè)施驗收、隱患排查項目實施，建立使用效果評估體系。

（2）財務(wù)部門：負責安全費用專戶管理，審核支出憑證，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，編制專項財務(wù)報告。

（3）人力資源部：配合開展安全教育培訓師資管理，將安全費用使用納入部門績效考核指標。

3.基層責任單元

（1）車間班組：設(shè)立安全費用使用聯(lián)絡(luò)員，負責收集一線安全需求，反饋設(shè)備使用狀況，參與隱患整改驗收。

（2）項目組：新建、改建項目單獨核算安全投入，執(zhí)行“三同時”管理要求，確保安全設(shè)施與主體工程同步驗收。

（3）屬地管理：各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人為本單位安全費用使用第一責任人，簽訂責任書明確管理目標。

（二）資源保障

1.人力資源配置

（1）專業(yè)團隊：安全管理部門配備專職安全工程師，負責安全費用項目技術(shù)審核與效果評估；財務(wù)部門設(shè)置安全費用核算專員。

（2）外部協(xié)作：與專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立長期合作，聘請專家參與重大安全項目論證、設(shè)備選型及驗收。

（3）培訓賦能：每年組織安全費用管理人員參加專題培訓，學習最新法規(guī)標準及管理工具，提升專業(yè)能力。

2.技術(shù)支持體系

（1）信息化平臺：開發(fā)安全費用管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算編制、支出審批、進度跟蹤、效果評估全流程線上管控。

（2）數(shù)據(jù)分析：運用大數(shù)據(jù)分析安全費用投入與事故率、隱患整改率的相關(guān)性，優(yōu)化資金配置方向。

（3）技術(shù)儲備：建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫，跟蹤行業(yè)先進設(shè)備與工藝，為安全費用使用提供技術(shù)參考。

3.資金優(yōu)先保障

（1）預(yù)算單列：在年度經(jīng)營預(yù)算中單獨列支安全費用科目，確保資金優(yōu)先撥付，不受其他預(yù)算壓縮影響。

（2）應(yīng)急通道：設(shè)立安全費用應(yīng)急備用金，用于突發(fā)事故處置及緊急隱患整改，簡化審批流程。

（3）融資支持：對重大安全技術(shù)改造項目，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供專項貸款貼息，降低企業(yè)資金壓力。

（三）文化保障

1.意識培育

（1）領(lǐng)導(dǎo)示范：管理層帶頭宣講安全費用制度重要性，將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)核心價值觀體系。

（2）案例教育：定期匯編安全費用使用典